局扶貧資產管理制度一、總則（一）目的為加強本局扶貧資產的管理，確保扶貧資產安全完整、高效運行，充分發揮扶貧資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的作用，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局使用各級財政專項扶貧資金、社會捐贈資金等形成的扶貧資產的管理。扶貧資產包括扶貧項目形成的資產、接受捐贈的資產以及其他扶貧相關資產。（三）基本原則1.產權明晰原則：明確扶貧資產的產權歸屬，確保資產權益得到有效保障。2.規范管理原則：建立健全扶貧資產管理制度，規范資產登記、核算、使用、處置等流程。3.安全高效原則：確保扶貧資產安全，提高資產使用效益，實現保值增值。4.公開透明原則：扶貧資產的管理和運營要公開透明，接受社會監督。二、管理職責（一）扶貧資產管理領導小組成立局扶貧資產管理領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。領導小組負責統籌協調本局扶貧資產的管理工作，研究制定扶貧資產管理制度、重大決策和工作部署，監督檢查扶貧資產管理情況。（二）具體管理部門及職責1.財務部門負責扶貧資產的財務核算，建立健全財務賬目，準確記錄資產的增減變動情況。按照國家有關財務制度和本制度規定，對扶貧資產的購置、處置等進行財務審核和監督。定期編制扶貧資產財務報告，反映資產的財務狀況和使用效益。2.項目實施部門負責扶貧項目的組織實施，對項目建設質量、進度等負責。在項目實施過程中，做好資產的驗收、移交等工作，確保資產及時入賬。負責扶貧資產的日常使用和管護，制定資產管護制度，落實管護責任，保障資產正常運行。3.審計部門負責對扶貧資產的管理和使用情況進行審計監督，定期開展審計檢查，確保資產安全、合規使用。對審計中發現的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。4.其他相關部門根據各自職責，協同做好扶貧資產的管理工作，如配合財務部門做好資產清查、配合項目實施部門做好資產管護等。三、資產登記（一）登記范圍本局所有扶貧資產均應進行登記，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。（二）登記內容1.資產名稱、類別、型號、規格等基本信息。2.資產來源，如財政專項扶貧資金、社會捐贈資金等。3.資產價值，包括購置成本、評估價值等。4.資產購置時間、使用期限、使用地點等。5.資產產權歸屬情況。（三）登記方式建立扶貧資產臺賬，對資產進行詳細登記。臺賬應采用紙質和電子兩種形式，確保賬賬相符、賬實相符。同時，按照資產類別和用途進行分類管理，便于查詢和統計。四、資產核算（一）核算依據按照國家統一的會計制度和相關財務規定，對扶貧資產進行核算。（二）核算方法1.固定資產核算購置的固定資產，按照實際支付的價款或相關憑據確定入賬價值。自行建造的固定資產，按照建造過程中實際發生的全部支出確定入賬價值。接受捐贈的固定資產，按照同類資產的市場價格或有關憑據注明的金額加上相關稅費確定入賬價值。固定資產折舊按照規定的折舊方法和折舊年限計提，折舊費用計入相關成本費用。2.流動資產核算貨幣資金按照實際收入和支出進行核算。存貨按照實際成本計價，發出存貨采用先進先出法、加權平均法等方法進行核算。3.無形資產核算購入的無形資產，按照實際支付的價款確定入賬價值。自行開發并依法申請取得的無形資產，按照開發過程中實際發生的支出確定入賬價值。無形資產按照規定的攤銷期限進行攤銷，攤銷費用計入相關成本費用。（三）財務報告財務部門應定期編制扶貧資產財務報告，包括資產負債表、收入支出表、資產變動情況表等，全面反映扶貧資產的財務狀況、使用效益和變動情況。財務報告應經審計部門審計后，報扶貧資產管理領導小組和上級主管部門。五、資產使用（一）使用原則扶貧資產應專項用于扶貧項目，不得挪作他用。資產使用要遵循安全、高效、節約的原則，充分發揮資產的使用效益。（二）使用審批1.扶貧資產使用前，使用部門應填寫《扶貧資產使用申請表》，注明資產名稱、規格型號、使用原因、使用期限等。2.申請表經項目實施部門負責人審核、分管領導審批后，方可使用。3.涉及金額較大或重要資產的使用，需經扶貧資產管理領導小組研究決定。（三）使用監督1.項目實施部門應加強對扶貧資產使用情況的日常監督，確保資產按規定用途使用。2.財務部門要定期對扶貧資產的使用情況進行檢查，核實資產使用的真實性、合法性和合規性。3.審計部門要對扶貧資產的使用情況進行不定期審計，發現問題及時督促整改。六、資產管護（一）管護責任1.明確扶貧資產的管護主體，根據資產性質和實際情況，落實到具體部門或個人。2.管護主體要建立健全資產管護制度，制定管護措施，確保資產正常運行。（二）管護措施1.固定資產管護定期對固定資產進行維護保養，確保設備正常運轉。建立固定資產維修檔案，記錄維修情況和維修費用。加強對固定資產的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止資產損壞、丟失。2.流動資產管護加強對貨幣資金的管理，確保資金安全。建立存貨管理制度，定期盤點存貨，保證存貨賬實相符。3.無形資產管護加強對無形資產的保護，防止無形資產被盜用、泄露等。定期對無形資產進行評估，確保無形資產價值不被低估。七、資產處置（一）處置范圍扶貧資產因使用期滿、報廢、淘汰、盤虧、毀損等原因不再使用或無法使用的，可進行處置。（二）處置方式1.報廢：資產已達到規定使用年限且無法繼續使用的，可申請報廢。2.轉讓：資產仍有使用價值，但本局不再需要的，可通過公開轉讓等方式進行處置。3.捐贈：將扶貧資產捐贈給其他符合條件的單位或個人，用于扶貧事業。4.其他：根據實際情況，經扶貧資產管理領導小組批準后，可采取其他合理的處置方式。（三）處置程序1.資產使用部門提出資產處置申請，填寫《扶貧資產處置申請表》，說明處置原因、處置方式等。2.申請表經項目實施部門負責人審核、財務部門審核、分管領導審批后，報扶貧資產管理領導小組研究決定。3.經批準處置的扶貧資產，由財務部門按照規定進行賬務處理，并及時辦理資產核銷手續。4.資產處置過程中，涉及評估、拍賣等事項的，應按照相關規定辦理。5.資產處置收入應及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。八、資產清查（一）清查范圍定期對本局扶貧資產進行全面清查，清查范圍包括所有扶貧資產。（二）清查內容1.資產的數量、價值、使用狀況等。2.資產的產權歸屬情況。3.資產的登記、核算等管理情況。（三）清查時間每年至少進行一次扶貧資產清查，也可根據實際情況進行不定期清查。（四）清查程序1.成立資產清查工作小組，負責清查工作的組織實施。2.資產使用部門對本部門的資產進行自查，填寫資產清查登記表。3.清查工作小組對各部門的資產清查情況進行核實，編制資產清查報告。4.資產清查報告經審計部門審計后，報扶貧資產管理領導小組和上級主管部門。5.根據資產清查結果，對發現的問題及時進行整改，調整資產賬目，確保賬實相符。九、監督檢查（一）內部監督1.審計部門定期對扶貧資產的管理和使用情況進行審計監督，發現問題及時督促整改。2.財務部門加強對扶貧資產財務核算的監督，確保財務數據真實、準確。3.項目實施部門加強對扶貧資產使用和管護情況的日常監督，及時發現和解決問題。（二）外部監督接受上級主管部門、財政、審計等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供有關資料。同時，主動接受社會監督，對群眾反映的問題及時進行調查處理，并公開處理結果。十、責任追究（一）責任界定1.因管理不善、違規操作等原因，導致扶貧資產損失的，相關責任人應承擔相應責任。2.在扶貧資產登記、核算、使用、處置等過程中，存在弄虛作假、貪污挪用等違法違紀行為的，依法追究相關責任人的法律責任。（二）責任追究方式1.責令改正，追回損失：對造成扶貧資產損失的責任人，責令其限期改正