鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦管辦管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦管辦的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦管辦全體工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.公正透明原則：在礦產(chǎn)資源管理過程中，做到公平、公正、公開，接受社會監(jiān)督。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：既要為礦產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管。二、崗位職責(zé)（一）礦管辦主任崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)礦管辦的日常管理工作，組織制定和實(shí)施工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和政策，組織工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)與上級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取工作支持。4.組織開展礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。5.負(fù)責(zé)礦管辦工作人員的考核、獎懲和調(diào)配工作。6.完成上級交辦的其他工作任務(wù)。（二）礦產(chǎn)資源勘查管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的登記備案、監(jiān)督管理工作。2.協(xié)助上級主管部門做好勘查項(xiàng)目的初審和上報(bào)工作。3.對勘查項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.負(fù)責(zé)勘查項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔工作。5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)的工作任務(wù)。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目的審核、登記備案和監(jiān)督管理工作。2.審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，監(jiān)督企業(yè)按照方案進(jìn)行開采。3.對礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行日常檢查，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。4.負(fù)責(zé)礦山企業(yè)資源儲量動態(tài)監(jiān)測的組織和管理工作。5.協(xié)助做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等規(guī)費(fèi)的征收工作。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理相關(guān)的工作任務(wù)。（四）礦政執(zhí)法崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行行政處罰。2.受理對礦產(chǎn)資源違法行為的舉報(bào)和投訴，及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.配合上級主管部門開展礦產(chǎn)資源執(zhí)法專項(xiàng)行動。4.負(fù)責(zé)執(zhí)法文書的制作、送達(dá)和歸檔工作。5.參與礦產(chǎn)資源糾紛的調(diào)解和處理工作。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他礦政執(zhí)法工作任務(wù)。（五）檔案管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔礦管辦各類文件、資料、檔案。2.建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全和完整。3.按照規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)，做好檔案借閱登記工作。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理效率和利用水平。5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他檔案管理工作任務(wù)。三、工作流程（一）礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目管理流程1.項(xiàng)目申請：勘查單位向礦管辦提交礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目申請材料，包括勘查項(xiàng)目申請書、勘查單位資質(zhì)證書、勘查工作計(jì)劃等。2.受理審查：礦管辦對申請材料進(jìn)行受理審查，符合要求的予以受理，不符合要求的告知申請人補(bǔ)充或修改材料。3.現(xiàn)場核查：對勘查項(xiàng)目擬開展工作的現(xiàn)場進(jìn)行核查，核實(shí)勘查范圍、工作條件等情況。4.登記備案：經(jīng)審查和核查合格的勘查項(xiàng)目，予以登記備案，并發(fā)放勘查項(xiàng)目登記備案證明。5.監(jiān)督管理：定期對勘查項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括勘查工作進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等。6.資料歸檔：勘查項(xiàng)目結(jié)束后，勘查單位應(yīng)及時向礦管辦提交勘查報(bào)告及相關(guān)資料，礦管辦進(jìn)行整理歸檔。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目管理流程1.項(xiàng)目申請：礦山企業(yè)向礦管辦提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目申請材料，包括采礦權(quán)申請報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。2.受理審查：礦管辦對申請材料進(jìn)行受理審查，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會審。3.現(xiàn)場核查：對礦山企業(yè)擬開采區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)資源儲量、開采條件等情況。4.審核上報(bào)：經(jīng)會審和核查合格的項(xiàng)目，礦管辦出具審核意見，報(bào)上級主管部門審批。5.登記發(fā)證：上級主管部門批準(zhǔn)后，礦管辦為礦山企業(yè)辦理采礦許可證登記發(fā)證手續(xù)。6.監(jiān)督管理：定期對礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開采方式、資源利用率、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等。7.規(guī)費(fèi)征收：按照規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等規(guī)費(fèi)。8.資源儲量動態(tài)監(jiān)測：定期組織礦山企業(yè)進(jìn)行資源儲量動態(tài)監(jiān)測，核實(shí)資源儲量變化情況。（三）礦政執(zhí)法工作流程1.線索發(fā)現(xiàn)：通過日常巡查、群眾舉報(bào)、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)線索。2.立案調(diào)查：對違法違規(guī)線索進(jìn)行初步核實(shí)，符合立案條件的予以立案，成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查取證。3.案件審理：調(diào)查組將調(diào)查結(jié)果提交礦管辦案件審理委員會進(jìn)行審理，提出處理意見。4.告知聽證：向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，組織聽證。5.處罰決定：根據(jù)案件審理結(jié)果和聽證情況，作出行政處罰決定，下達(dá)行政處罰決定書。6.執(zhí)行送達(dá)：督促當(dāng)事人履行行政處罰決定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.結(jié)案歸檔：當(dāng)事人履行處罰決定或處罰決定執(zhí)行完畢后，案件予以結(jié)案，相關(guān)資料整理歸檔。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)工作人員。2.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核工作人員的工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率。3.民主公開原則：考核過程和結(jié)果公開透明，接受群眾監(jiān)督。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：主要考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時考核：由個人每月填寫工作小結(jié)，部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核評價(jià)，作為平時考核的依據(jù)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，采取個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效工資掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資，考核優(yōu)秀的適當(dāng)提高績效工資標(biāo)準(zhǔn)，考核不稱職的降低績效工資標(biāo)準(zhǔn)。2.與評先評優(yōu)掛鉤：考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的工作人員參加各類評選表彰活動。3.與職務(wù)晉升掛鉤：在職務(wù)晉升時，同等條件下優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的工作人員。（五）獎勵1.對在礦產(chǎn)資源管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。（六）懲罰1.對違反本管理制度、工作紀(jì)律或工作失職的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、扣發(fā)績效工資、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.因工作失誤給單位造成損失的，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其熟悉和掌握礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.增強(qiáng)工作人員的工作能力和創(chuàng)新意識，提高工作效率和質(zhì)量。3.培養(yǎng)工作人員的團(tuán)隊(duì)合作精神和服務(wù)意識，打造一支高素質(zhì)的礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)等。2.業(yè)務(wù)知識：礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、礦政執(zhí)法等方面的專業(yè)知識。3.工作技能：公文寫作、計(jì)算機(jī)操作、溝通協(xié)調(diào)等方面的技能。4.職業(yè)道德：礦產(chǎn)資源管理行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：鼓勵工作人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，及時了解和掌握最新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。4.實(shí)地考察：組織工作人員到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（四）學(xué)習(xí)要求1.工作人員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。2.鼓勵工作人員結(jié)合工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.將學(xué)習(xí)情況納入個人考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。六、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程和權(quán)限。3.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理合規(guī)。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。5.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資金使用效益。6.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（二）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理流程。2.對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對辦公設(shè)備、交通工具等資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，提高資產(chǎn)使用壽命。4.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。5.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時更新資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。七、保密制度（一）保密范圍1.礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用等工作中的未公開信息，包括勘查資料、開發(fā)利用方案、資源儲量數(shù)據(jù)等。2.礦管辦內(nèi)部工作文件、會議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等涉及工作秘密的資料。3.與礦產(chǎn)資源管理相關(guān)的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私信息。（二）保密措施1.加強(qiáng)保密教育，提高工作人員的保密意識，簽訂保密承諾書。2.對涉及保密內(nèi)容的文件、資料等進(jìn)行專人管理，嚴(yán)格控制知悉范圍。3.辦公場所設(shè)置保密設(shè)施，對計(jì)算機(jī)、移動存儲設(shè)備等進(jìn)行加密管理，防止信息泄露。4.嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)傳遞、存儲涉密信息。5.因工作需要查閱、使用涉密資