鄉公路養護管理制度一、總則（一）目的為加強鄉公路的養護管理，保障公路完好暢通，提高公路的使用質量和服務水平，促進農村經濟發展，根據國家相關法律法規及行業標準，結合本鄉實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉行政區域內鄉公路的養護管理工作，包括公路路基、路面、橋涵、隧道、排水設施、交通安全設施等的養護。（三）基本原則1.預防為主，防治結合樹立“預防為主”的思想，加強對公路的日常巡查和檢測，及時發現并處理公路病害，防止病害擴大，確保公路處于良好的技術狀態。2.科學養護，規范管理運用先進的養護技術和科學的管理方法，提高養護工作的效率和質量，實現養護工作的規范化、標準化、專業化。3.因地制宜，經濟適用根據本鄉公路的實際情況，合理確定養護方案和技術措施，注重養護成本效益，選擇經濟適用的養護材料和工藝。4.專群結合，社會參與充分發揮專業養護隊伍的主力軍作用，同時鼓勵沿線群眾參與公路養護，形成政府主導、社會參與、專業養護與群眾養護相結合的養護工作格局。二、養護職責（一）鄉人民政府職責1.貫徹執行國家有關公路養護管理的法律法規和方針政策，制定本鄉公路養護管理的具體辦法和措施。2.負責本鄉公路養護管理工作的組織領導和協調，將公路養護管理工作納入政府工作目標考核體系，監督檢查養護管理工作落實情況。3.負責籌集和安排公路養護資金，確保養護資金專款專用，并對資金使用情況進行監督管理。4.負責組織實施本鄉公路養護工程，協調解決養護工作中出現的重大問題。5.負責指導和監督本鄉公路養護站（隊）的工作，加強養護隊伍建設，提高養護人員素質。（二）鄉公路養護站（隊）職責1.具體承擔本鄉公路的日常養護工作，按照養護技術規范和操作規程，做好公路的巡查、保潔、小修保養等工作。2.負責公路病害的調查、統計和上報，及時制定并實施病害修復方案，確保公路設施完好。3.負責公路養護工程的組織實施，嚴格按照工程設計和施工規范進行施工，確保工程質量和進度。4.負責養護機械設備的管理和維護，保證機械設備正常運行，提高機械化養護水平。5.負責養護材料的采購、儲存和管理，確保材料質量和供應及時。6.協助鄉人民政府做好公路養護管理的其他相關工作。（三）養護人員職責1.遵守國家法律法規和本鄉公路養護管理制度，服從工作安排，認真履行崗位職責。2.按照養護技術規范和操作規程，按時完成公路巡查、保潔、小修保養等工作任務，確保公路養護質量。3.愛護養護機械設備和工具，定期進行維護保養，保證設備工具完好。4.積極參加業務培訓，不斷提高自身業務素質和技能水平。5.發現公路設施損壞或存在安全隱患時，及時報告并采取相應措施進行處理。三、養護計劃（一）年度養護計劃編制1.鄉公路養護站（隊）應于每年年底前，根據本鄉公路的實際狀況、交通流量、養護資金等情況，編制下一年度的養護計劃。2.養護計劃應包括養護工程計劃、日常養護計劃、養護資金預算等內容，并明確各項養護工作的目標、任務、措施和責任人。3.養護計劃編制完成后，應報鄉人民政府審核批準，并報上級交通運輸主管部門備案。（二）養護計劃調整1.在養護計劃執行過程中，如遇特殊情況需要調整養護計劃的，鄉公路養護站（隊）應及時提出調整申請。2.調整申請應說明調整的原因、內容、影響及相應的措施等，經鄉人民政府審核批準后實施，并報上級交通運輸主管部門備案。四、養護工程管理（一）養護工程分類1.小修保養工程對公路及其附屬設施進行日常性的維護保養，包括路面保潔、坑槽修補、裂縫處理、路肩培護、排水設施疏通等。2.中修工程對公路局部路段進行較大規模的修復或改善，如路面罩面、橋梁局部維修、涵洞接長等。3.大修工程對公路較大范圍的路段進行全面修復或改善，如路面翻修、橋梁加固、隧道整治等。4.改建工程對公路進行較大規模的改造或升級，如拓寬路面、改善線形、新建橋梁等。（二）養護工程立項1.鄉公路養護站（隊）根據公路巡查和檢測結果，對需要實施養護工程的路段進行調查分析，提出養護工程立項建議。2.立項建議應包括工程概況、病害情況、維修方案、預算投資等內容，并附相關的檢測報告和圖紙資料。3.鄉人民政府對養護工程立項建議進行審核，符合條件的批準立項，并下達養護工程計劃任務書。（三）養護工程設計1.養護工程立項批準后，鄉公路養護站（隊）應委托具有相應資質的設計單位進行工程設計。2.設計單位應按照國家有關規范和標準，結合公路實際情況，進行現場勘查和設計，確保設計方案科學合理、經濟適用。3.養護工程設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程預算等內容，并經相關部門審核批準。（四）養護工程施工1.養護工程施工單位應具備相應的資質和施工能力，并按照施工承包合同和設計文件要求組織施工。2.施工單位應建立健全質量管理體系，嚴格執行施工技術規范和操作規程，確保工程質量。3.鄉公路養護站（隊）應加強對養護工程施工的現場管理，監督施工單位按照施工計劃和質量要求進行施工，及時協調解決施工中出現的問題。4.養護工程施工過程中，如發生工程變更，應按照相關規定辦理變更手續，并報鄉人民政府和上級交通運輸主管部門備案。（五）養護工程驗收1.養護工程完工后，施工單位應按照合同要求進行自檢，自檢合格后向鄉公路養護站（隊）提交工程竣工報告。2.鄉公路養護站（隊）組織相關人員對養護工程進行初驗，初驗合格后報鄉人民政府申請竣工驗收。3.鄉人民政府組織相關部門和專家對養護工程進行竣工驗收，驗收合格的工程方可交付使用。4.養護工程驗收應嚴格按照國家有關標準和規范進行，驗收內容包括工程質量、工程進度、工程費用、工程資料等方面。五、日常養護管理（一）公路巡查1.鄉公路養護站（隊）應建立健全公路巡查制度，制定巡查計劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率和巡查內容。2.巡查人員應按照巡查計劃進行定期巡查，及時發現公路設施損壞、病害及安全隱患等情況，并做好巡查記錄。3.巡查記錄應包括巡查時間、巡查路線、巡查發現的問題及處理情況等內容，并由巡查人員簽字確認。4.對巡查中發現的一般性問題，巡查人員應及時進行處理；對重大問題或難以處理的問題，應及時報告鄉公路養護站（隊）負責人，并采取相應的臨時措施，確保公路安全暢通。（二）路面保潔1.路面保潔是公路日常養護的重要內容，應保持路面整潔，無雜物、無堆積物、無明顯污漬。2.鄉公路養護站（隊）應根據公路實際情況，合理安排保潔人員和保潔工具，定期對路面進行清掃和沖洗。3.保潔人員應按照保潔作業規范進行操作，確保路面保潔質量。在清掃路面時，應注意避免揚塵污染環境。4.加強對公路沿線垃圾堆放點的管理，及時清理垃圾，保持公路沿線環境整潔。（三）小修保養1.小修保養工作應做到及時、高效，確保公路設施完好。對路面出現的坑槽、裂縫、松散等病害，應及時進行修補和處理。2.對路肩、邊坡、邊溝等附屬設施進行定期維護，保持其平整、堅實、排水暢通。3.對橋梁、涵洞、隧道等構造物進行日常檢查和維護，及時發現并處理病害和安全隱患。4.定期對交通安全設施進行檢查和維護，確保標志、標線清晰，護欄、隔離柵等設施完好。六、養護資金管理（一）資金來源1.上級財政部門下達的公路養護專項資金。2.鄉人民政府安排的公路養護配套資金。3.其他渠道籌集的公路養護資金。（二）資金使用原則1.專款專用原則養護資金應專項用于公路養護管理工作，不得挪作他用。2.效益優先原則合理安排養護資金，優先保障公路養護工程和日常養護工作的需要，提高資金使用效益。3.公開透明原則養護資金的使用應公開透明，接受社會監督。（三）資金預算編制1.鄉公路養護站（隊）應根據年度養護計劃，編制養護資金預算。2.養護資金預算應包括人員經費、材料費用、機械設備費用、養護工程費用、其他費用等內容，并詳細列出各項費用的預算金額和計算依據。3.養護資金預算編制完成后，報鄉人民政府審核批準，并報上級交通運輸主管部門備案。（四）資金使用管理1.養護資金實行專戶管理，專款專用。鄉公路養護站（隊）應設立養護資金專用賬戶，按照規定的程序和要求使用資金。2.養護資金的支付應嚴格按照財務管理制度執行，憑合法有效的票據進行報銷。3.加強對養護資金使用情況的監督檢查，定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用安全、合理、合規。4.對養護資金使用過程中出現的違規行為，應依法依規進行處理，并追究相關人員的責任。七、養護機械設備管理（一）設備購置1.根據養護工作需要，鄉公路養護站（隊）應制定養護機械設備購置計劃。2.購置計劃應包括設備名稱、型號、數量、購置時間等內容，并經鄉人民政府審核批準。3.養護機械設備的購置應按照政府采購相關規定進行，選擇質量可靠、性能優良、價格合理的設備。（二）設備使用1.建立健全養護機械設備使用管理制度，明確設備操作人員的崗位職責和操作規程。2.設備操作人員應經過專業培訓，取得相應的操作資格證書后，方可上崗操作。3.按照設備使用說明書和操作規程正確使用設備，定期對設備進行維護保養，確保設備正常運行。4.做好設備使用記錄，記錄設備的使用時間、運行狀況、維修保養情況等內容。（三）設備維修保養1.制定養護機械設備維修保養計劃，定期對設備進行維修保養，確保設備性能良好。2.建立設備維修保養檔案，記錄設備的維修保養情況，包括維修時間、維修內容、更換零部件等信息。3.對設備出現的故障應及時進行維修，維修費用應按照相關規定進行核算和報銷。4.加強對設備維修保養工作的監督檢查，確保維修保養質量。（四）設備報廢1.對已達到報廢條件或無法正常使用的養護機械設備，應及時進行報廢處理。2.設備報廢應按照相關規定辦理審批手續，經批準后進行報廢處理。3.報廢設備的殘值收入應按照財務管理制度進行核算和管理。八、考核與獎懲（一）考核內容1.養護質量包括路面平整度、破損率、路肩邊坡狀況、橋涵隧道設施完好率等指標。2.養護進度是否按照養護計劃按時完成各項養護工作任務。3.養護安全養護作業過程中是否遵守安全操作規程，是否發生安全事故。4.養護資金使用養護資金是否專款專用，使用是否合理、合規。5.內業資料管理養護檔案資料是否齊全、規范、真實。（二）考核方式1.鄉公路養護站（隊）定期對養護人員的工作進行自查自評。2.鄉人民政府組織相關部門對鄉公路養護站（隊）的養護管理工作進行定期考核和不定期抽查。3.考核結果以書面形式通報，并作為養護人員績效工資發放和評先評優的重要依據。