抽查背誦抽查背誦:1.人民民主專政的本質及內容2.實行人民民主和專政的原因3.我國的國家職能從人大代表的話語中看到中國新發展！課堂導入知識體系第二單元人民當家作主人民民主專政的社會主義國家

（第四課）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度我國的根本政治制度

（第五課）我國的基本政治制度（第六課）制度保證民族區域自治制度基層群眾自治制度中國共產黨的領導（第一單元）根本保證決定（國體）（政體）決定學習目標1.掌握人民如何行使國家權力及國家權力機關是什么。2.理解和熟記全國人民代表大會的性質、職權、地位、與其他國家機關的關系。3.熟記全國人民代表大會常務委員會的性質、職權。4.掌握并熟記人大代表的職權和義務。第一框人民代表大會：我國的國家權力機關第五課我國的根本政治制度核心素養科學精神：理解人大代表代表人民行使權力是符合我國國情的。政治認同：通過學習，認同人民代表大會是人民行使國家權力的機關，理解、支持人大代表人民行使權力和人大代表行使職責。公共參與：在日常生活中，人民群眾與人大代表保持密切聯系，采取多種方式參與政治生活。目錄子議題一人民行使國家權力的機關總議題：人民代表大會：我國的國家權力機關子議題二肩負人民重托的人大代表子議題一人民行使國家權力的機關人民行使國家權力的機關議學情境習近平總書記同出席2025年全國兩會人大代表、政協委員共商國是紀實人民行使國家權力的機關議學情境

陽春三月，全國兩會如期在京召開。作為觀察中國政治經濟發展的重要窗口，2025年的盛會聚焦高質量發展主線，以“增進民生福祉、激發創新動能、深化綠色轉型”為內核，繪制出全面建設社會主義現代化國家的新藍圖。這場承載著14億人民期待的政治盛典，既是對“十四五”規劃中期成果的全面檢驗，更是邁向第二個百年奮斗目標的關鍵部署?。

一、民生保障彰顯發展溫度

二、創新驅動激發經濟活力三、綠色轉型繪就生態底色2025年全國兩會猶如時代的羅盤，既校準了發展航向，更凝聚起奮進力量。從代表委員的議案提案中，我們看到了解決問題的智慧；從政府工作報告的務實舉措中，我們讀懂了執政為民的情懷；從分組討論的熱烈場景中，我們感受到民主政治的活力。站在新的歷史方位，唯有將兩會精神轉化為實干擔當，方能在中華民族偉大復興征程中書寫新的華章?。人民行使國家權力的機關議學任務1.“兩會”指的是哪兩會？2.“兩會”幾年召開一次？幾年為一屆？3.今年召開的是全國人大幾屆幾次會議？一般召開多長時間？人民行使國家權力的機關1.人民代表大會（全國和地方）的性質我國憲法明確規定：人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（P45-1）人民行使國家權力的機關2.人民代表大會與人民的關系我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。人民人大代表國家權力機關代表人民統一行使國家權力其他國家機關具體行使國家權力選舉組成產生決定一切重大事務間接行使國家權力直接行使國家權力對其負責受其監督注意：我國人民不能直接管理國家事務和行使國家權力，是間接民主。

人民行使國家權力的機關專家點評選舉方式適用國家管理方式直接選舉小型城邦全體公民直接管理或決定國家公共事務間接選舉廣土眾民的大國公民選出特定的公職人員管理或決定國家公共事務人民行使國家權力的機關議學情境第十四屆全國人民代表大會第三次會議議程一、人大會議（3月5日-11日）1.審議政府工作報告，明確經濟增長5%等目標。2.審查計劃與預算草案，批準2025年經濟、財政安排。3.表決《代表法修正草案》，完善人大代表履職制度。4.審議“兩高”及全國人大常委會工作報告。二、政協會議（3月4日-10日）1.審議常委會及提案工作報告，聚焦民生類提案（占比超60%）。2.列席人大會議，討論政府工作報告并提出建議。關鍵議題?經濟：穩增長、新質生產力（人工智能+、低空經濟等）。?民生：就業、養老、醫療改革（如提高農村養老金）。?改革：教育科技人才融合、地方債務風險化解。議學任務：結合十四屆全國人大三次會議議程及議題，說明全國人民代表大會的地位和職權是什么？人民行使國家權力的機關3.全國人民代表大會（1）性質：最高國家權力機關。（2）地位：全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。人民代表大會行政機關監察機關審判機關檢察機關由它產生對它負責、受它監督人民行使國家權力的機關特別提醒地位：全國人民代表大會是我國最高的國家權力機關。與其他國家機構的關系：全國人大產生一府一委兩院，對它負責、受它監督。人大與其他國家機關的可以概括為：

①三是：是產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系；②四不是：不是領導與被領導、上下級、互相監督、相互制衡的關系；③黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機關都要接受黨的領導。④最高國家權力機關≠國家權力機關。人民行使國家權力的機關3.全國人民代表大會（3）職權：國家最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權都由全國人民代表大會行使。人民行使國家權力的機關（3）全國人民代表大會的主要職權①最高立法權：修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。（憲法的修改，法律的立、改、廢）人民行使國家權力的機關知識拓展：立法權國家立法：全國人大及其常委會是立法機關，行使國家立法權。全國人大是最高立法機關。地方立法：（授權立法）在全國人大及其常委會的授權下，省、自治區、直轄市人大及其常委會及省、自治區人民政府所在地的市、經國務院批準的較大的市的人大及其常委會制定地方性法規，不是立法機關。縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉鎮人大都沒有立法權。歸納：有立法權不一定就是立法機關。省、市的人大及其常委會是授權立法，有立法權，但不是立法機關。縣（自治縣除外）人大及其常委會、鄉鎮人大都沒有立法權。人民行使國家權力的機關（3）全國人民代表大會的主要職權②最高決定權：審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。（決定國家大政方針、重大事項）二、審查2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2024年國民經濟和社會發展計劃草案三、審查2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告、2024年中央和地方預算草案人民行使國家權力的機關（3）全國人民代表大會的主要職權③最高任免權：選舉中華人民共和國主席、副主席;根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;選舉中央軍事委員會主席:根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;選舉國家監察委員會主任，選舉最高人民法院院長，選舉最高人民檢察院檢察長，有權對上述國家機關領導人予以罷免。（選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員）人民行使國家權力的機關（3）全國人民代表大會的主要職權④最高監督權：監督憲法的實施，監督國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的運行。（人大聽取審議政府工作報告、監察委員報告、法院報告、檢察院工作報告等）審議政府工作報告；審查2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2025年國民經濟和社會發展計劃草案；審查2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的報告、2025年中央和地方預算草案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；選舉和決定任命國家機構組成人員等。看今年人大會議議程辨析分別體現了全國人大的哪項職權？辨析最高監督權最高監督權最高決定權最高監督權最高決定權最高立法權最高監督權最高監督權最高任免權人民行使國家權力的機關知識小結職權內容注意立法權法律立、改、廢的決定。有立法權不一定就是立法機關。我國的立法機關是唯一的：全國人大及其常委會。其中，全國人大行使最高立法權。決定權關于國家大政方針、規劃的通過。注意：尚未發生或執行批準本年度的工作報告（將要執行）任免權對國家機關干部進行選舉、任命、罷免的決定監督權監督“一府兩院一委”的工作、審議上年度的工作報告。注意：正在執行或已經執行完畢如：審議通過上年度的工作報告我國的立法機關是全國人大及其常委會。省、市級人大及其常委會有立法權，但不是立法機關。人民行使國家權力的機關（4）組成：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、軍隊和特別行政區選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。

3.全國人民代表大會人民行使國家權力的機關（5）常設機關：常務委員會①性質：是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。②產生：由全國人民代表大會選舉產生。③職權：對全國人民代表大會負責并報告工作。行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。④設立部門：各專門委員會，在全國人大閉會期間，接受人大常委會的領導。⑤委員長會議：委員長、副委員長、秘書長組成，處理全國人大常務委員會的重要日常工作。3.全國人民代表大會人民行使國家權力的機關（6）專門委員會

為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。3.全國人民代表大會人民行使國家權力的機關地方各級人民代表大會知識拓展性質：地方各級國家權力機關（省、市、縣、市轄區、鄉、鎮）作用：本行政區內人民行使國家權力的機關，本行政區內的一切重大問題，都由他討論決定，并由他監督實施地位：與全國人民代表大會一起構成我國國家權力機關的完整體系職權：立法權、決定權、任免權、監督權人民行使國家權力的機關知識小結全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質最高國家權力機關地方各級權力機關地位作用全國國家機關中處于最高地位在本行政區內的國家機關中處于最高地位職權最高立法權最高決定權最高任免權最高監督權立法權（地方性法規,省和設區的市有）決定權任免權監督權常設機關全國人大常務委員會地方各級人大常委會（鄉鎮一級不設常委會)我國國家權力機關的完整體系人民行使國家權力的機關特別提醒最高國家權力機關≠國家權力機關（全國人大≠人大）最高國家權力機關：全國人民代表大會權力機關：全國人民代表大會和各級地方人民代表大會權力機關≠立法機關權力機關：全國人民代表大會和各級地方人民代表大會立法機關：全國人大及其常委會人民代表大會≠全國人大常委人民代表大會≠人民代表大會制度人民代表大會是我國的國家權力機關人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關，非執行機關和職能機關。在全國人大閉會期間，全國人大常委會代行全國人大的部分職權。子議題二肩負人民重托的人大代表肩負人民重托的人大代表議學情境一個人大代表的誕生肩負人民重托的人大代表議學情境

民主，就是人民當家作主。在我國，國家的一切權力屬于人民。人大代表由人民民主選舉產生。中國的人大代表選舉是世界上規模最大的民主選舉，也是全過程人民民主的生動實踐。新當選的十四屆全國人大代表共2977人，其中少數民族代表442名，占代表總數的14.85%。全國55個少數民族都有代表；歸僑代表42名；婦女代表790名，占代表總數的26.54%；一線工人、農民代表497名，占代表總數的16.69%。“中國的人大代表具有廣泛的代表性，每一個地區、每一個行業、每一個領域、每一個民族都有人大代表。各級人大代表中，基層群眾都占有相當比例。”在代表密切聯系群眾方面，目前全國各地設立了20多萬個代表之家、代表聯絡站，基本實現鄉鎮和街道的“全覆蓋”。各級人大以代表之家、代表聯絡站等平臺為依托，結合人大職權，廣泛組織代表通過調研視察、走訪座談等方式，深入了解民情民意，積極為民代言發聲，推動解決群眾提出的急難愁盼問題。例如，北京市將1.6萬名各級人大代表編入345個代表之家和2590個聯絡站，廣東省組織12.4萬名代表參與“綠美廣東”主題活動，重慶市依托家站累計接待走訪群眾超100萬人次，形成“民意窗”“連心橋”的基層治理新模式。議學任務：結合視頻和上述材料，我國的人大代表是如何產生的？肩負人民重托的人大代表1.人大代表的產生

我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。基于我國的國情，人大代表的產生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法。選民代表縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉（縣及縣以下—直選）代表代表全國、省級、設區的市級代表由下一級人民代表大會選舉（縣以上—間選）直接選舉間接選舉肩負人民重托的人大代表2.人大代表的地位（≠工作人員)

全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。肩負人民重托的人大代表議學情境2025兩會：人大代表不負人民所托肩負人民重托的人大代表議學情境孟廣銀：“人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，是實現全過程人民民主的重要制度載體。全國人民代表大會成立70年來，在保障人民當家作主、發展社會主義民主法治、促進經濟社會發展等方面發揮了極其重要的作用。人民代表大會制度是我們必須堅持和完善的根本政治制度。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員。什么是人大代表？人大代表就是人民的代言人，是人民當家作主的最直接體現，是堅持和完善人民代表大會制度的中堅力量，也是實現和發展全過程人民民主的重要推動力量。所以，“人大代表”不只是一個職務，更是一份沉甸甸的責任。當選為人大代表二十多年來，我始終認為，作為人大代表就必須始終堅守為民初心，時刻牢記職責使命，依照憲法和法律賦予的權利履職盡責，當好政治上的明白人、人民群眾的發言人和社會發展的帶頭人，以實實在在的履職成績和發展業績回報人民的信任和重托。”議學任務：結合視頻和上述材料，人大代表有哪些職權和義務？肩負人民重托的人大代表3.人大代表的職權0304提案權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。0102質詢權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。審議權審議各項議案

表決權

表決各項決定

人大代表職權肩負人民重托的人大代表①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。4.人大代表的義務肩負人民重托的人大代表區分人大職權和人大代表職權在做題時，二者的依據：問題的主體是人大或人大常委會還是人大代表。知識拓展人大人大代表決定權表決權提案權監督權審議權任免權質詢權立法權（集體行使）（個人獨立行使）課堂小結課堂小結我國的權力機關：人民代表大會人民代表大會人大代表人民行使權力職權產生性質直接選舉間接選舉國家權力機關組成人員立法權決定權機關途徑任免權監督權代表構成人大常委會性質職權各專門委員會職權義務審議權表決權提案權質詢權

易混易錯易混易錯1.人大代表可以行使立法權、決定權、任免權、監督權。矯正：立法權、決定權、任免權、監督權是人大的權力。2.人民代表大會行使立法權,所以是我國的立法機關。矯正：只有全國人大及其常委會才能稱為立法機關。3.我國人大代表是直接選舉產生的。矯正：我國人大代表采用直接選舉和間接選舉相結合的方式。4.人大與其他國家機關之間是相互監督，相互制衡的關系。矯正：人大與其他國家機關之間是監督與被監督的關系。5.全國人大常委會是全國人大的常設機關，由選民選舉產生矯正:全國人大常委會是全國人大的常設機關，由全國人大選舉產生。實戰演練課堂訓練1.（24-25高一上·江蘇南京·期末）2024年7月，黨的二十屆三中全會提出“按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。”9月，全國人大常委會會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。2025年1月，人社部等部門發布《實施彈性退休制度暫行辦法》，就彈性退休的程序作出明確規定。這一過程表明（

）①人民代表大會制度運行中堅持民主集中制原則②黨的主張依照法定程序上升為國家意志③全國人大常委會行使最高立法權④權力機關在心系人民的基礎上實行全面領導A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】①：全國人大常委會會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。2025年1月，人社部等部門發布《實施彈性退休制度暫行辦法》，就彈性退休的程序作出明確規定。這一過程表明人民代表大會制度運行中堅持民主集中制原則，①符合題意。②：黨的二十屆三中全會提出“按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。”9月，全國人大常委會會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。這一過程表明黨的主張依照法定程序上升為國家意志，②符合題意。③：全國人大行使最高立法權，不是全國人大常委會，③說法錯誤。④：堅持中國共產黨的領導，不是權力機關實行全面領導，④說法錯誤。故本題選A。實戰演練課堂訓練2.全國人大代表、社區黨支部書記方某在今年全國人大提出《關于進一步推進鄉村旅游發展的建議》。在村內創新實行“樟樹下議法議事”機制，帶著法律草案在群眾中征求意見，把原汁原味的群眾心聲傳遞給國家立法機關。方某的做法（

）①發揮了人大代表的橋梁作用②體現人大代表行使審議權③彰顯共產黨員先鋒模范作用④堅持立黨為公、執政為民A．①② B．②④C．①③ D．③④【詳解】①③：方某作為人大代表和社區黨支部書記，創新實行“樟樹下議法議事”機制，帶著法律草案在群眾中征求意見，體現了人大代表積極履職盡責，發揮了人大代表的橋梁和紐帶作用，彰顯了共產黨員的先鋒模范作用，①③入選。②：人大代表的是審議權是審議各項議案的權利，材料不涉及人大代表的審議權，②不選。④：中國共產黨堅持立黨為公、執政為民，④不選。故本題選C。實戰演練課堂訓練3.某人大代表立足本職，積極參加市人大統一組織的各項調研，提出了《關于健全校園欺凌防治機制的建議》等議案，為學校筑好安全防墻，促青少年健康成長。近年來，他領銜的議案得到社會各界越來越多的關注。由此可見（

）①人大代表有權決定本級行政區內的民生大事②人大代表在履職過程中要自覺接受人民監督③人大代表應自覺成為人民利益的代言人④人大代表應不斷提高履行法定職責的能力A．①② B．①④ C．②③ D．③④【詳解】①：人大代表具有表決權，無決定權，縣級以上的地方各級人民代表大會有權決定本級行政區內的民生大事，故①排除。②：題干強調的是人大代表積極履職，不涉及人大代表接受人民的監督，故②排除。③④：人大代表立足本職工作，參加各項調研，為了促進青少年的健康成長，提出了《關于健全校園欺凌防治機制的建議》等議案，說明了人大代表要不斷提高自身履職能力，更好地為人民服務，成為人民利益的代言人，故③④正確。故本題選D。實戰演練課堂訓練4.為更好履行人大職能，廣東省人大常委會制定了2024年人大監督工作計劃，涉及監督項目29項，包括通過加強監督以助推“粵港澳大灣區建設”“綠美廣東生態建設”“法治廣東平安廣東建設”等。廣東省人大常委會制定的監督工作計劃（

）①有助于提高依法履職的成效，推動經濟社會建設②體現了全過程人民民主，落實了民主集中制原則③能強化人大執法能力建設，助力監察委工作開展④有助于行使監督權，用法治力量推動高質量發展A．①③B．①④C．②③D．②④【詳解】①④：為更好履行人大職能，廣東省人大常委會制定監督工作計劃，依法行使監督權，落實民主集中制原則，用法治力量推動高質量發展，推動經濟社會建設，①④正確。②：材料強調人大常委會行使監督權，未體現“全過程人民民主”，②排除。③：人大及其常委會行使立法權，不是執法機關；且材料不涉及“助力監察委”，③排除。故本題選B。實戰演練課堂訓練5.2024年7月，全國人大常委會執法檢查組在新疆開展非物質文化遺產法執法檢查，檢查組對《瑪納斯》、維吾爾族桑皮紙制作技藝、柯爾克孜族刺繡、俄羅斯族巴揚藝術等非遺項目的保護情況進行詳細詢問，與代表性傳承人深入交流，聽取非物質文化遺產法實施的意見建議。這體現了（

）①全國人大常委會依法行使立法權

②全國人大常委會依法