社區(qū)禁漁巡查管理制度總則目的為了加強(qiáng)社區(qū)水域的漁業(yè)資源保護(hù)，維護(hù)水域生態(tài)平衡，規(guī)范禁漁巡查工作，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本社區(qū)管轄范圍內(nèi)的所有水域，包括河流、湖泊、池塘等。基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)法原則：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)禁漁的法律法規(guī)，對(duì)違反禁漁規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)巡查和宣傳教育，提高居民對(duì)禁漁的認(rèn)識(shí)，預(yù)防非法捕撈行為的發(fā)生。3.協(xié)同合作原則：社區(qū)各相關(guān)部門、志愿者組織等協(xié)同配合，形成禁漁巡查的合力。4.教育與處罰相結(jié)合原則：對(duì)非法捕撈行為，在依法處罰的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的教育，使其認(rèn)識(shí)到禁漁的重要性。巡查組織與職責(zé)巡查小組構(gòu)成成立社區(qū)禁漁巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)治安管理人員、漁業(yè)部門相關(guān)人員、環(huán)保志愿者代表等。下設(shè)若干巡查小組，每個(gè)小組由35名成員組成，負(fù)責(zé)具體的巡查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)禁漁巡查工作，制定巡查工作總體方案和目標(biāo)。2.協(xié)調(diào)解決巡查工作中遇到的重大問題，保障巡查工作的順利開展。3.監(jiān)督檢查巡查小組的工作，對(duì)工作不力的小組和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)任追究。巡查小組職責(zé)1.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，對(duì)社區(qū)水域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法捕撈行為。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法捕撈工具進(jìn)行收繳和銷毀，對(duì)涉案人員進(jìn)行控制并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。3.向居民宣傳禁漁政策和法律法規(guī)，提高居民的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。4.做好巡查記錄，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并定期向上級(jí)匯報(bào)。巡查計(jì)劃與安排巡查時(shí)間1.全年進(jìn)行常態(tài)化巡查，在禁漁期內(nèi)（具體禁漁期按照國家和地方規(guī)定執(zhí)行），加密巡查頻次。2.每周至少進(jìn)行2次定期巡查，每次巡查時(shí)間不少于2小時(shí)。在節(jié)假日、重要活動(dòng)期間等特殊時(shí)段，增加巡查頻次。巡查路線根據(jù)社區(qū)水域分布情況，制定詳細(xì)的巡查路線，確保覆蓋社區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)水域。巡查路線應(yīng)包括河流的上下游、湖泊的周邊、池塘的沿岸等。特殊情況巡查1.接到居民舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，及時(shí)組織專項(xiàng)巡查，對(duì)舉報(bào)或可疑區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查。2.在惡劣天氣后，如暴雨、洪水等，及時(shí)對(duì)水域進(jìn)行巡查，檢查是否有因天氣原因?qū)е碌姆欠ú稉菩袨榛虬踩[患。巡查裝備與物資保障巡查裝備配備1.為巡查小組配備必要的巡查裝備，如巡邏船、執(zhí)法車輛、對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電筒、防護(hù)用具等。2.確保巡邏船性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，配備必要的救生設(shè)備。物資保障1.儲(chǔ)備足夠的非法捕撈工具收繳袋、標(biāo)識(shí)牌、宣傳資料等物資。2.設(shè)立專門的物資存放點(diǎn)，對(duì)巡查裝備和物資進(jìn)行妥善保管，定期盤點(diǎn)和更新。巡查工作流程巡查前準(zhǔn)備1.巡查小組組長提前了解巡查任務(wù)，明確巡查重點(diǎn)區(qū)域和注意事項(xiàng)。2.檢查巡查裝備和物資是否齊全、完好，確保能夠正常使用。3.組織巡查小組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。巡查實(shí)施1.巡查人員按照預(yù)定的時(shí)間和路線，乘坐巡邏船或執(zhí)法車輛進(jìn)行巡查。巡查過程中，要保持警惕，注意觀察水域周邊情況。2.發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為時(shí)，巡查人員應(yīng)立即制止，并依法進(jìn)行處理。對(duì)非法捕撈工具進(jìn)行收繳，對(duì)涉案人員進(jìn)行詢問和登記，收集相關(guān)證據(jù)。3.向非法捕撈當(dāng)事人宣傳禁漁政策和法律法規(guī)，告知其行為的違法性和危害性，要求其停止違法行為。巡查記錄1.巡查人員隨身攜帶巡查記錄簿，對(duì)巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題（如非法捕撈行為、非法捕撈工具種類和數(shù)量等）、處理情況等。2.巡查結(jié)束后，巡查小組組長及時(shí)對(duì)巡查記錄進(jìn)行整理和審核，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。問題處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的輕微非法捕撈行為，巡查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對(duì)非法捕撈工具進(jìn)行收繳。2.對(duì)于情節(jié)較重的非法捕撈行為，巡查人員應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施，如暫扣涉案人員和船只、漁具等，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)禁漁巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)執(zhí)法部門。3.執(zhí)法部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)查處理，依法給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰。宣傳教育工作宣傳內(nèi)容1.國家和地方有關(guān)禁漁的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳禁漁的時(shí)間、范圍和禁止的捕撈行為。2.禁漁對(duì)保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的重要意義。3.非法捕撈行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果。宣傳方式1.利用社區(qū)宣傳欄、公告欄等張貼禁漁宣傳海報(bào)，發(fā)布禁漁信息和相關(guān)法律法規(guī)。2.定期組織社區(qū)居民開展禁漁宣傳講座，邀請(qǐng)漁業(yè)部門專家或執(zhí)法人員進(jìn)行授課，提高居民的禁漁意識(shí)。3.通過社區(qū)廣播、微信公眾號(hào)、短信等平臺(tái)，廣泛宣傳禁漁政策，及時(shí)發(fā)布巡查動(dòng)態(tài)和非法捕撈行為查處情況。4.在社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園開展“小手拉大手”禁漁宣傳活動(dòng)，通過學(xué)生向家長宣傳禁漁知識(shí)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制1.社區(qū)禁漁巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)巡查小組的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過查看巡查記錄、實(shí)地走訪等方式，了解巡查工作開展情況。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對(duì)非法捕撈行為的舉報(bào)和對(duì)巡查工作的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。考核內(nèi)容1.巡查工作完成情況，包括巡查頻次、巡查路線執(zhí)行情況等。2.非法捕撈行為發(fā)現(xiàn)和處理情況，如發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為的次數(shù)、查處的案件數(shù)量等。3.宣傳教育工作開展情況，如舉辦宣傳講座的次數(shù)、發(fā)放宣傳資料的數(shù)量等。4.群眾滿意度，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式收集居民對(duì)巡查工作的意見和建議。考核方式1.定期考核：每月對(duì)巡查小組進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。2.年度考核：每年對(duì)巡查小組和相關(guān)工作人員進(jìn)行年度考核，綜合全年考核情況，評(píng)定考核結(jié)果。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在禁漁巡查工作中表現(xiàn)突出的巡查小組和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。對(duì)積極舉報(bào)非法捕撈行為且經(jīng)查證屬實(shí)的居民，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)巡查工作不力，未按規(guī)定完成巡查任務(wù)或?qū)Ψ欠ú稉菩袨榘l(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不到位的巡查小組，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作失誤或失職導(dǎo)致嚴(yán)重后果的巡查人員，按照社區(qū)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家和地方有關(guān)禁漁的法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀。2.非法捕撈行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和查處程序。3.巡查工作的技巧和方法，如如何發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為、如何與當(dāng)事人溝通等。4.水域生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高巡查人員對(duì)禁漁重要性的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)漁業(yè)部門專家、法律專業(yè)人士等進(jìn)行授課，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的巡查人員帶領(lǐng)新入職的巡查人員進(jìn)行實(shí)地巡查，現(xiàn)場(chǎng)講解巡查要點(diǎn)和處理方法。3.鼓勵(lì)巡查人員