PAGEPAGE1水源污染應(yīng)急處理預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的水源污染事故，包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、處理有毒有害物質(zhì)的單位，因操作失誤、設(shè)備故障、物料泄漏等原因?qū)е滤w污染；2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在施工、檢修等過(guò)程中，因欠妥操作導(dǎo)致水體污染；3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與周邊環(huán)境發(fā)生的水源污染事故。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）事故危害程度：依據(jù)水源污染事故可能對(duì)周邊環(huán)境、公眾健康、生態(tài)平衡等造成的影響程度，將事故分為一般、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)；（2）影響范圍：依據(jù)水源污染事故波及的地域范圍，將事故分為局部、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)水源污染事故的應(yīng)對(duì)措施和實(shí)際效果，將事故分為掌控本領(lǐng)較強(qiáng)、掌控本領(lǐng)一般、掌控本領(lǐng)較弱三個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)水源污染事故實(shí)現(xiàn)一般等級(jí)以上，或?qū)χ苓叚h(huán)境、公眾健康、生態(tài)平衡等造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)水源污染事故實(shí)現(xiàn)較大等級(jí)，或?qū)χ苓叚h(huán)境、公眾健康、生態(tài)平衡等造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)水源污染事故實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)等級(jí)，或?qū)χ苓叚h(huán)境、公眾健康、生態(tài)平衡等造成影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)水源污染事故實(shí)現(xiàn)特別重點(diǎn)等級(jí)，或?qū)χ苓叚h(huán)境、公眾健康、生態(tài)平衡等造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。各響應(yīng)級(jí)別具體響應(yīng)措施和職責(zé)分工詳見(jiàn)本預(yù)案相應(yīng)章節(jié)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)指揮與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包含應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組。2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水源污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度事故應(yīng)急工作。其構(gòu)成單位（部門(mén)）及職責(zé)如下：指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急工作，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各方資源。副指揮長(zhǎng)：幫忙指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理工作。成員：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專(zhuān)家構(gòu)成。3應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急信息的收集、處理、報(bào)送工作。其構(gòu)成單位（部門(mén)）及職責(zé)如下：主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急工作。副主任：幫忙主任開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常管理工作。成員：由安全生產(chǎn)、環(huán)保、技術(shù)、行政等部門(mén)的專(zhuān)人構(gòu)成。4專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包含環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、消防隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)具體事故現(xiàn)場(chǎng)的處理和救援工作。其構(gòu)成單位（部門(mén)）及職責(zé)如下：環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染掌控和整治工作。醫(yī)療救助隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救治和救助工作。消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的火源掌控和滅火工作。5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組依據(jù)事故具體情況設(shè)立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的具體實(shí)施。其構(gòu)成單位（部門(mén)）及職責(zé)如下：小組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。成員：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍、環(huán)保部門(mén)、醫(yī)療救助隊(duì)伍等人員構(gòu)成。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1環(huán)保應(yīng)急小組構(gòu)成：環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)人員。職責(zé)分工：技術(shù)人員：負(fù)責(zé)污染源調(diào)查、污染程度評(píng)估、污染整治方案訂立。監(jiān)測(cè)人員：負(fù)責(zé)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展污染源調(diào)查。訂立污染整治方案，并實(shí)施。監(jiān)測(cè)污染物的更改，確保污染得到有效掌控。2醫(yī)療救助小組構(gòu)成：醫(yī)療救助隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員。職責(zé)分工：醫(yī)療救助隊(duì)伍：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和救助工作。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。3消防隊(duì)伍構(gòu)成：消防隊(duì)伍、相關(guān)技術(shù)人員。職責(zé)分工：消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救和火源掌控。技術(shù)人員：負(fù)責(zé)火災(zāi)原因分析和技術(shù)引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：滅火和火源掌控。分析火災(zāi)原因，防止仿佛事故發(fā)生。其他小組如信息保障組、物資保障組、交通保障組等，依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳遞、物資的調(diào)撥、交通的疏導(dǎo)等工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)124小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)：[填寫(xiě)電話(huà)號(hào)碼]2報(bào)告電話(huà)：[填寫(xiě)電話(huà)號(hào)碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話(huà)、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等方式。2接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。3接收程序：接到事故報(bào)告后，趕忙記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等信息。確認(rèn)事故信息的真實(shí)性后，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)方式：通過(guò)電話(huà)、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式。2通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。3通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)事故情況。各相關(guān)部門(mén)依據(jù)事故情況，快速采取應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)整理事故報(bào)告料子，包含事故基本情況、處理措施、影響評(píng)估等。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急處理措施和進(jìn)展情況。事故對(duì)周邊環(huán)境、公眾健康、生態(tài)平衡等可能造成的影響。3報(bào)告時(shí)限：在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告初步情況。在事故得到有效掌控后24小時(shí)內(nèi)，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故處理結(jié)果。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話(huà)、書(shū)面報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)公告等形式。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向外部通報(bào)。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)整理通報(bào)料子，包含事故基本情況、處理措施、影響評(píng)估等。通過(guò)指定的渠道向相關(guān)政府部門(mén)、環(huán)保機(jī)構(gòu)、新聞媒體等通報(bào)事故信息。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（六）信息發(fā)布與公開(kāi)1信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)決議事故信息的發(fā)布內(nèi)容和時(shí)間。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布的具體實(shí)施。2信息公開(kāi)：事故信息經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行公開(kāi)。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)，躲避誤導(dǎo)公眾。3信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)單位的報(bào)告信息。環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污染物的濃度、擴(kuò)散范圍等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。醫(yī)療救助部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估人員傷亡情況。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合研判。結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。3響應(yīng)啟動(dòng)方式若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1初步推斷應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，趕忙進(jìn)行初步推斷，確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2信息研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故信息進(jìn)行研判，包含事故原因、污染范圍、影響程度等。3響應(yīng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并確定響應(yīng)級(jí)別。4啟動(dòng)通知應(yīng)急辦公室向應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)出啟動(dòng)通知，明確響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)要求。5響應(yīng)行動(dòng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍依照應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，趕忙開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理效果，科學(xué)分析處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如發(fā)現(xiàn)事故影響范圍擴(kuò)大或危害程度加深，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。如事故得到有效掌控，危害程度降低，應(yīng)及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整應(yīng)急資源投入，確保響應(yīng)措施與事故危害程度相匹配。（四）信息發(fā)布與通報(bào)1信息發(fā)布應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)決議事故信息的發(fā)布內(nèi)容和時(shí)間。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布的具體實(shí)施。2通報(bào)應(yīng)急指揮部依據(jù)需要，向相關(guān)政府部門(mén)、環(huán)保機(jī)構(gòu)、新聞媒體等通報(bào)事故信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、應(yīng)急處理措施、影響范圍等。3信息發(fā)布與通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息發(fā)布與通報(bào)工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通報(bào)：通過(guò)電話(huà)、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式。外部通報(bào)：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)、環(huán)保機(jī)構(gòu)、新聞媒體等渠道。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急電話(huà)通知：趕忙通知應(yīng)急指揮部和相關(guān)責(zé)任人。公告發(fā)布：通過(guò)單位公告欄、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警公告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明可能導(dǎo)致水源污染事故的原因。預(yù)警范圍：受影響的水域范圍和周邊區(qū)域。應(yīng)急措施：建議采取的防備措施和注意事項(xiàng)。聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、消防隊(duì)伍等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、防護(hù)手套、消毒劑、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如抽水泵、隔離設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急車(chē)輛、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等后勤保障設(shè)施完好。準(zhǔn)備好應(yīng)急人員的餐飲、留宿等后勤保障。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電、衛(wèi)星通信等。訂立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，明確各應(yīng)急小組的通信聯(lián)絡(luò)方式。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，污染源得到妥當(dāng)處理。受影響的水域和周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示污染已降至安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急指揮部認(rèn)為已無(wú)必需連續(xù)維持預(yù)警狀態(tài)。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急辦公室向應(yīng)急指揮部提出預(yù)警解除的建議。應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)預(yù)警解除條件滿(mǎn)足。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出預(yù)警解除的建議。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批預(yù)警解除，并宣布預(yù)警解除。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息，并通知相關(guān)單位和人員。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，級(jí)別越高，響應(yīng)措施越嚴(yán)格。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究確定應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：依照規(guī)定程序，發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤保障。（二）應(yīng)急處理1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，確保人員安全。通知受影響區(qū)域內(nèi)的居民和企業(yè)采取必需的疏散措施。2人員搜救組織搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)人員傷亡或被困。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助小組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)污染源和受影響區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)。5技術(shù)支持技術(shù)專(zhuān)家供應(yīng)技術(shù)支持，引導(dǎo)應(yīng)急處理工作。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)污染源進(jìn)行封堵、隔離和修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)采取措施掌控污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)要求參加應(yīng)急處理的人員佩戴必需的防護(hù)裝備，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)明確幫忙需求、時(shí)間、地方及聯(lián)系方式。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援工作有序進(jìn)行。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。應(yīng)急指揮部與外部救援氣力負(fù)責(zé)人保持緊密溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。（四）響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，污染源得到妥當(dāng)處理。受影響的水域和周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示污染已降至安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急指揮部認(rèn)為已無(wú)必需連續(xù)維持應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。2要求應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)響應(yīng)停止條件滿(mǎn)足。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批響應(yīng)停止，并宣布應(yīng)急響應(yīng)停止。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息，并通知相關(guān)單位和人員。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與處理組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染物收集，確保污染物得到妥當(dāng)處理。對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類(lèi)、包裝，并依照國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理。2環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物處理過(guò)程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物處理效果。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至污染得到徹底清除。3環(huán)境修復(fù)依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。修復(fù)工作應(yīng)遵奉并服從環(huán)保原則，確保修復(fù)效果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)備檢查對(duì)受污染的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和清洗，確保設(shè)備安全可靠。2生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)污染物處理和環(huán)境修復(fù)的進(jìn)展，漸漸調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常。3質(zhì)量掌控加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和客戶(hù)要求。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民和企業(yè)員工進(jìn)行布置，供應(yīng)必需的生活保障。幫忙受影響人員恢復(fù)正常生活和工作秩序。2受傷人員痊愈對(duì)受傷人員進(jìn)行痊愈治療，確保其盡快恢復(fù)健康。3員工心理疏導(dǎo)對(duì)受事故影響的心理健康的員工供應(yīng)心理疏導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。4職業(yè)健康監(jiān)測(cè)對(duì)長(zhǎng)期暴露于污染環(huán)境中的員工進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。（四）事故調(diào)查與評(píng)估1事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，并提出防備措施建議。2事故評(píng)估對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包含環(huán)境損失、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡損失。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)改進(jìn)和防備措施的依據(jù)。（五）信息發(fā)布與公眾溝通1信息發(fā)布定期發(fā)布事故處理進(jìn)展和后期處理情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)，躲避誤導(dǎo)公眾。2公眾溝通與受事故影響的公眾進(jìn)行溝通，解釋事故原因和處理措施。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與公眾的溝通，提高事故防備和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（六）責(zé)任追究與賠償1責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。2賠償對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償，包含環(huán)境賠償、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡賠償。賠償工作應(yīng)遵奉并服從公平、公正、公開(kāi)的原則。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式，包含應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等。確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電、衛(wèi)星通信等。訂立備用通信方案，如使用移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等替代通信手段。通信保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。2信息保障建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。訂立信息發(fā)布流程，明確信息審核、發(fā)布權(quán)限和責(zé)任人。信息保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源明確應(yīng)急人力資源，包含環(huán)保、醫(yī)療、消防、技術(shù)等方面的專(zhuān)家。建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組建由環(huán)保、醫(yī)療、消防等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)引導(dǎo)和決策支持。3應(yīng)急隊(duì)伍保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（三）物資裝備保障1物資和裝備類(lèi)型應(yīng)急物資：防護(hù)服、口罩、防護(hù)手套、消毒劑、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等。應(yīng)急裝備：抽水泵、隔離設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器、消防設(shè)備、救援工具等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)，確保滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)需求。物資和裝備應(yīng)存放在便于取用的位置，并定期檢查維護(hù)。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員熟識(shí)使用方法。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。更新和增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)依據(jù)物資和裝備的使用頻率和性能要求確定。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，并公布聯(lián)系方式。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。6臺(tái)賬建立建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。物資裝備保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急響應(yīng)所需的能源供應(yīng)，包含電力、燃料等。2訂立能源應(yīng)急預(yù)案，確保在能源供應(yīng)停止時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)工作能夠連續(xù)進(jìn)行。3能源保障責(zé)任人：生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（二）經(jīng)費(fèi)保障1確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)充分，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、交通費(fèi)用等。2建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸通道暢通。2訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能的交通擁堵或停止情況。3交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（四）治安保障1與本地公安機(jī)關(guān)合作，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。2設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3治安保障責(zé)任人：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含污染監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估、設(shè)備維護(hù)和修理等。2與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保技術(shù)支持及時(shí)到位。3技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（六）醫(yī)療保障1確保事故現(xiàn)場(chǎng)相近有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)施。2建立醫(yī)療救助預(yù)案，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。3醫(yī)療保障責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及指定專(zhuān)人。（七）后勤保障1確保應(yīng)急響應(yīng)