綜合應(yīng)急救援管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事故的危害，規(guī)范公司綜合應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援管理工作，包括但不限于火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大設(shè)備故障、公共衛(wèi)生事件等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急救援過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和高效有序。5.科學(xué)施救原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的救援方法和手段，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的決策和指揮。組織制定和修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應(yīng)急救援資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況，負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施。及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援情況，提出救援建議。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和處理工作。3.成員職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的應(yīng)急救援工作，組織制定和實(shí)施本部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援指揮中心的指令，組織本部門(mén)人員參與應(yīng)急救援行動(dòng)，提供必要的物資和技術(shù)支持。負(fù)責(zé)本部門(mén)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和秩序維護(hù)，協(xié)助事故調(diào)查和處理工作。4.應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。收集、整理和分析各類(lèi)突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。組織制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理，確保物資和設(shè)備的完好和充足。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和周邊單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。三、應(yīng)急救援預(yù)案管理（一）預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。3.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案，制定本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)應(yīng)急救援指揮中心辦公室備案。（二）預(yù)案修訂1.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化，以及應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂。2.應(yīng)急救援預(yù)案修訂后，應(yīng)經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮中心組織評(píng)審，并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）預(yù)案?jìng)浒腹揪C合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。四、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司應(yīng)定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面分析，識(shí)別可能存在的各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。（二）隱患排查治理1.公司應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作應(yīng)覆蓋公司各個(gè)環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面。3.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)應(yīng)急救援指揮中心備案。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的閉環(huán)管理。（三）預(yù)警機(jī)制1.公司應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析各類(lèi)突發(fā)事件信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如發(fā)布預(yù)警通知、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序、組織人員疏散等。4.定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)警機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和完善，確保預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和有效。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。2.應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。3.應(yīng)急救援指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.各應(yīng)急救援工作小組按照應(yīng)急救援指揮中心的指令，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解事故情況，采取有效的應(yīng)急救援措施，控制事故擴(kuò)大。2.在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)遵循科學(xué)施救原則，確保救援人員的安全。3.對(duì)受傷人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，必要時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。4.組織人員疏散撤離，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全。疏散撤離應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)進(jìn)行，明確各部門(mén)的疏散負(fù)責(zé)人，確保疏散工作的有序進(jìn)行。5.做好現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。（四）應(yīng)急救援結(jié)束1.當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，應(yīng)急救援工作完成后，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束。2.應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和賠償。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，組織開(kāi)展理賠工作。3.做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。（二）事故調(diào)查1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。2.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任、處理建議和防范措施等內(nèi)容。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和防范措施，制定公司恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。（四）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性進(jìn)行評(píng)估。2.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援工作中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，為修訂應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.建立公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。3.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急自救互救能力。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，包括滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備的完好和充足。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)存放，便于管理和取用。（三）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、現(xiàn)場(chǎng)救援人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話(huà)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.建立應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和分析各類(lèi)突發(fā)事件信息，為應(yīng)急救援指揮決策提供依據(jù)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和保養(yǎng)，應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，事故調(diào)查和處理等工作。2.應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急逃生知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員等，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）演練1.制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練工作。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)