科研院所經費管理制度總則目的為了加強科研院所經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效益，確?？蒲许椖宽樌麑嵤?，特制定本制度。適用范圍本制度適用于科研院所內所有科研項目經費的管理，包括縱向科研項目經費、橫向科研項目經費以及院所自籌科研經費等?；驹瓌t1.依法合規原則：經費管理嚴格遵守國家法律法規和相關財務制度，確保經費使用合法合規。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各類科研項目經費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經費用于項目研究的相關支出。3.預算管理原則：加強科研項目預算編制、執行和調整的管理，嚴格按照預算安排經費支出，確保預算的嚴肅性。4.績效導向原則：建立健全經費績效評價機制，強化經費使用的績效目標管理，提高經費使用效益。經費預算管理預算編制1.編制依據：科研項目預算應根據項目研究任務、技術路線、研究周期等實際情況，按照國家和院所相關規定進行編制。預算編制應科學合理、實事求是，確保各項費用支出真實、準確、完整。2.編制內容：科研項目預算一般包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。間接費用是指承擔科研項目任務的單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。3.編制流程：項目負責人應根據項目研究計劃和預算編制要求，認真填寫科研項目預算表，經所在部門審核后，報科研管理部門和財務部門審核?？蒲泄芾聿块T和財務部門應對預算的合理性、完整性進行審核，并提出修改意見。項目負責人根據審核意見對預算進行修改完善后，報院所主管領導審批。預算執行1.嚴格執行預算：項目負責人應嚴格按照批準的預算組織實施科研項目，確保經費支出與預算相符。不得擅自調整預算，確需調整的，應按照規定的程序進行審批。2.規范經費支出：經費支出應嚴格按照國家和院所相關規定執行，確保支出真實、合法、有效。各項費用支出應取得合法有效的票據，并按照財務報銷制度進行報銷。3.建立經費使用臺賬：項目負責人應建立科研項目經費使用臺賬，詳細記錄經費收支情況，包括支出日期、支出內容、金額、發票號碼等信息。經費使用臺賬應定期與財務部門進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。預算調整1.調整情形：在科研項目實施過程中，如因項目研究任務調整、技術路線變更、不可抗力等原因需要調整預算的，項目負責人應及時提出預算調整申請。2.調整程序：預算調整申請應經所在部門審核后，報科研管理部門和財務部門審核?？蒲泄芾聿块T和財務部門應對預算調整的必要性、合理性進行審核，并提出審核意見。預算調整申請經院所主管領導審批后，方可進行調整。經費支出管理設備費1.購置管理：購置設備應按照國家和院所相關規定進行采購，優先采購國產設備。購置設備應納入單位固定資產管理，按照固定資產核算辦法進行核算。2.租賃管理：租賃設備應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金支付方式、設備維護責任等條款。租賃設備的費用支出應按照租賃合同約定進行支付，并取得合法有效的發票。材料費1.采購管理：采購材料應按照國家和院所相關規定進行采購，確保材料質量符合項目研究要求。采購材料應取得合法有效的發票，并按照財務報銷制度進行報銷。2.庫存管理：建立健全材料庫存管理制度，對采購的材料進行驗收入庫、保管和領用管理。定期對庫存材料進行盤點，確保賬實相符。測試化驗加工費1.委托管理：委托外部單位進行測試化驗加工應簽訂委托合同，明確委托事項、費用標準、支付方式等條款。委托測試化驗加工的費用支出應按照委托合同約定進行支付，并取得合法有效的發票。2.質量控制：加強對測試化驗加工過程的質量控制，確保測試化驗加工結果真實、準確、可靠。對測試化驗加工結果有異議的，應及時與委托單位溝通協商解決。燃料動力費燃料動力費是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。燃料動力費應按照實際發生額進行支出，并取得合法有效的發票。差旅費1.出差審批：項目負責人應嚴格控制出差人數和天數，出差前應填寫出差審批表，經所在部門負責人和院所主管領導審批后，方可出差。2.費用標準：差旅費應按照國家和院所相關規定執行，嚴格控制出差費用支出。住宿費、交通費等費用標準應符合規定要求，不得超標準報銷。3.報銷憑證：差旅費報銷應提供合法有效的發票、出差審批表、機票、車票、住宿發票等憑證，并按照財務報銷制度進行報銷。會議費1.會議審批：召開會議應提前填寫會議審批表，經所在部門負責人和院所主管領導審批后，方可召開。會議審批表應包括會議名稱、會議時間、會議地點、參會人員、會議內容、會議預算等信息。2.費用標準：會議費應按照國家和院所相關規定執行，嚴格控制會議費用支出。會議場地費、住宿費、餐飲費、交通費等費用標準應符合規定要求，不得超標準報銷。3.報銷憑證：會議費報銷應提供合法有效的發票、會議審批表、會議通知、參會人員名單、會議費用明細清單等憑證，并按照財務報銷制度進行報銷。國際合作與交流費1.合作交流審批：開展國際合作與交流活動應提前填寫國際合作與交流審批表，經所在部門負責人、科研管理部門和院所主管領導審批后，方可開展。國際合作與交流審批表應包括合作交流項目名稱、合作交流對象、合作交流時間、合作交流內容、合作交流預算等信息。2.費用標準：國際合作與交流費應按照國家和院所相關規定執行，嚴格控制費用支出。國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費等費用標準應符合規定要求，不得超標準報銷。3.報銷憑證：國際合作與交流費報銷應提供合法有效的發票、國際合作與交流審批表、邀請函、護照簽證、機票、住宿發票等憑證，并按照財務報銷制度進行報銷。出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費1.出版管理：出版學術著作、發表學術論文等應按照國家和院所相關規定進行管理。出版費用應按照合同約定進行支付，并取得合法有效的發票。2.文獻購買：購買文獻資料應按照規定的采購程序進行，確保文獻資料的質量和適用性。文獻購買費用應按照實際發生額進行支出，并取得合法有效的發票。3.知識產權事務費：知識產權事務費是指在項目研究過程中發生的專利申請、商標注冊、軟件著作權登記等費用。知識產權事務費應按照實際發生額進行支出，并取得合法有效的發票。勞務費1.發放標準：勞務費是指支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。勞務費發放標準應按照國家和院所相關規定執行，不得超標準發放。2.發放方式：勞務費應通過銀行轉賬等方式發放到個人銀行卡，并由個人簽字確認。發放勞務費應提供人員名單、勞務合同、發放明細等憑證，并按照財務報銷制度進行報銷。專家咨詢費1.支付標準：專家咨詢費是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費支付標準應按照國家和院所相關規定執行，不得超標準支付。2.支付方式：專家咨詢費應通過銀行轉賬等方式支付到專家個人銀行卡，并由專家簽字確認。支付專家咨詢費應提供專家名單、咨詢合同、支付明細等憑證，并按照財務報銷制度進行報銷。經費報銷管理報銷流程1.報銷申請：項目負責人應按照財務報銷制度的要求，填寫經費報銷單，并提供相關報銷憑證。報銷憑證應真實、合法、有效，內容完整、字跡清晰。2.部門審核：項目負責人所在部門應對報銷申請進行審核，審核內容包括報銷事項的真實性、合理性、合法性，報銷憑證的完整性、有效性等。審核通過后，部門負責人應在報銷單上簽字確認。3.財務審核：財務部門應對報銷申請進行審核，審核內容包括報銷事項是否符合經費預算安排，報銷憑證是否符合財務報銷制度要求，報銷金額是否準確無誤等。審核通過后，財務人員應在報銷單上簽字確認。4.領導審批：報銷申請經部門審核和財務審核通過后，報院所主管領導審批。院所主管領導應對報銷申請進行審批，審批通過后，在報銷單上簽字確認。5.報銷支付：報銷申請經領導審批通過后，財務部門按照規定的支付方式進行報銷支付。報銷憑證要求1.發票要求：報銷發票應是由稅務機關統一印制的正規發票，發票內容應與報銷事項相符，發票金額應與實際支付金額一致。發票應加蓋發票專用章，發票不得涂改、挖補。2.其他憑證要求：除發票外，報銷還應提供相關的合同、協議、審批文件、清單等憑證。這些憑證應真實、合法、有效，內容完整、字跡清晰。報銷時間限制科研項目經費報銷應在規定的時間內進行，一般應在費用發生后的[X]個月內報銷完畢。逾期未報銷的，財務部門有權拒絕報銷。經費監督管理內部監督1.財務審計：財務部門應定期對科研項目經費的使用情況進行審計，檢查經費使用是否符合預算安排、是否合法合規、是否存在浪費等問題。2.項目檢查：科研管理部門應定期對科研項目的實施情況進行檢查，檢查項目研究進度、經費使用情況等是否符合要求。對檢查中發現的問題，應及時督促項目負責人進行整改。外部監督1.接受審計：科研院所應接受國家審計機關、財政部門等有關部門的審計監督，如實提供科研項目經費使用情況的相關資料和信息。2.信息公開：科研院所應按照國家和院所相關規定，及時公開科研項目經費的使用情況，接受社會監督。經費績效評價評價原則1.科學性原則：績效評價指標應科學合理，能夠準確反映科研項目經費的使用效益。2.公正性原則：績效評價過程應公正透明，評價結果應客觀公正。3.實用性原則：績效評價結果應具有實用性，能夠為科研項目經費管理提供決策依據。評價指標1.投入指標：包括科研項目經費預算執行率、人員投入、設備投入等指標。2.過程指標：包括科研項目實施進度、經費使用合規性、科研成果產出等指標。3.產出指標：包括科研項目發表論文數量、出版著作數量、申請專利數量、獲得科研獎勵數量等指標。4.效益指標：包括經濟效益、社會效益、環境效益等指標。評價方法1.定量評價：通過對績效評價指標進行量化分析，計算評價得分，對科研項目經費的使用效益進行評價。2.定性評價：通過對科研項目實施過程、經費使用情況