食品平安----以三鹿事件為例如何理解行政合法性原那么中的“法〞？行政合法性原那么，指不僅要符合議會的立法，也要符合行政機關的立法。這說明，行政合法性原那么中的法也在不斷開展，具有時代的內容和特征。在我國現階段，行政合法原那么要求行政機關進行行政活動時應遵循憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例以及行政規章等具有普遍約束力的標準性文件。〔二〕行政合法性原那么的內容1．行政主體合法。行政主體必須是依法成立的享有行政管理權的行政機關和經法律法規授權的組織，也可以是行政機關委托的其他非行政組織。受委托組織只能以委托組織的以名義行使職權活動，且其法律效果也直接歸屬于委托組織。結合上述兩個法律標準，如何理解行政主體的合法？案例探討被告有無頒發文化經營許可證的主體資格和職權某娛樂公司于浦東新區博山東路４６３號開設卡拉ＯＫ、ＫＴＶ包房，開設于居民居所樓下，居住于樓上的居民因受噪聲污染，高某狀告被告上海市社會文化管理處，要求法院撤銷被告違法頒發的文化經營許可證。法院經審理查明，按照?上海市文化娛樂市場管理條例?的規定，頒發文化經營許可證的權限在文化娛樂場所所在地的文化行政管理部門，而不在上海市社會文化管理處，故判決撤銷其頒發的文化經營許可證的具體行政行為。三鹿奶粉的官方始末：●6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫院收治了首例患“腎結石〞病癥的嬰幼兒，據家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛生廳接到醫院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調查，并報告衛生部。隨后短短兩個多月，該醫院收治的患嬰人數就迅速擴大到14名。●省委、省政府領導和各相關部門對“腎結石事件〞也高度重視。省委書記、省人大常委會主任陸浩聞訊后立即作了批示：“立即采取措施，及時妥善處理〞。省委副書記、省長徐守盛，省委常委、常務副省長馮健身也于9月10日作出批示，要求衛生部門及各監管部門做好患兒救治，迅速排查。●9月14日，衛生部部長陳竺帶著有關司局領導及專家飛抵蘭州，針對我省有關三鹿奶粉事件應急處置工作展開專題調研。●9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發布會稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認與三鹿奶粉有關。●10月27日，三元股份首次正式成認正與三鹿進行并購談判。●10月31日，經財務審計和資產評估，三鹿集團資產總額為15.61億元，總負債17.62億元，凈資產-2.01億元，已資不抵債。●12月2日，曾是三鹿集團最大液態奶生產基地的邢臺三鹿乳業正式更名為河北貝蘭德乳業。●12月8日，三元股份公告稱，其董事會已經批準了?關于在河北石家莊成立子公司的議案?。三元股份以現金出資人民幣500萬元，在河北省石家莊市注冊成立全資子公司。●12月13日前后，三鹿二廠開工復產，這是三元在“托管〞模式下，啟動生產的首個廠區。此后傳出消息，三鹿集團的七家非核心企業已陸續開工生產，但全部更名。●12月19日，三鹿集團又借款9.02億元付給全國奶協，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。●12月下旬，債權人石家莊商業銀行和平西路支行向石家莊市中級人民法院提出了對債務人石家莊三鹿集團股份進行破產清算的申請●12月23日，石家莊市中級人民法院宣布三鹿集團破產。●12月24日，三鹿集團收到石家莊市中級人民法院受理破產清算申請民事裁定書，一切工作正在按法律程序進行。三鹿將由法院指定的管理人〔三鹿商貿公司〕來管理，管理人將對三鹿資產進行拍賣，然后歸還給債權人。這一過程將在六個月內完成。●12月24日，河北石家莊市政府、三鹿集團選取20多個代理商代表，到三鹿集團商談，最終三鹿與代理商達成還款意向。●12月25日，三元回應三鹿破產：重組方案調整須董事會決定。●12月26日—31日，法院將審查債權人申請。●12月26日，清算工作組已進駐三鹿。

,早在三鹿奶粉曝光一年多之前，中國銷往美國的寵物飼料原料就造成多起寵物死亡，罪魁就是蛋白精，美方檢驗確認后，對中國的寵物食品原料進行了制裁。

中國政府的態度：不反思，不調查，不改正三不原那么，堅持包庇縱容這種造假造毒行為的立場，兩個問題：最關鍵的就是受害嬰兒的賠償善后問題：1，日本的方法2，美國的方法3，中國的方法美國那么是懲罰性賠償和集團訴訟制度。舉一個例子，2005年，一名服用默克制公司生產的鎮痛藥“萬絡〞半年后突發心臟病猝死，患者遺孀因此將默克告上法庭。法庭最終判決默克支付原告高達2．534億美元的賠償金。但“萬絡〞自1999年投放市場以來，全球服用過的患者多達8400萬人。經過3年多訴訟拉鋸戰后，2007年11月19日，默克公司宣布，將支付48.5億美元賠償金，結束近5萬宗在美國發生的與“萬絡〞有關的訴訟。←2021年12月29日，三鹿集團等22家責任企業籌借9.02億元款項，通過中國乳制品工業協會支付患病嬰兒的治療和賠償費用，對近30萬名確診患兒給予一次性現金賠償。其次，中共官員問責制度再受質疑。我對三鹿事件的看法：1，首先我認為在三鹿事件中政府違反了責任行政的原那么。2，其次我認為在三鹿事件中政府違反了行政合理性原那么。3，最后我認為政府違反了正當程序原那么中的公開原那么。責任行政原那么是指行政主體必須對自己所實施的行政活動承擔責任，對因違法或事實上給對方造成損失的，行政主體因承擔相應的責任。←行政合理性原那么它要求行政權力應當客觀，適度，符合理性。←行政公開是指行政機關應主動或根據相對人的申請公開或者使其知曉有關政務活動的情況與資料。具