PAGEPAGE1學校突發公共衛生預案一、總則1適用范圍本預案適用于學校在教育教學、生活服務、試驗實訓等活動中，驀地發生的公共衛生事件，包含但不限于傳染病暴發、食物中毒、急性職業中毒、學校環境污染等。預案的目的是快速、有效地應對公共衛生事件，保護師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應一級響應適用于下列情況：重點公共衛生事件，如傳染病大流行、食物中毒事件等；嚴重影響學校教育教學秩序和師生員工生命安全的公共衛生事件；需要跨部門、跨地區協作應對的公共衛生事件。（2）二級響應二級響應適用于下列情況：較大公共衛生事件，如傳染病局部暴發、食物中毒等；影響學校局部區域教育教學秩序和師生員工生命安全的公共衛生事件；需要在學校內部或特定區域內進行應急處理的公共衛生事件。（3）三級響應三級響應適用于下列情況：一般公共衛生事件，如傳染病散發、食物中毒等；影響學校部分教育教學活動或生活服務的公共衛生事件；需要學校內部應急處理，或與政府部門、專業機構合作的公共衛生事件。（4）四級響應四級響應適用于下列情況：較小公共衛生事件，如個別傳染病病例、食物中毒等；對學校教育教學秩序和生活服務影響較小，可通過學校內部氣力處理的公共衛生事件。分級響應的基本原則：事態緊急，危害程度高，影響范圍廣的事件，應趕忙啟動高等級響應；事態緊急，但危害程度、影響范圍可控的事件，可啟動相應等級的響應；事態不緊急，危害程度、影響范圍較小的事件，可依據實際情況啟動應急響應；響應等級應依據事態發展動態調整，確保應急處理的科學性和有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）學校突發公共衛生應急預案應急組織機構采用統一領導、分級負責、部門協作的指揮體系。應急組織構成單位（部門）如下：（1）應急指揮部指揮長：學校緊要負責人副指揮長：分管副校長、相關部門負責人成員：學校相關部門負責人、醫療保健部門負責人、后勤保障部門負責人等（2）應急辦公室主任：應急指揮部指定副主任：相關部門負責人成員：各應急工作小組負責人及聯絡員（3）應急工作小組依據突發公共衛生事件的類型和特點，設立以下工作小組：a應急處理小組負責突發公共衛生事件的現場處理和救治工作。成員：醫療保健部門人員、校醫、醫護人員等。b信息收集與發布小組負責收集、整理突發公共衛生事件相關信息，并對外發布信息。成員：辦公室工作人員、宣傳部門人員、信息部門人員等。c物資保障小組負責應急物資的采購、調配、儲備和發放工作。成員：后勤保障部門人員、物資采購人員等。d交通保障小組負責突發公共衛生事件現場的交通指揮、車輛調度和人員疏散工作。成員：保衛部門人員、交通管理部門人員等。e法律法規咨詢小組負責供應法律法規咨詢，確保應急處理工作符合相關法律法規要求。成員：法律顧問、相關法律專業人士等。2應急處理職責（1）應急指揮部職責全面負責突發公共衛生事件的應急處理工作。決議應急處理方案，發布應急響應命令。協調各部門、各小組之間的工作，確保應急處理工作有序進行。向上級政府和相關部門報告事件進展情況。（2）應急辦公室職責幫忙應急指揮部訂立和實施應急處理方案。組織召開應急會議，轉達應急指揮部決策。負責信息收集與發布，確保信息暢通。協調應急工作小組的各項工作。（3）應急處理小組職責現場處理：負責現場救治、隔離、消毒等工作。醫療救治：供應專業醫療救治服務，確保傷病員得到及時救治。物資保障：確保應急物資的供應和調配。（4）信息收集與發布小組職責收集、整理突發公共衛生事件相關信息。向外界發布事件信息，確保信息準確及時。（5）物資保障小組職責采購、調配、儲備應急物資。向應急工作小組供應必需的物資支持。（6）交通保障小組職責指揮現場交通，確保車輛和人員安全疏散。協調車輛調度，保障應急處理車輛通行。（7）法律法規咨詢小組職責供應法律法規咨詢，確保應急處理工作符合法律法規要求。三、信息接報1應急值守電話學校突發公共衛生事件應急值守電話應24小時開通，并設置專人值守。電話號碼及責任人如下：應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]副負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內部通報程序當發現突發公共衛生事件時，事發部門或個人應趕忙向應急辦公室報告。應急辦公室接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并啟動應急預案。應急指揮部依據事件情況，決議啟動相應級別的應急響應。（2）內部通報方式通過電話、短信、電子郵件等方式進行內部通報。通知相關人員趕忙到指定地方集合，參加應急處理。（3）內部通報責任人事發部門或個人為內部通報的第一責任人。應急辦公室為內部通報的協調和執行責任人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在啟動應急預案后，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內容包含：事件基本情況、影響范圍、應急處理措施、人員傷亡情況等。（2）報告內容事件發生的時間、地方、涉及范圍。事件性質、原因分析、危害程度。已采取的應急處理措施及效果。人員傷亡、失蹤情況。需要上級支持和協調的事項。（3）報告時限在事件發生后1小時內向相關部門報告。事件進展情況每6小時報告一次，直至事件得到有效掌控。（4）報告責任人應急指揮部負責人為報告的第一責任人。應急辦公室負責人為報告的執行責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道進行通報。向衛生部門、疾病防備掌控機構、教育行政部門等相關部門報告。（2）通報程序應急指揮部決議通報內容后，由應急辦公室負責具體實施。通報內容應真實、準確、完整。（3）通報責任人應急辦公室負責人為通報的第一責任人。相關部門聯絡員為通報的執行責任人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、涉及人員、影響范圍等。醫療保健部門負責對事故信息的醫療救治需求進行評估。信息收集與評估應在事故發生后第一時間內完成。（2）應急領導小組決策應急領導小組依據收集的信息和評估結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。決策方式可以是會議討論、現場評估或遠程視頻會議等。（3）響應啟動的宣布一旦決議啟動應急響應，應急指揮部應趕忙宣布響應級別，并通知相關部門和人員。公告應通過學校廣播、官方網站、社交媒體等渠道發布。2響應啟動的條件響應啟動應依據以下條件：事故性質：依據事故的嚴重程度和潛在危害，如傳染病暴發、食物中毒等。嚴重程度：事故對師生員工健康和學校正常運營的影響程度。影響范圍：事故波及的人員數量和范圍?？煽匦裕簩W校內部或外部氣力對事故的掌控本領。3預警啟動（1）預警啟動的決策若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動的目的是做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（2）預警啟動的措施發布預警信息，提示相關部門和人員做好防范和準備。加強監測，緊密關注事態更改，及時調整預警狀態。4響應調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事態更改。（2）科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，科學分析，確保應急處理措施的有效性和合理性。（3）及時調整響應級別依據事態更改，及時調整應急響應級別，躲避響應不足或過度響應。調整響應級別應經應急指揮部批準，并通過適當渠道對外公布。（4）信息發布調整響應級別后，應及時更新信息發布內容，確保信息透亮和準確。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道學校廣播系統學校官方網站學校微信公眾號、微博等社交媒體平臺學校電子顯示屏相關班級、宿舍群組短信平臺（2）預警信息發布方式通過電話、短信、電子郵件、現場廣播等多種方式同時發布預警信息。信息發布應確保掩蓋全部可能受到影響的人員。（3）預警信息發布內容預警事件的性質、可能的影響和危害程度。應對措施和建議，包含個人防護、隔離措施、就醫指南等。應急聯系方式和責任人。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫療救援隊、安全保衛隊、信息宣傳隊等。對應急隊伍進行培訓，確保其掌握應急處理技能。（2）物資準備配備必需的醫療救助物資、防護用品、消毒用品等。確保物資儲備充分，并定期進行檢查和更新。（3）裝備準備準備應急裝備，如急救箱、防護服、口罩、護目鏡等。確保裝備的完好性和可用性。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。準備必需的交通工具和通信設備。（5）通信準備確保應急通信暢通，包含移動電話、對講機、衛星電話等。訂立通信聯絡預案，明確聯絡方式和責任人。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警事件得到有效掌控，不再存在對師生員工的健康和學校安全的威逼。衛生防疫部門確認疫情得到掌控，或相關污染得到清除。應急領導小組依據實際情況決議解除預警。（2）預警解除的要求發布預警解除信息，通知相關人員恢復正?；顒?。對應急隊伍和物資進行評估，恢復到常態管理狀態。對此次預警響應進行總結，分析經驗教訓，改進應急預案。（3）預警解除的責任人應急領導小組負責人為預警解除的第一責任人。應急辦公室負責人為預警解除的執行責任人。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據突發公共衛生事件的危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別應依據實際情況動態調整。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開應急指揮部召開應急會議，分析事件情況，決議應急處理措施。召開時間：事件發生后趕忙或依據事件發展情況適時召開。b信息上報應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位報告事件信息。報告內容應包含事件基本情況、處理措施、人員傷亡等。c資源協調應急指揮部協調各部門、各小組之間的資源，確保資源高效利用。d信息公開通過學校官方渠道及時發布事件信息，保持信息透亮。e后勤及財力保障工作后勤保障小組負責應急期間的物資供應、人員調配和經費保障。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確立警戒區域，設置警戒線，掌控人員流動。疏散受影響區域的人員，確保其安全。（2）人員搜救依據需要組織人員搜救，確保全部人員安全。（3）醫療救治快速開展傷員救治，確保醫療資源充分。對疑似病例進行隔離察看和治療。（4）現場監測對受影響區域進行環境監測，評估風險。（5）技術支持調集專業技術人員，供應技術支持。（6）工程搶險如有需要，進行工程搶險，防止事態擴大。（7）環境保護采取措施防止環境污染，確保環境安全。（8）人員防護全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當學校自身氣力無法掌控事態時，應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確懇求幫忙的內容、規模和時限。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力的聯動應遵奉并服從協同作戰、資源共享的原則。明確指揮關系，確保救援行動的統一協調。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。外部救援氣力應聽從指揮，協同學校內部氣力共同開展救援工作。4響應停止（1）響應停止的基本條件突發公共衛生事件得到有效掌控，不再對師生員工和學校安全構成威逼。應急指揮部依據實際情況決議停止響應。（2）響應停止的要求停止響應后，應趕忙恢復正常秩序。對應急處理工作進行總結，評估經驗教訓。（3）響應停止的責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。應急辦公室負責人為響應停止的執行責任人。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及受影響區域進行污染物評估，確定污染物種類和濃度。連續監測污染物更改，確保環境安全。（2）清理與消毒組織專業人員進行污染物清理，包含廢棄物收集、環境清潔和消毒。采用適合的消毒劑和方法，確保消毒效果。（3）環境恢復依據監測結果，采取必需措施恢復受污染環境至安全水平。對受影響區域進行生態修復，恢復自然生態平衡。2生產秩序恢復（1）評估與計劃評估事故對學校教育教學、生活服務等方面的影響。訂立恢復生產秩序的計劃，包含時間表和責任人。（2）漸漸恢復漸漸恢復學校正常的教育教學、生活服務和其他活動。確保恢復過程中的安全性和穩定性。（3）監督與調整監督恢復工作的進展，及時調整恢復計劃，確保工作順利進行。3人員布置（1）傷員救治與痊愈對受傷人員進行連續的醫療救治，確保其痊愈。供應必需的心理輔導和支持，幫忙傷員及家屬度過心理難關。（2）員工布置對因事故受影響的員工進行布置，包含工作調整、休息時間布置等。為員工供應必需的培訓和引導，幫忙其適應新的工作環境。（3）家屬關懷關注事故受害者的家屬，供應必需的關懷和支持。建立家屬溝通渠道，及時回應家屬關切。后期處理工作的開展應遵奉并服從以下原則：安全第一，確保師生員工的生命安全和身體健康?？茖W合理，采取有效措施，降低事故影響。及時有效，快速恢復學校正常秩序。透亮公開，及時向師生員工和社會公眾通報處理進展。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式學校應急指揮部：[電話號碼]、[負責人姓名]應急辦公室：[電話號碼]、[負責人姓名]醫療保健部門：[電話號碼]、[負責人姓名]安全保衛部門：[電話號碼]、[負責人姓名]后勤保障部門：[電話號碼]、[負責人姓名]信息部門：[電話號碼]、[負責人姓名]（2）通信方法采用電話、短信、電子郵件、對講機、衛星電話等多種通信方式。確保通信渠道的暢通，定期測試通信設備。（3）備用方案在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞不斷止。（4）保障責任人應急指揮部負責人為通信與信息保障的第一責任人。信息部門負責人為通信與信息保障的執行責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請公共衛生、醫學、法律等方面的專家，為應急處理供應專業引導。專兼職應急救援隊伍：包含校醫、醫護人員、安全保衛人員等。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，在緊急情況下懇求幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。培訓內容包含應急處理程序、技能操作、心理素養等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：防護服、口罩、消毒劑、急救包、隔離用品等。應急裝備：醫療救助設備、通信設備、防護設備、交通設備等。（2）類型、數量、性能物資和裝備的類型、數量、性能應滿足應急處理的需求。認真清單應記錄在物資裝備臺賬中。（3）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的指定地方。運輸和使用應遵奉并服從相關安全規范和操作流程。（4）更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據實際需求，定期更新和增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資裝備的管理責任人，并公布其聯系方式。管理責任人負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。應急保障工作的開展應確保：通信與信息保障的連續性和可靠性。應急隊伍的快速響應本領和專業技能。物資裝備的充分性和可用性。九、其他保障1能源保障確保應急期間學校能源供應的穩定，包含電力、燃氣等。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。定期檢查和維護能源設施，確保其安全可靠。2經費保障建立專項應急經費，用于應急響應和恢復重修。明確經費使用流程和審批權限，確保資金使用的透亮和高效。與財務部門合作，確保應急經費的及時到位。3交通運輸保障確保應急車輛和人員能夠快速到達事故現場。與交通管理部門協調，確保應急通道的暢通。準備應急交通工具，以應對可能的交通管制或擁堵。4治安保障加強學校治安巡邏，維護學校安全秩序。與公安機關合作，建立應急聯動機制。對受影響區域實施交通管制和人員疏散，確保安全。5技術保障利用現代信息技術，提高應急響應的效率和準確性。建立應急指揮系統，實現信息共享和協同作戰。供應必需的技術支持，如遠程醫療、數據分析等。6醫療保障確保充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。與相近醫療機構建立合作關系，以便在緊急情況下供應幫忙。對受傷人員供應及時、有效的醫療救治。7后勤保障確保應急期間的后勤供應，包含食品、飲水、留宿等。建立臨時設施，如應急宿舍、食堂等，以滿足應急需求。確保后勤服務人員的充分和穩定。其他保障措施的實施應遵奉并服從以下原則：及時性：確保各項保障措施能夠在突發事件發生時快速到位。完整性：保障措施應掩蓋應急響應的各個方面?？蛇B續