社區權力清單管理制度一、總則（一）目的為進一步規范社區權力運行，加強社區治理體系和治理能力現代化建設，保障居民的知情權、參與權、監督權，提高社區工作的透明度和公信力，特制定本社區權力清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區內所有涉及社區公共事務決策、執行、監督等權力運行的相關活動和人員。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格遵循國家法律法規、政策規定以及社區自治章程，確保社區權力在法治軌道上運行。2.公開透明原則將社區權力事項、運行流程、辦理結果等全面公開，接受居民監督，保障居民的知情權。3.權責一致原則明確社區各類權力的責任主體，做到權力與責任相匹配，誰行使權力誰承擔責任。4.便民高效原則簡化辦事程序，提高辦事效率，方便居民辦事，為居民提供優質高效的服務。二、社區權力清單內容（一）社區重大事項決策權力清單1.社區發展規劃和年度計劃制定包括社區建設、經濟發展、公共服務設施建設等方面的規劃和計劃。需廣泛征求居民意見，經社區居民會議或居民代表會議討論通過，并報上級主管部門備案。2.重大項目建設如社區基礎設施建設項目、社區環境整治項目等。應進行充分的前期調研、論證，制定項目實施方案，經居民會議或居民代表會議審議，按規定程序報批后組織實施。3.大額資金使用明確大額資金的界定標準（如超過[X]元），大額資金的使用需經過社區財務管理制度規定的審批流程，包括項目預算編制、審核、公示等環節，確保資金使用合理、透明。（二）社區公共服務權力清單1.民政服務包括低保申請審核、特困人員供養、臨時救助、老齡服務、殘疾人服務等。嚴格按照民政部門相關政策規定，受理居民申請，進行調查核實、民主評議、公示等程序，確保公平公正。2.社會保障服務如居民養老保險、醫療保險參保登記、待遇領取資格認證等。準確傳達政策信息，協助居民辦理相關手續，及時反饋辦理結果。3.衛生健康服務提供計劃生育服務、健康教育宣傳、疫苗接種通知等。積極落實國家衛生健康政策，為居民提供便捷的健康服務。4.就業服務開展就業政策宣傳、就業信息發布、失業登記、就業援助等工作。幫助居民提升就業能力，促進居民就業創業。（三）社區財務資產管理權力清單1.財務預算編制根據社區年度工作計劃和實際需求，編制財務預算草案，經居民會議或居民代表會議審議通過后執行。2.財務收支管理嚴格執行財務審批制度，規范財務報銷流程，確保財務收支合法合規。定期進行財務審計，公開財務收支情況。3.資產登記與處置對社區固定資產進行登記造冊，建立資產臺賬。資產處置需按規定程序進行審批，評估作價，公開處置結果，確保資產安全和保值增值。（四）社區組織人事管理權力清單1.社區工作者招聘與辭退按照公開、公平、公正的原則，制定招聘方案，組織招聘考試，擇優錄用社區工作者。辭退社區工作者需符合相關規定程序和條件，報上級主管部門審批。2.社區工作者考核評價建立科學合理的考核評價體系，從德、能、勤、績、廉等方面對社區工作者進行考核，考核結果與績效工資、獎懲、晉升等掛鉤。3.社區志愿者隊伍建設招募、培訓、管理社區志愿者，組織開展志愿服務活動，激勵志愿者參與社區建設和服務。（五）社區監督權力清單1.居務監督委員會職責居務監督委員會負責監督社區重大事項決策、公共服務、財務資產管理、組織人事管理等工作的執行情況，對發現的問題及時提出整改意見，并向居民公開監督結果。2.居民監督渠道設立舉報信箱、舉報電話、電子郵箱等，暢通居民監督渠道。居民對社區權力運行中的問題可通過以上渠道進行舉報，社區應及時受理并反饋處理結果。三、權力運行流程（一）決策類權力運行流程1.議題提出社區黨組織、居民委員會、社區工作者或居民代表等可提出社區重大事項決策議題。議題應明確事項內容、背景、依據等。2.調查研究對擬決策事項進行調查研究，廣泛征求居民意見，必要時可組織專家論證、風險評估等。3.方案制定根據調查研究結果，制定決策方案，明確決策目標、措施、實施步驟等。4.民主協商組織居民會議或居民代表會議進行民主協商，充分聽取居民意見和建議，對決策方案進行修改完善。5.表決通過經民主協商后的決策方案提交居民會議或居民代表會議進行表決，按規定程序通過。6.組織實施決策方案通過后，明確責任主體和責任人，組織實施，并及時向居民公開實施情況。7.監督評估居務監督委員會對決策實施情況進行全程監督評估，及時發現問題并提出改進意見。（二）服務類權力運行流程1.受理申請居民向社區提出公共服務事項申請，提交相關材料。社區工作人員對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知居民需補正的材料。2.審核把關對受理的申請事項進行審核，核實相關信息，必要時進行實地調查。審核過程中需嚴格按照政策規定和程序進行，確保審核結果準確公正。3.公示公告對審核通過的服務事項進行公示公告，公示期不少于[X]個工作日，接受居民監督。公示無異議的，進入辦理程序。4.辦理反饋按照規定流程及時辦理服務事項，辦理結果及時反饋給居民，并做好相關記錄。（三）財務資產類權力運行流程1.預算編制年初，社區根據年度工作計劃和實際情況，編制財務預算草案，明確各項收入和支出項目、金額。預算草案經居民會議或居民代表會議審議通過后報上級主管部門備案。2.收入管理嚴格執行國家財經法規和相關政策，規范社區收入來源，確保各項收入及時足額入賬。加強票據管理，做到票款一致。3.支出審批社區各項支出需嚴格按照財務審批制度進行審批，明確審批權限和流程。一般支出由社區負責人審批，大額支出需經居民會議或居民代表會議審議通過。4.財務報銷報銷人員按照規定填寫報銷憑證，附上相關發票、審批單等材料，經審核無誤后予以報銷。財務人員應及時進行賬務處理，確保賬目清晰。5.資產登記對新購置的固定資產及時進行登記，建立資產臺賬，詳細記錄資產名稱、規格型號、購置時間、金額、使用部門等信息。6.資產處置資產處置需填寫資產處置申請表，說明處置原因、方式等，經社區負責人審核，報上級主管部門審批。經批準后，進行評估作價，公開處置資產，處置收入及時入賬。（四）組織人事類權力運行流程1.招聘計劃制定根據社區工作需要和人員編制情況，制定社區工作者招聘計劃，明確招聘崗位、條件、人數等。2.發布招聘信息通過社區公告欄、網站、微信公眾號等多種渠道發布招聘信息，廣泛吸引符合條件的人員報名。3.資格審查對報名人員的資格條件進行審查，確定參加考試人員名單。4.考試考核組織招聘考試，包括筆試、面試等環節，根據考試成績確定考核人選。對考核人選進行綜合考核，包括政治素質、業務能力、工作經歷等方面。5.公示錄用對考核合格的擬錄用人員進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續。6.考核評價定期對社區工作者進行考核評價，制定考核方案，明確考核標準和程序。考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，并與績效工資、獎懲、晉升等掛鉤。7.員工辭退對違反社區規章制度、工作表現不佳或不能勝任工作的社區工作者，按照規定程序進行辭退。辭退決定需報上級主管部門審批，并向本人送達辭退通知。8.志愿者管理制定志愿者招募方案，明確招募條件、程序等。組織志愿者培訓，制定志愿服務計劃和活動安排。對志愿者服務表現進行記錄和評價，給予表彰獎勵。（五）監督類權力運行流程1.監督計劃制定居務監督委員會根據社區工作重點和居民關注的熱點問題，制定年度監督計劃，明確監督內容、方式、時間安排等。2.日常監督居務監督委員會成員通過列席社區會議、查閱資料、實地查看、走訪居民等方式，對社區權力運行情況進行日常監督，及時發現問題并提出意見建議。3.專項監督針對社區重大事項決策、重點項目建設、大額資金使用等開展專項監督，深入調查核實，確保權力規范運行。4.問題反饋與整改對監督中發現的問題，居務監督委員會及時向社區黨組織、居民委員會反饋，并提出整改意見。社區應制定整改措施，明確整改責任人，限時整改，并將整改情況及時向居務監督委員會和居民反饋。5.結果公開居務監督委員會定期向居民公開監督工作情況和監督結果，接受居民監督和評價。四、保障措施（一）組織保障成立社區權力清單管理制度工作領導小組，由社區黨組織書記擔任組長，社區居民委員會主任擔任副組長，成員包括社區其他兩委成員、居務監督委員會成員等。領導小組負責統籌協調社區權力清單管理制度的實施工作，研究解決工作中出現的問題。（二）培訓保障定期組織社區工作人員、居務監督委員會成員等進行培訓，學習國家法律法規、政策文件以及社區權力清單管理制度相關內容，提高其業務水平和履職能力。（三）技術保障利用信息化手段，建立社區權力運行信息平臺，將社區權力事項、運行流程、辦理結果等在平臺上公開，方便居民查詢和監督。同時，通過平臺實現對社區權力運行的實時監控和預警。（四）經費保障合理安排社區權力清單管理制度實施所需經費，確保工作順利開展。經費主要用于培訓、宣傳、信息化建設等方面。五、監督與考核（一）內部監督社區黨組織負責對社區權力清單管理制度的執行情況進行內部監督，定期檢查各項權力運行流程是否規范，對發現的問題及時督促整改。（二）外部監督接受上級主管部