epc招采管理制度一、總則（一）目的為規范公司EPC（設計采購施工）項目的招采管理工作，確保項目順利實施，提高項目質量、控制成本、防范風險，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有EPC項目的招采活動，包括但不限于工程設備、材料采購，工程服務招標等。（三）基本原則1.依法合規原則：招采活動必須遵守國家法律法規及相關政策要求。2.公平公正公開原則：確保所有參與招采的供應商或服務商享有平等的機會，招采過程公開透明，接受公司內部監督和社會監督。3.質量優先原則：在滿足項目質量要求的前提下，綜合考慮成本、交貨期等因素。4.成本效益原則：通過科學合理的招采策略，降低采購成本，提高項目整體效益。二、招采管理組織與職責（一）招采管理委員會1.組成：由公司高層領導、相關部門負責人等組成。2.職責審批招采管理制度、流程和重大招采決策。協調解決招采過程中的重大問題和爭議。監督招采活動的執行情況。（二）招采執行部門1.組成：通常為項目管理部門或專門設立的招采部門。2.職責負責制定具體的招采計劃和方案。組織實施招采活動，包括發布招標公告、資格預審、招標文件編制、開標評標、合同簽訂等。建立和維護供應商或服務商數據庫。跟蹤招采合同的執行情況，協調解決合同執行過程中的問題。（三）相關部門職責1.技術部門提供技術規格書、技術要求等文件，參與技術評標工作。協助招采執行部門對供應商或服務商的技術能力進行評估。2.財務部門參與招采預算的編制和審核。負責對招采成本進行核算和控制，提供財務分析意見。監督招采資金的支付和使用。3.法務部門審查招采文件、合同等法律文件，確保合法合規。處理招采過程中的法律糾紛和風險防范。三、招采計劃與預算（一）招采計劃1.編制依據EPC項目的設計文件、施工進度計劃等。項目成本預算和資金安排。以往類似項目的招采經驗。2.編制內容招采項目名稱、規格型號、數量、技術要求等。預計招采時間安排。招采方式選擇。供應商或服務商資格要求。3.編制與審批流程招采執行部門負責編制招采計劃初稿。組織相關部門進行評審，根據評審意見修改完善。報招采管理委員會審批后實施。（二）招采預算1.編制原則依據項目成本估算和市場價格行情，科學合理編制。充分考慮項目風險因素，預留一定的預算彈性。2.編制內容各項招采項目的預計費用，包括設備費、材料費、服務費等。招采過程中可能發生的其他費用，如招標代理費、評標費等。3.編制與審批流程招采執行部門會同財務部門編制招采預算初稿。提交公司預算管理部門審核，根據審核意見調整。報公司管理層審批后作為招采成本控制的依據。四、招采方式（一）公開招標1.適用范圍：適用于采購金額較大、技術復雜、潛在供應商或服務商較多的項目。2.程序發布招標公告，邀請潛在供應商或服務商報名。進行資格預審，確定合格投標人名單。發售招標文件，組織投標人踏勘現場、答疑等。開標、評標，確定中標候選人。公示中標候選人，無異議后發出中標通知書，簽訂合同。（二）邀請招標1.適用范圍：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商或服務商中采購的項目；或采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例過大的項目。2.程序向符合資格條件的供應商或服務商發出投標邀請書。其他程序與公開招標類似，但參與投標的供應商或服務商數量相對較少。（三）競爭性談判1.適用范圍：適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。2.程序成立談判小組，制定談判文件。確定參加談判的供應商或服務商名單，并向其發出談判邀請。組織談判，供應商或服務商進行報價和談判。確定成交供應商，簽訂合同。（四）單一來源采購1.適用范圍：適用于只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.程序提出單一來源采購申請，說明理由。進行審批，經批準后與單一供應商進行談判，簽訂合同。（五）詢價1.適用范圍：適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的項目。2.程序向多家供應商或服務商發出詢價通知書。供應商或服務商報價。對報價進行比較，確定成交供應商，簽訂合同。五、招采文件編制（一）招標文件內容1.招標公告：包括項目名稱、招標范圍、投標人資格要求、獲取招標文件的方式和時間、投標截止時間和開標時間等。2.投標人須知：對投標的基本要求、投標文件編制要求、投標報價要求、開標評標程序等進行說明。3.技術規格書：詳細描述項目所需的技術要求、性能指標、質量標準等。4.商務條款：包括合同條款、付款方式、交貨期、售后服務等。5.評標標準和方法：明確評標因素、權重及評分細則。（二）投標文件編制要求1.格式規范：按照招標文件規定的格式編制投標文件，內容完整、清晰。2.內容真實：提供的資質證明、業績證明、技術方案、報價等信息真實可靠。3.簽字蓋章齊全：投標文件應按要求由法定代表人或授權代表簽字，并加蓋投標人公章。（三）招標文件審核1.初審：招采執行部門對招標文件初稿進行內部審核，檢查內容完整性、準確性、合規性等。2.終審：報法務部門進行法律審核，確保招標文件符合法律法規要求，避免法律風險。六、供應商或服務商管理（一）供應商或服務商選擇1.供應商或服務商庫建立招采執行部門負責收集、整理供應商或服務商信息，建立供應商或服務商數據庫。對入庫供應商或服務商進行分類管理，包括基本信息、資質情況、業績表現、信用記錄等。2.供應商或服務商篩選與考察根據招采項目要求，從供應商或服務商庫中篩選潛在供應商或服務商。對篩選出的供應商或服務商進行實地考察，評估其生產能力、技術水平、質量控制、售后服務等方面的情況。3.供應商或服務商確定綜合考慮考察結果、報價、信譽等因素，確定最終的供應商或服務商名單。（二）供應商或服務商評價與考核1.定期評價：每年對供應商或服務商進行一次綜合評價，評價內容包括產品質量、交貨期、售后服務、價格水平、合作配合等方面。2.項目評價：在每個項目結束后，對供應商或服務商在項目中的表現進行評價，作為后續合作的參考。3.考核結果應用：根據評價與考核結果，對表現優秀的供應商或服務商給予獎勵，如增加合作機會、優先付款等；對表現不佳的供應商或服務商進行警告、減少合作份額甚至淘汰。（三）供應商或服務商關系維護1.溝通協調：建立與供應商或服務商的定期溝通機制，及時解決合作過程中出現的問題。2.培訓與輔導：對于重要供應商或服務商，可提供相關培訓和輔導，幫助其提高產品質量和服務水平。3.合作拓展：在條件允許的情況下，與優質供應商或服務商開展更多領域的合作，實現互利共贏。七、招采實施（一）招標公告發布1.根據招采方式和項目特點，選擇合適的媒體發布招標公告。2.招標公告應明確項目基本信息、投標人資格要求、獲取招標文件的方式和時間等關鍵內容。（二）資格預審1.對報名參加投標的供應商或服務商進行資格預審。2.審查內容包括營業執照、資質證書、業績證明、財務狀況、信譽等。3.確定合格投標人名單，并向其發出招標文件。（三）開標評標1.開標：按照招標文件規定的時間和地點組織開標，當眾宣布投標人名稱、投標報價等主要內容。2.評標：由評標委員會按照評標標準和方法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。（四）中標通知與合同簽訂1.中標通知：公示中標候選人無異議后，向中標人發出中標通知書。2.合同簽訂：中標人應在規定時間內與招標人簽訂合同，合同內容應與招標文件和投標文件一致。八、招采合同管理（一）合同簽訂1.招采執行部門負責起草合同文本，經法務部門審核后，報公司管理層審批。2.合同簽訂前，確保雙方對合同條款達成一致意見，明確雙方權利義務。（二）合同執行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，招采執行部門負責跟蹤合同執行情況。2.如出現合同變更、解除等情況，應按照合同約定的程序進行處理，并及時簽訂補充協議。（三）合同結算1.財務部門根據合同約定和實際執行情況進行結算審核。2.確保結算金額準確無誤，支付款項符合合同規定和公司財務制度。（四）合同歸檔1.招采執行部門負責將合同及相關文件進行整理歸檔，建立合同檔案。2.合同檔案應包括合同文本、招標文件、投標文件、中標通知書、驗收報告等資料，以便查閱和追溯。九、監督與審計（一）內部監督1.公司內部審計部門定期對招采活動進行審計，檢查招采程序的合規性、招采文件的規范性、合同執行情況等。2.招采管理委員會對重大招