PAGEPAGE1公共衛生事件技術支持預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的公共衛生事件，包含但不限于傳染病暴發、食物中毒、職業中毒、環境污染等事件。預案旨在引導我單位快速、有效地應對公共衛生事件，減輕事件對員工、公眾和環境的影響，保障生產經營活動的正常進行。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對可能造成重點人員傷亡、重點資產損失、嚴重環境污染或對社會穩定造成嚴重影響的事件?；驹瓌t：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部，全面協調、指揮應急響應工作。（2）二級響應：針對可能造成較大人員傷亡、較大資產損失、較嚴重環境污染或對社會穩定造成確定影響的事件?；驹瓌t：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織相關部門和人員開展應急響應工作。（3）三級響應：針對可能造成一般人員傷亡、一般資產損失、確定環境污染或對社會穩定造成細小影響的事件?；驹瓌t：啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急響應工作。（4）四級響應：針對可能造成細小人員傷亡、細小資產損失、細小環境污染或對社會穩定影響較小的事件。基本原則：啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急響應工作。各級響應的啟動和停止，由應急指揮部依據實際情況和事件發展態勢決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是公共衛生事件技術支持預案的最高指揮機構，負責全面領導和協調應急處理工作。構成單位（部門）：由單位緊要負責人擔負總指揮，分管領導擔負副總指揮，相關部門負責人為成員。職責：訂立和調整應急預案；決議應急響應級別；指揮和協調應急處理工作；匯報上級部門和政府相關部門；組織應急演練。（2）應急處理小組應急處理小組是依據應急響應級別成立的特地小組，負責具體事件的應急處理工作。構成單位（部門）：包含醫療救助組、現場處理組、環境監測組、信息宣傳組、物資保障組、后勤保障組等。職責：醫療救助組：負責傷員的救治和轉運，供應專業醫療支持?，F場處理組：負責現場事故的初步掌控和隔離，防止事態擴大。環境監測組：負責對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。信息宣傳組：負責收集、整理、發布事件信息，回應社會關切。物資保障組：負責應急物資的采購、調配和供應。后勤保障組：負責應急工作的后勤支持，包含食宿、交通等。2工作小組的具體構成、職責分工及行動任務（1）醫療救助組構成：由醫務工作者、護理人員、應急救助員等構成。職責分工：現場救助：對傷員進行初步救助，包含止血、包扎、骨折固定等。后續救治：將傷員快速轉運至醫療機構進行進一步治療。行動任務：及時響應現場救助需求，確保傷員得到有效救治。（2）現場處理組構成：由安全管理人員、環境監測人員、技術人員等構成。職責分工：事故現場掌控：隔離事故區域，防止事故擴大。現場清理：清理事故現場，防止二次污染。行動任務：快速到達現場，進行初步處理。（3）環境監測組構成：由環保專家、監測人員等構成。職責分工：環境監測：對事故現場及四周環境進行監測。數據分析：分析監測數據，評估污染程度。行動任務：及時供應監測數據，為應急處理供應依據。（4）信息宣傳組構成：由宣傳人員、媒體聯絡員等構成。職責分工：信息收集：收集事故相關信息。信息發布：向公眾發布權威信息，回應社會關切。行動任務：確保信息暢通，及時發布相關信息。（5）物資保障組構成：由后勤保障人員、采購人員等構成。職責分工：物資采購：采購應急所需物資。物資調配：依據需求調配物資。行動任務：確保應急物資的及時供應。（6）后勤保障組構成：由行政管理人員、車輛司機等構成。職責分工：食宿保障：為應急處理人員供應必需的食宿。交通保障：供應應急車輛及交通支持。行動任務：保障應急處理工作的后勤需求。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收事故信息接收渠道：電話、短信、電子郵件、現場報告等。接收責任人：[姓名]，[職務]，負責24小時值班，確保信息及時接收。3內部通報程序、方式和責任人通報程序：接報事故信息后，趕忙向應急指揮部報告，由應急指揮部決議是否啟動應急預案。通報方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：[姓名]，[職務]，負責內部通報工作的落實。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：1應急指揮部確認事故信息后，由報告責任人向主管部門和上級單位報告。2報告責任人將事故信息以書面形式報告，并附上相關附件。報告內容：事故基本情況、影響范圍、應急處理措施、已采取的救援措施等。報告時限：自事故發生起[具體時限]，如無法在規定時限內報告，應及時說明原因并延長報告時限。責任人：[姓名]，[職務]，負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：1通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。2在必需時，可召開新聞發布會或向公眾發布通報。程序：1應急指揮部決議通報范圍和內容。2由通報責任人依照規定程序進行通報。責任人：[姓名]，[職務]，負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。6事故信息保密事故信息涉及保密的，應依照國家相關法律法規和單位內部保密規定進行管理。未經授權，任何人不得泄露事故信息。7事故信息更新在應急處理過程中，應及時更新事故信息，確保信息的準確性和及時性。更新責任人：[姓名]，[職務]，負責事故信息的連續跟蹤和更新。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集：應急值守人員接報事故信息后，應趕忙進行初步核實，并收集相關信息。信息研判：應急指揮部組織相關部門對收集到的信息進行研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，趕忙啟動相應級別的應急預案，并宣布進入應急狀態。若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展至響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警程序，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。響應啟動方式：通過電話、短信、電子郵件等通訊方式，向應急處理小組和相關部門下達啟動命令。2響應啟動的條件事故性質：涉及重點人員傷亡、重點資產損失、嚴重環境污染等。嚴重程度：對生產經營活動、員工生命安全、公共安全造成嚴重威逼。影響范圍：事故影響范圍廣，涉及周邊社區、環境等。可控性：事故難以在短時間內得到有效掌控。3預警啟動當事故信息顯示可能實現響應啟動條件時，應急領導小組可啟動預警程序。預警啟動后，各應急處理小組和相關部門應進入待命狀態，做好應急準備工作。預警期間，應急指揮部應連續關注事態發展，實時評估預警條件的更改。4響應級別調整響應啟動后，應依據事態發展和應急處理效果，及時調整響應級別。調整響應級別應遵奉并服從以下原則：若事態得到有效掌控，可漸漸降低響應級別。若事態加劇，需提高響應級別，加大應急處理力度。調整響應級別的決策由應急領導小組作出。5躲避響應不足或過度響應應急指揮部應科學分析處理需求，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。定期評估響應效果，及時調整應急措施，躲避響應不足或過度響應。加強與上級主管部門、相關部門的溝通協調，確保信息共享和資源整合。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部通訊系統：包含電話、短信、內部網絡平臺等。公共信息平臺：包含官方網站、社交媒體、新聞媒體等。預警信息發布方式：趕忙通知：通過內部通訊系統快速通知全部相關人員。公共通報：通過公共信息平臺向公眾發布預警信息。預警信息發布內容：事故類型和性質可能影響范圍和程度應急響應級別采取的防備措施和建議聯系方式（包含應急指揮部電話、咨詢熱線等）2響應準備隊伍準備：確認應急隊伍的構成和人員狀態，確保隊伍處于待命狀態。開展應急隊伍的培訓和演練，提高應對本領。物資準備：核實應急物資的儲備情況，確保物資充分且在有效期內。配備必需的防護用品、救援設備和應急藥品。裝備準備：確保應急救援裝備的功能完好，并進行必需的維護和檢查。準備好必需的交通工具，確保應急救援行動的快速開展。后勤準備：做好應急人員的食宿布置，確保應急工作的人力支持。準備好必需的辦公設備，如電腦、打印機、通訊設備等。通信準備：確保應急通訊設備處于正常工作狀態，實現信息暢通。訂立通訊保障方案，確保在應急情況下能夠有效溝通。3預警解除預警解除的基本條件：事態得到有效掌控，不再存在對生產經營活動、員工生命安全、公共安全的威逼。預警信息發布渠道和方式已通知全部相關人員。預警解除的要求：應急指揮部應宣布預警解除，并通過適當渠道向公眾通報。各應急處理小組和相關部門應恢復正常工作狀態。責任人：預警解除的決策由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮作出。預警解除的宣布和通報由應急指揮部信息宣傳組負責實施。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，部署應急處理工作。信息上報：及時向上級主管部門、政府相關部門報告事故信息，并依照要求進行信息更新。資源協調：協調各部門和單位供應必需的資源支持，包含人力、物資、裝備等。信息公開：通過適當的渠道向公眾發布事故信息和應急處理進展，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應的物資供應、資金投入和后勤支持。2應急處理事故現場的警戒疏散：建立事故現場警戒線，防止無關人員進入。訂立疏散計劃，確保人員安全撤離事故現場。人員搜救：組織救援隊伍對事故現場進行搜救，確保全部人員得到救助。醫療救治：快速設立臨時醫療救治點，對傷員進行緊急救治。現場監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況和風險。技術支持：供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護等。工程搶險：對事故現場進行搶險作業，防止事態進一步擴大。環境保護：采取措施防止事故對環境造成進一步污染。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員健康安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：確定幫忙需求，訂立幫忙計劃。向上級主管部門和相關部門申請幫忙。明確幫忙要求，包含人員、物資、裝備等。聯動程序及要求：建立聯動機制，明確各部門和單位之間的職責分工。確保信息共享，實現資源共享。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。受影響區域恢復正常，應急響應需求降低。響應停止的要求：應急指揮部宣布響應停止。各應急處理小組和相關部門恢復正常工作狀態。責任人：響應停止的決策由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮作出。響應停止的宣布和后續工作由應急指揮部負責實施。七、后期處理1污染物處理污染物清理：對事故現場及其周邊環境進行徹底的清理，包含固體廢物、液體泄漏物等。污染物監測：對清理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度符合國家相關標準。污染物處理：依據污染物種類和性質，采取合適的處理方法，如焚燒、固化、填埋等。處理記錄：認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、時間、參加人員等。2生產秩序恢復生產設備檢查：對事故現場及影響范圍內的生產設備進行檢查，確保其安全運行。生產流程調整：依據事故影響，調整生產流程，確保生產活動的有序進行。原材料子子供應：恢復或調整原材料子子供應渠道，保障生產所需的物料供應。生產恢復監督：對生產恢復過程進行監督，確保恢復工作符合安全生產要求。3人員布置受影響人員布置：對因事故受到影響的人員供應必需的布置措施，包含臨時住處、生活必需品等。健康監測：對受影響人員進行健康監測，確保其身體狀態得到關注和治療。心理疏導：供應心理咨詢服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。人員彌補：依據國家和單位的相關規定，對受影響人員進行合理的彌補。4后期處理的組織與責任后期處理領導小組：成立后期處理領導小組，負責組織和協調后期處理工作。職責調配：明確領導小組及各相關人員的具體職責和任務。監督檢查：對后期處理工作進行監督檢查，確保各項措施得到有效實施。信息反饋：定期向上級主管部門和單位匯報后期處理進展情況。5后期處理的記錄與總結記錄保管：對后期處理過程中的全部記錄進行保管，包含文件、照片、視頻等?？偨Y報告：編制后期處理總結報告，分析事故原因、應急處理效果、改進措施等。教訓吸?。嚎偨Y經驗教訓，完善應急預案，提高應急處理本領。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系人職務]應急隊伍：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系人職務]醫療機構：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系人職務]政府相關部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[聯系人職務]通信方法：基本通信：使用電話、短信、電子郵件等常規通信方式。緊急通信：在緊急情況下，使用無線電、衛星電話等備用通信設備。備用方案：在緊要通信設施損壞或無法使用的情況下，啟用備用通信設備和備用通信線路。保障責任人：通信保障負責人：[姓名]，[職務]，負責確保通信暢通。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含醫療、環保、公共衛生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在需要時懇求幫忙的隊伍。隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：包含防護服、口罩、手套、消毒劑、急救包、呼吸器、防護眼鏡等。數量：依據應急預案和風險評估確定，確保滿足應急需求。性能：滿足應急工作要求，具有可靠性、耐用性。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規程，確保物資在應急情況下能夠快速、正確地使用。更新及增補時限：定期檢查物資的有效期和性能，及時更新和增補。管理責任人：物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]，負責應急物資和裝備的管理和維護。聯系方式：物資裝備管理負責人：[電話號碼]，[電子郵件住址]臺賬建立：建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄物資的出入庫、使用情況等。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源、燃氣等能源供應。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。定期檢查和維護能源設施，確保其穩定運行。2經費保障設立特地的應急經費，確保應急響應和恢復重修的資金需求。經費使用應遵奉并服從合理、高效、透亮的原則。經費管理責任人：[姓名]，[職務]，負責應急經費的預算、使用和監督。3交通運輸保障確保應急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。與交通管理部門協調，必需時實施交通管制和優先通行措施。交通運輸保障責任人：[姓名]，[職務]，負責交通運輸的協調和保障。4治安保障加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護社會秩序。與公安部門協調，確保應急響應期間的社會安全。治安保障責任人：[姓名]，[職務]，負責治安保障工作的實施。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、決策支持等。確保應急通訊、監測、監控等技術的正常運行。技術保障責任人：[姓名]，[職務]，負責技術保障工作的實施。6醫療保障確保應急醫療救治的需求得到滿足，包含醫院床位、醫療設備和藥品。建立應急醫療救治網絡，確保傷員能夠得到及時救治。醫療保障責任人：[姓名]，[職務]，負責醫療保障工作的實施。7后勤保障供應應急響應人員的生活保障，包含食宿、衣物、交通工具等。確保應急物資和裝備的供應，包含食品、飲用水、防護用品等。后勤保障責任人：[姓名]，[職務]，負責后勤