社區(qū)噪音擾民管理制度一、總則（一）目的為營(yíng)造安靜、舒適、和諧的社區(qū)生活環(huán)境，有效解決社區(qū)內(nèi)噪音擾民問(wèn)題，保障居民的正常生活秩序和身心健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、租戶以及在社區(qū)內(nèi)從事各類活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)噪音擾民行為進(jìn)行規(guī)范和處理。2.教育與處罰相結(jié)合原則：在加強(qiáng)對(duì)噪音擾民行為處罰力度的同時(shí)，注重宣傳教育，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守規(guī)定，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境。3.及時(shí)處理原則：對(duì)接到的噪音擾民投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保問(wèn)題得到快速解決，減少對(duì)居民生活的影響。二、噪音標(biāo)準(zhǔn)及界定（一）噪音標(biāo)準(zhǔn)1.白天（6:0022:00）：等效連續(xù)A聲級(jí)不得超過(guò)55分貝。2.夜間（22:00次日6:00）：等效連續(xù)A聲級(jí)不得超過(guò)45分貝。（二）噪音界定1.工業(yè)噪音：指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。2.建筑施工噪音：指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，包括各種機(jī)械設(shè)備作業(yè)、物料裝卸等產(chǎn)生的噪音。3.社會(huì)生活噪音：指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪音、建筑施工噪音之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，如商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、家庭室內(nèi)裝修等產(chǎn)生的噪音。三、噪音擾民行為的預(yù)防與控制（一）工業(yè)企業(yè)1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)合理選址，遠(yuǎn)離居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域。新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，采取有效的隔音、減振、降噪等污染防治措施，確保廠界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的異常噪音。3.合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)提前向社區(qū)居民公告，并采取有效的降噪措施。（二）建筑施工單位1.建筑施工單位在工程開(kāi)工前15日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。2.合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)格限制在6:0022:00進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對(duì)施工設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，合理安排物料堆放和機(jī)械設(shè)備停放位置，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行物料裝卸、機(jī)械設(shè)備調(diào)試等產(chǎn)生高噪聲的作業(yè)。（三）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1.商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)合理控制營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行促銷、宣傳等產(chǎn)生高噪聲的活動(dòng)。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的音響設(shè)備、空調(diào)設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪音。3.商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)采取有效的隔音措施，如安裝隔音門窗、使用吸音材料等，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音對(duì)周圍居民的影響。（四）文化娛樂(lè)活動(dòng)1.文化娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)合理控制營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)。2.文化娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)采取有效的隔音、減振措施，如安裝隔音材料、減震墊等，確保場(chǎng)所內(nèi)的噪音不影響周圍居民的正常生活。3.文化娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的音響設(shè)備應(yīng)合理設(shè)置音量，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（五）家庭室內(nèi)裝修1.居民進(jìn)行家庭室內(nèi)裝修時(shí)，應(yīng)提前告知鄰里裝修時(shí)間，并合理安排裝修工序，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.裝修過(guò)程中應(yīng)選用低噪聲的裝修設(shè)備和工藝，對(duì)裝修設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。3.嚴(yán)格控制裝修時(shí)間，工作日的裝修時(shí)間為8:0012:00，14:0018:00；周末及節(jié)假日的裝修時(shí)間為9:0012:00，14:0018:00。禁止在夜間（22:00次日6:00）進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。四、投訴與處理機(jī)制（一）投訴渠道1.設(shè)立社區(qū)噪音擾民投訴熱線[具體電話號(hào)碼]，并在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站等顯著位置公布。2.設(shè)立社區(qū)噪音擾民投訴郵箱[具體郵箱地址]，方便居民通過(guò)電子郵件進(jìn)行投訴。3.接受居民現(xiàn)場(chǎng)投訴，可前往社區(qū)居委會(huì)辦公室進(jìn)行投訴。（二）投訴受理1.社區(qū)工作人員在接到噪音擾民投訴后，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴時(shí)間、投訴人姓名、聯(lián)系方式、噪音來(lái)源、噪音產(chǎn)生時(shí)間、噪音影響程度等信息。2.對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)，判斷是否屬于本制度管理范圍。如不屬于本制度管理范圍，應(yīng)告知投訴人向相關(guān)部門反映。3.對(duì)屬于本制度管理范圍的投訴，應(yīng)立即安排工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（三）調(diào)查處理1.調(diào)查人員應(yīng)在接到投訴后的[X]小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)噪音來(lái)源、產(chǎn)生時(shí)間、影響程度等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。2.與噪音產(chǎn)生方進(jìn)行溝通，了解情況，告知其噪音擾民行為違反了本管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，要求其立即停止噪音擾民行為，并采取有效的整改措施。3.根據(jù)調(diào)查情況，如噪音產(chǎn)生方確實(shí)存在噪音擾民行為，應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。在整改期限內(nèi)，調(diào)查人員應(yīng)定期對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.如噪音產(chǎn)生方拒絕整改或整改后仍不符合要求的，應(yīng)按照本制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）處理結(jié)果反饋1.處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人，反饋方式可采用電話、短信、電子郵件等。2.反饋內(nèi)容應(yīng)包括噪音產(chǎn)生方的整改情況、處理結(jié)果等信息，確保投訴人了解處理進(jìn)展和結(jié)果。五、處罰措施（一）警告對(duì)首次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的噪音擾民行為，給予警告，并責(zé)令其立即停止噪音擾民行為。（二）罰款1.對(duì)再次發(fā)現(xiàn)的噪音擾民行為，或經(jīng)警告后仍不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對(duì)多次違反本管理制度，且噪音擾民行為嚴(yán)重影響居民正常生活的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）其他處罰1.對(duì)因噪音擾民行為引發(fā)鄰里糾紛，造成惡劣影響的，除給予上述處罰外，還將依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。2.對(duì)違反本管理制度的單位，將其不良行為記錄在社區(qū)誠(chéng)信檔案中，并向相關(guān)部門通報(bào)，作為其信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。六、監(jiān)督與檢查（一）社區(qū)居委會(huì)定期巡查社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期組織工作人員對(duì)社區(qū)內(nèi)的噪音情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理噪音擾民問(wèn)題。巡查頻率為每周不少于[X]次。（二）居民監(jiān)督鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)環(huán)境監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的噪音擾民行為及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)投訴。對(duì)提供有效線索并協(xié)助解決噪音擾民問(wèn)題的居民，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）聯(lián)合執(zhí)法檢查社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保、城管等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)社區(qū)內(nèi)的噪音擾民行為進(jìn)行集中整治。七、宣傳教育（一）宣傳方式1.利用社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛宣傳本管理制度及噪音污染防治知識(shí)。2.定期組織開(kāi)展社區(qū)環(huán)保宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，向居民普及噪音污染的危害及防治措施。3.在社區(qū)內(nèi)設(shè)置噪音污染防治宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄，提高居民的環(huán)保意識(shí)。（二）教育內(nèi)容1.宣傳國(guó)家有關(guān)噪音污染防治的法律法規(guī)和政策文件，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)。2.普及噪音污染的危害，如影響居民身心健康、干擾