監獄生產安全管理制度一、總則（一）目的為加強監獄生產安全管理，預防和減少生產安全事故，保障監獄人民警察、職工及服刑人員的生命安全和身體健康，確保監獄生產工作的順利進行，依據國家相關法律法規及監獄工作實際，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于監獄內所有生產場所、生產設備、生產活動以及參與生產的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障生命安全和身體健康作為一切工作的出發點和落腳點。2.預防為主原則：強化安全風險管控，注重事故預防，通過有效的安全管理措施和技術手段，消除事故隱患。3.綜合治理原則：充分發揮監獄各部門及全體人員的作用，運用法律、行政、經濟、教育等多種手段，對生產安全進行全方位、全過程的管理。二、安全管理職責（一）監獄領導職責1.全面負責監獄生產安全管理工作，將安全工作納入監獄整體工作計劃，定期研究部署安全工作。2.組織制定并實施監獄生產安全管理制度、安全操作規程及安全事故應急預案。3.確保安全管理工作所需的人力、物力、財力等資源的有效配置。4.定期深入生產現場，檢查安全工作落實情況，及時解決安全管理中的重大問題。5.組織對重大安全事故的調查處理，落實事故整改措施，追究相關人員責任。（二）職能部門職責1.獄政管理部門負責服刑人員在生產場所的日常管理，確保服刑人員遵守安全規定。協助做好生產安全事故應急處置中服刑人員的疏散、安置等工作。2.生產管理部門制定監獄生產計劃時，充分考慮安全因素，確保生產任務與安全保障相協調。組織開展安全生產教育培訓，提高服刑人員的安全意識和操作技能。負責生產設備、設施的日常維護保養和安全檢查，及時消除設備安全隱患。3.安全管理部門負責制定和完善監獄生產安全管理制度及安全檢查標準。組織實施日常安全檢查、專項安全檢查和季節性安全檢查，對發現的安全問題及時督促整改。負責安全事故的統計、分析和報告，參與安全事故的調查處理。4.教育改造部門將安全生產知識納入服刑人員教育改造內容，開展形式多樣的安全宣傳教育活動。結合服刑人員改造表現，將安全生產行為表現作為考核獎懲的重要依據。5.生活衛生部門負責生產場所的衛生管理，預防和控制職業病危害，保障服刑人員身體健康。為生產安全事故受傷人員提供及時有效的醫療救治。6.財務部門保障監獄生產安全管理工作所需的經費，確保安全設施建設、設備購置、教育培訓等費用及時足額到位。對安全費用的使用情況進行監督檢查，確保專款專用。（三）基層監區職責1.監區領導是本監區生產安全管理的第一責任人，負責組織落實本監區的安全生產工作。2.組織服刑人員學習安全操作規程和安全生產規章制度，教育服刑人員遵守安全規定。3.每日對監區生產現場進行安全巡查，及時發現和處理安全問題，對重大安全隱患及時上報。4.配合監獄相關部門開展安全生產教育培訓和應急演練，提高服刑人員的安全意識和應急能力。（四）崗位人員職責1.監獄人民警察負責組織和指導服刑人員開展安全生產活動，對服刑人員的安全操作進行監督檢查。及時發現和制止服刑人員的違規操作行為，消除安全隱患。參與安全事故應急處置，維護現場秩序。2.職工嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程，確保自身安全和生產工作的正常進行。積極參加安全生產教育培訓，提高安全技能和應急處置能力。發現安全問題及時報告，并配合做好整改工作。3.服刑人員認真學習安全生產知識，嚴格遵守安全操作規程，服從管理，不違規操作。積極參加安全生產活動，增強自我保護意識，發現安全隱患及時報告。三、安全管理制度（一）安全生產責任制明確監獄各級領導、各職能部門、基層監區及崗位人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個環節、每個人。（二）安全檢查制度1.日常檢查：安全管理部門、基層監區每日對生產現場進行巡查，重點檢查安全設施、設備運行情況、服刑人員操作規范等，及時發現和處理安全問題。2.專項檢查：根據監獄生產特點和季節變化，定期組織開展專項安全檢查，如消防安全檢查、電氣安全檢查、機械安全檢查等，對重點部位、關鍵環節進行深入檢查。3.季節性檢查：針對不同季節的安全特點，開展季節性安全檢查。如夏季重點檢查防暑降溫措施落實情況，冬季重點檢查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等情況。4.節假日檢查：在法定節假日和重大活動期間，組織全面的安全檢查，確保生產安全。5.檢查記錄與整改：每次安全檢查都要做好詳細記錄，對發現的安全問題要下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求，整改完成后要進行復查，確保隱患消除。（三）安全教育培訓制度1.入監教育：對新入監的服刑人員進行安全生產基本知識教育，使其了解監獄生產安全規定。2.定期培訓：定期組織服刑人員開展安全生產教育培訓，培訓內容包括安全操作規程、事故案例分析、應急處置知識等，培訓時間和頻次應符合相關要求。3.專項培訓：針對特殊工種作業、新設備投入使用、新工藝采用等，組織專項安全培訓，確保作業人員熟悉相關安全要求。4.全員培訓：監獄全體人民警察和職工每年都要參加安全生產教育培訓，不斷提高安全意識和管理水平。5.培訓記錄與考核：建立健全安全教育培訓檔案，詳細記錄培訓時間、內容、人員等信息。對服刑人員的培訓情況進行考核，考核結果與服刑人員的改造表現掛鉤。（四）安全事故應急預案制度1.應急預案制定：結合監獄生產實際，制定綜合應急預案和專項應急預案，包括火災事故應急預案、生產安全事故應急預案、自然災害應急預案等。2.應急組織機構：成立應急指揮中心，明確各成員的職責和分工，確保應急救援工作有序開展。3.應急救援隊伍：組建由監獄人民警察、職工和服刑人員組成的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。4.應急物資儲備：儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。5.應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高全體人員的應急反應能力和協同作戰能力。演練結束后，對應急預案進行評估和修訂。（五）危險作業管理制度1.危險作業范圍：明確動火作業、高處作業、受限空間作業、臨時用電作業等危險作業的范圍。2.審批程序：進行危險作業前，作業部門必須填寫危險作業審批表，經相關部門和領導審批同意后方可作業。審批內容包括作業內容、作業時間、作業地點、安全措施等。3.安全措施：作業前必須制定詳細的安全措施，如動火作業要配備滅火器材、清理周圍易燃物；高處作業要系好安全帶、設置防護欄桿等。作業過程中要嚴格按照安全措施執行，并有專人監護。4.作業后檢查：危險作業結束后，作業部門要對作業現場進行檢查，確保無安全隱患。監護人要在審批表上簽字確認。（六）生產設備安全管理制度1.設備采購與驗收：采購生產設備時，要選擇具有資質的供應商，確保設備質量符合安全要求。設備到貨后，要組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。2.設備安裝與調試：設備安裝必須由專業人員按照操作規程進行，安裝完成后要進行調試，確保設備正常運行。調試過程中要做好記錄，并存檔備查。3.設備維護保養：制定設備維護保養計劃，定期對設備進行維護保養，包括清潔、潤滑、緊固、檢查等，確保設備性能良好。對設備的易損件要及時更換，確保設備正常運行。4.設備安全檢查：定期對設備進行安全檢查，檢查設備的安全防護裝置、電氣系統、機械部件等是否完好。對檢查中發現的問題要及時整改，嚴禁設備帶病運行。5.設備報廢：對已達到報廢標準或無法修復的設備，要及時辦理報廢手續，報廢設備要進行妥善處理，防止造成環境污染和安全事故。（七）勞動保護用品管理制度1.用品配備：根據服刑人員和職工的工作崗位特點，配備相應的勞動保護用品，如安全帽、工作服、手套、防護鞋等。2.發放標準：明確勞動保護用品的發放標準和周期，確保服刑人員和職工按時足額領取。3.使用培訓：對服刑人員和職工進行勞動保護用品使用培訓，使其了解勞動保護用品的作用、正確佩戴方法和維護要求。4.監督檢查：定期對勞動保護用品的配備、使用情況進行監督檢查，對不按規定佩戴和使用勞動保護用品的行為進行糾正。四、安全事故管理（一）事故報告1.發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向當地安全生產監督管理部門和監獄上級主管部門報告。2.報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、經過、傷亡情況、初步估計的直接經濟損失等。（二）事故調查1.成立事故調查組，由監獄領導、安全管理部門、獄政管理部門、生產管理部門等相關人員組成，必要時可邀請上級主管部門和專業技術人員參與。2.事故調查組應當查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范措施。3.事故調查過程中，要認真收集與事故有關的各種證據，包括現場照片、錄像、證人證言、設備運行記錄等。（三）事故處理1.根據事故調查結果，對事故責任者依法給予行政處分、經濟處罰或追究刑事責任。2.對事故發生的原因進行深入分析，總結經驗教訓，采取切實有效的整改措施，防止類似事故再次發生。3.將事故處理情況及時向監獄全體人員通報，教育大家吸取教訓，增強安全意識。五、安全獎勵與處罰（一）安全獎勵1.對在安全生產工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，如頒發榮譽證書、獎金等。2.對及時發現和消除重大安全隱