！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！中國石化環境風險評估指南（試行）（修訂版）中國石油化工集團公司2016年9月！！！！！！！！！！！！適用范圍本指南適用于中國石化在我國境內行使經營管理責任、涉及環境風險物質的企業環境風險源的識別與評估，包括：油氣勘探開發、煉油、化工、銷售、儲運等企業的生產設施、輔助生產設施、儲運設施、銷售經營設施等。規范性文件本指南內容參照或引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。《中華人民共和國環境保護法》；《中華人民共和國突發事件應對法》；《中華人民共和國環境影響評價法》；《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號）；《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）；《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》（試行）《突發環境事件應急管理辦法》《重點監管危險化工工藝目錄》(2013年完整版)；《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》（安監總危化〔2006〕10號）；《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）；《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三〔2009〕116號）；《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三〔2013〕3號）；《國家海洋局海洋石油勘探開發溢油應急預案》；《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》；《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》；《水上交通事故統計辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2014年第15號）；《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；《水體污染防控緊急措施設計導則》；《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2011）；《廢水排放去向代碼》（HJ523-2009）；《高含硫化氫氣田集氣站場安全規程》(SY6779-2010)；《高含硫化氫氣田集輸管道安全規程》(SY6780-2010)；《高含硫化氫天然氣凈化廠公眾安全防護距離》(SY6781-2010)；《中國石油化工集團公司水體環境風險防控要點（試行）》；《中國石化油氣田鉆井和作業污染防治管理規定》。術語和定義環境風險是指發生突發環境事件的可能性及突發環境事件造成的危害程度。環境安全隱患本指南中的環境安全隱患，是指各類不符合有關突發環境事件應對的法律、法規、規章、標準、規范和突發環境事件應急管理制度，可能導致突發環境事件的環境風險防控措施的缺陷、突發環境事件應急管理上的缺陷，以及可能引發次生、衍生環境事件的安全生產及設備隱患。設備管理規范本指南中的設備管理規范，是指中國石化設備管理制度中對各專業設備管理、質量控制提出的管理要求，包括：《中國石化集團公司設備管理辦法》、設備專業管理制度、油田設備維護檢修規程、油田設備維護檢修費定額標準、設備檢查細則等。特種設備本指南中的特種設備特指涉及環境風險物質的鍋爐、壓力容器、壓力管道、專用機動車輛等設備設施。突發環境事件風險物質及臨界量本指南所指環境風險物質名稱及臨界量見附件1。環境風險源指相對獨立、存在環境風險物質的環境風險評估基本單元。環境風險受體指在突發環境事件中可能受到危害的企業外部人群、具有一定社會價值或生態環境功能的單位或區域等。環境受體按照環境風險物質可能影響的環境要素，分別進行環境受體的敏感性判別。突發環境事件中環境風險物質或次生污染物為氣態并可能僅對大氣環境產生污染的，在判別環境受體敏感性時可不考慮水環境敏感受體。突發環境事件中環境風險物質或次生污染物為液態或固態并可能僅對水環境產生污染的，可在判別環境受體敏感性時不考慮大氣環境敏感受體，以及與該風險源可能污染的水域無關的居住區、風景名勝區、自然保護區、國家森林公園等。臨水生產設施本指南臨水生產設施指油田位于河堤內（靠近河流一側）灘涂的生產設施。緊急關斷措施指事故狀況下能夠對環境風險源實施緊急關斷，阻止環境風險物質泄漏的措施。事故污染物圍控處置措施指事故狀況下防止環境風險物質溢出廠（場）界，進入周邊環境的措施，如裝置圍堰、碼頭圍堰、罐區防火堤、事故儲存設施、廠（場）界內轉輸設施等固定措施，及圍油欄、收油機、有毒有害氣體捕消降解等應急設施。環境風險源識別范圍（1）陸地石油天然氣開發和鉆井作業施工過程涉及環境風險物質的油（氣）井場、計量站、接轉站、聯合站、集氣站、凈化站、油氣集輸管線、油庫、船舶、車輛等；（2）海洋（含灘海陸岸）開發和鉆井作業施工過程和涉及環境風險物質的平臺、計量站、管線、碼頭、船舶、車輛等；（3）煉油、化工企業生產運營過程中涉及環境風險物質的生產裝置、油庫、罐區、碼頭、廠際管線、船舶、車輛等；（4）銷售企業運營過程中涉及環境風險物質的油庫、站場、加油（氣）站、輸油管道、碼頭、船舶、車輛等；（5）管道儲運企業運營過程中涉及環境風險物質的油庫、站場、輸油管道（含海底管道）、碼頭、船舶、車輛等。環境風險評估的原則與一般要求5.1環境風險評估原則環境風險等級按照涉及環境風險物質數量、可能影響的環境風險受體敏感性、環境風險控制水平等因素進行評估，分為重大、較大和一般三級。對同級別的重大、較大環境風險源，根據風險源環境受體敏感程度的大小、距敏感受體的距離、環境風險控制水平及環境風險物質量進行綜合比較，依次排序。環境風險源安全生產及設備質量管理評估時，賦分因子（項目內容）存在交叉的，按高分值計分一次。5.2環境風險的一般要求（1）有下列情形之一的，企業應當及時劃定或重新劃定本企業環境風險等級，編制或修訂本企業的環境風險評估報告：1）環境風險未劃定等級或環境風險等級劃定已滿三年的；2）涉及環境風險物質的種類或數量、生產工藝過程與環境風險防范措施或周邊可能受影響的環境風險受體發生變化，導致企業環境風險等級變化的；3）發生突發環境事件并造成環境污染的；4）環境風險評估標準或規范性文件發生變化的。（2）新、改、擴建相關項目的環境影響評價報告中的環境風險評價內容（時效期內），可作為所屬企業編制環境風險評估報告的組成內容。環境風險評估與表征企業環境風險評估，按照資料準備、環境風險源現場核查、環境風險識別與分析、環境風險控制水平評估、劃定環境風險等級、編制環境風險評估報告六個步驟實施。環境風險源等級可表示為“級別（Q/R值代碼+Q/R值+環境風險控制水平代碼+環境風險控制水平值+環境風險受體類型代碼）”，例如：Q值為5，范圍為1≤Q＜10，環境風險受體為類型1（E1），環境風險控制水平評估值為50，M3類水平的環境風險源等級可表示為“重大（Q1（5）M3（50）E1）”。環境風險等級評估7.1陸上油氣田鉆井作業施工過程環境風險評估7.1.1適用范圍本部分適用于陸上油氣田具有環境敏感受體的鉆井和井下作業過程環境風險隱患識別評估。7.1.2環境風險源識別在同一敏感受體范圍內，并且已經明確工程內容及施工作業單位的陸上油氣田鉆井施工和井下作業施工過程。7.1.3環境風險物質可能進入風險受體的最大量按照相似工程條件下曾經發生的鉆井或井下作業施工對環境產生影響的事故中進入環境的有害物質最大量，或參考本區塊油氣測試的日最大無阻流量，分為三類各四種情況：（1）含油混合液體1）Q1≤1t；2）1t<Q2≤10t；3）10t<Q3≤100t；4）Q4>100t。（2）天然氣1）Q1≤5t；2）5t<Q2≤50t；3）50t<Q3≤500t；4）Q4>500t。（3）含H2S氣體（按H2S質量計）1）Q1≤0.25t；2）0.25t<Q2≤2.5t；3）2.5t<Q3≤25t；4）Q4>25t。7.1.4環境風險控制水平采用評分法對陸上油氣田鉆井和井下作業施工安全生產及設備質量管理、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定風險源環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-1-1與表7-1-2。表7-1-1環境風險控制水平評估指標指標內容分值安全生產及設備質量管理（60分）安全評價及專項檢查情況20設備質量管理20井控設備設施情況20環境風險控制（40分）環境風險防控措施有效性20建設項目環保要求落實情況10環境風險源事故現場處置方案10表7-1-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）安全生產及設備質量管理按照表7-1-3對風險源安全生產及設備質量管理情況進行評估。表7-1-3環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值安全評價及專項檢查情況（20分）存在下列任意一項的：（1）未按規定開展安全生產評價的；（2）未按規定取得安全生產許可的；（3）安全現狀評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（4）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）環境安全隱患未整改完成的。20安全專項檢查提出的現場環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記5分，記滿20分為止。0-20不存在上述問題的。0設備質量管理（20分）存在下列任意一項的：（1）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的；（2）特種設備檢驗結果不滿足質量要求的；（3）未按設計標準建設的。20存在下列情況的，每項記10分，記滿20分為止（不含特種設備）：（1）設備設施超期使用且未經過評估的；（2）使用的設備設施等級不滿足要求的；（3）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（4）設計變更未經主管部門批準的。0-20不存在上述問題的。0井控設備設施情況（20分）存在下列任意一項的：（1）未按照規定要求安裝井控設備設施的；（2）安裝的井控設備設施不符合規定的；（3）測試不合格的。20不存在上述問題的。0（3）環境風險控制按照表7-1-4評估風險源環境風險控制措施。表7-1-4風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險防控措施有效性（20分）存在下列情況的，每項記10分，記滿20分為止：（1）施工現場污水收集處理不符合規范的；（2）泥漿材料堆放不符合規范的；（3）含油固體廢物（含污油）收集和處理處置不符合規范的；（4）施工現場未按要求設置監控池和清污分流系統的；（5）施工現場監測不符合規范的；（6）泥漿池設計、建設不符合規范的。0-20不存在上述問題的。0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的；（3）臨水生產設施。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。07.1.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將企業周邊的環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別為E1、E2和E3。如果井場周邊存在多種類型環境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。環境敏感受體類別見表7-1-5。表7-1-5環境風險受體情況劃分類別環境風險受體情況類型1（E1）●施工井場匯水區域及相關流域內有下列情形的：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口；水源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化和自然遺產地；●周邊現狀不滿足環評及批復的衛生防護距離或大氣環境防護距離等要求的；●風險源周邊500m范圍內的社會人口、硫化氫濃度大于2%的風險源邊界向外1.5km范圍內人口總數大于1000人，或該區域內涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域；類型2（E2）●施工井場匯水區域及相關流域內有下列情形的：井場半徑5km區域內有如下一類或多類環境風險受體的：水產養殖區；天然漁場；基本農田保護區；富營養化水域；基本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；類型1以外的III類地表水、城市景觀水；●風險源周邊500m范圍內的社會人口、硫化氫濃度大于2%的風險源邊界向外1.5km范圍內人口總數大于500人，小于1000人；●位于溶巖地貌、泄洪區、泥石流多發等地區。類型3（E3）●風險源周邊500m范圍內的社會人口、硫化氫濃度大于2%的風險源邊界向外1.5km范圍內人口總數小于500人。7.1.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質可能進入風險受體的最大量（Q）、環境風險控制水平（M）矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內、水源地保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-1-6確定環境風險等級。表7-1-6類型1（E1）——環境風險分級表環境風險物質數可能進入風險受體的最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按7-1-7確定環境風險等級。表7-1-7類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質數可能進入風險受體的最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險Q2一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q3一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型3時，按表7-1-8確定環境風險等級。表7-1-8類型3（E3）——環境風險分級表環境風險物質數可能進入風險受體的最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險一般環境風險較大環境風險Q2一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險Q3一般環境風險較大環境風險較大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險7.2海（水）上鉆井、井下作業施工過程環境風險評估7.2.1適用范圍本部分適用于中國石化海（水）上、灘海陸岸（人工島）鉆井及井下作業環境風險源識別評估。7.2.2環境風險源識別一個海（水）上、灘海陸岸（人工島）鉆井及井下作業平臺，可作為一個環境風險源。7.2.3環境風險物質可能進入風險受體最大量按照相似工程條件下曾經發生的鉆井或井下作業施工對環境產生影響的事故中進入環境的有害物質最大量，或參考本區塊油氣測試的日最大無阻流量，分為兩類各四種情況：（1）含油混合液體1）Q1≤1t；2）1t<Q2≤10t；3）10t<Q3≤100t；4）Q4>100t。（2）含H2S氣體（按H2S質量計）1）Q1≤0.25t；2）0.25t<Q2≤2.5t；3）2.5t<Q3≤25t；4）Q4>25t。7.2.4環境風險控制水平采用評分法對風險源安全生產及設備質量管理、施工運行控制、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-2-1與表7-2-2。表7-2-1環境風險控制水平評估指標指標分值安全生產及設備質量管理（40分）安全評價及專項檢查符合性15生產設備設施質量控制15井控設備設施情況10施工運行控制（20分）施工運行控制措施20環境風險控制（40分）環境風險防控措施有效性20建設項目環保要求落實情況10環境風險事故現場處置方案10表7-2-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）安全生產及設備質量管理安全生產及設備質量管理情況按照表7-2-3進行評估。表7-2-3環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值安全評價及專項檢查情況（15分）存在下列任意一項的：（1）未通過安全設施竣工驗收的；（2）安全現狀評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（3）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）環境安全隱患未整改完成的。15安全專項檢查提出的現場環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記5分，記滿15分為止。0-15不存在上述問題的。0設備質量管理（15分）存在下列任意一項的：（1）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的；（2）特種設備檢驗結果不滿足質量要求的；（3）未按設計標準建設的。15存在下列情況的，每項記5分，記滿15分為止（不含特種設備）：（1）設備設施超期使用且未經過評估的；（2）使用的設備設施等級不滿足要求的；（3）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（4）設計變更未經主管部門批準的；（5）缺少設備的維修、測試、更換、再次施工安裝和故障記錄的。0-15不存在上述問題的。0井控設備設施情況（10分）存在下列任意一項的：（1）未按照海（水）上鉆井、井下作業有關規定，配套、安裝、操作井控裝置的；（2）未按規定試壓合格的；（3）未按規定進行檢測的。10存在下列情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）未制定井控應急演練預案的；（2）未按規定開展井控應急演練的；（3）無井控應急演練相關紀錄的。0-10不存在上述問題的。0（2）施工運行控制按照表7-2-4評估風險源施工運行狀況。表7-2-4風險源施工運行情況評估評估指標評估依據分值施工運行控制（20分）不符合下列情況的，每項記5分，記滿20分為止：（1）具有海上工作日志及作業記錄的；（2）具有海況、氣象記錄的；（3）從事海上石油作業的所有人員均應經過有資格單位的培訓和相應的特種作業培訓，并取得相應作業海區要求的作業人員安全資格的；（4）從事電氣、焊接、鍋爐、起重、高空、水下等特殊工種作業的職工，上崗前應進行相應的特殊安全教育，并按國家有關規定進行復審檢驗的；（5）對新、改、擴建的海上石油設施，在完成設計時，設計者應做出該設施的安全分析與功能評價（SAFE），并經國家安全生產監督管理局海洋石油作業安全辦公室或其委托機構審查認可的；（6）在海上進行石油天然氣鉆井作業，鉆井的條件、一般安全管理、安全制度和資料、防火防爆、井控、用電管理、起重作業、鉆井專用設備的安全、鉆井作業安全、石油作業事故管理等，按《淺海鉆井安全規程》執行的；（7）海上采油（氣）、井下作業中的基本條件、安全管理、井控、井下作業專用設備的安全、井下作業安全等，按《淺海采油與井下作業安全規程》執行的；（8）鍋爐壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、報廢的管理，按《海洋石油生產設施鍋爐壓力容器安全管理規則》執行的；（9）火災與可燃氣體報警系統，投產后每三個月進行一次試驗，每年進行一次校驗；便攜式氧氣、硫化氫、可燃氣體檢測儀器應按規范、標準要求配齊，每年進行一次校驗、維護。應急關斷系統，投產后每三個月進行一試驗、每年進行一次校驗的；（10）作業設備或工藝設備的安全裝置有專人負責，并經常檢查的。0-20（3）環境風險控制按照表7-2-5評估風險源環境風險控制措施。表7-2-5風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險防控措施有效性（20分）存在以下情況的，每項記5分，記滿20分為止：（1）無清污切換措施的或切換措施無法正常使用的；（2）無圍堵措施或圍堰有損壞的；（3）未按照規定配置圍油欄、消油劑等應急物資或應急物資損壞失效的；（4）未按規定收集處理含油廢物的；（5）違規使用鉆井泥漿材料的；（6）不按規定排放污染物的。0-20不存在上述問題的。0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。07.2.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別以E1、E2和E3表示。表7-2-6海上環境風險受體敏感性類型類別環境風險受體情況類型1（E1）●鉆井、作業平臺半徑15km范圍內，具有珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場；特殊生態系統；濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；●《海水水質標準》（GB3097-1997）中的第一類、第二類區；●鉆井、作業平臺半徑15km范圍內，涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域。類型2（E2）●鉆井、作業平臺半徑15km范圍內，具有水產養殖區；天然漁場；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；●《海水水質標準》（GB3097-1997）中的第三類區。類型3（E3）●《海水水質標準》（GB3097-1997）中的第四類區。表7-2-7水上環境風險受體敏感性類型類別環境風險受體情況類型1（E1）●施工平臺所在河流下游15km范圍內、所在湖泊以平臺為中心半徑7km范圍內存在《地表水環境質量標準》（GB3838）中的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類水體。類型2（E2）●施工平臺所在河流下游15km范圍內、所在湖泊以平臺為中心半徑7km范圍內存在《地表水環境質量標準》（GB3838）中的Ⅳ類水體。類型3（E3）●施工平臺所在河流下游15km范圍內、所在湖泊以平臺為中心半徑7km范圍內存在《地表水環境質量標準》（GB3838）中的Ⅴ類水體。7.2.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質可能進入風險受體的最大量（Q）、環境風險控制水平（M）矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-2-8確定環境風險等級。表7-2-8類型1（E1）——環境風險風險源分級表環境風險物質可能進入風險受體最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按7-2-9確定環境風險等級。表7-2-9類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質可能進入風險受體最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q3較大環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型3時，按表7-2-10確定環境風險等級。表7-2-10類型3（E3）——環境風險分級表環境風險物質可能進入風險受體最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險Q2一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q3一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險7.3陸上油氣田井場環境風險評估7.3.1適用范圍本部分適用于具有環境敏感受體或處于匯水區域內的陸上油氣田井場單井拉油、單井拉壓縮氣；使用中的油基泥漿以及井場、處理站廢棄油基泥漿（巖屑）儲存罐、池、槽等容器和處理設施的環境風險源識別評估（不含進流程的井場）。7.3.2環境風險源識別陸上油氣田涉及環境風險物質，具有環境敏感受體或處于匯水區域內的，相對獨立的油（氣）井場、井組、井群、油基泥漿（巖屑）設施。7.3.3環境風險物質最大存在量（1）油類物質將井場采出液、油基泥漿（巖屑）最大存在量分為三種情況：1）Q1≤10t；2）10t<Q2≤50t；3）Q3>50t。（2）天然氣將井場壓縮天然氣最大存在量分為三種情況：1）Q1≤5t；2）5t<Q2≤50t；3）Q3>50t。7.3.4環境風險控制水平采用評分法對陸上油氣田井場風險源安全生產及設備質量管理、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定風險源環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-3-1與表7-3-2。表7-3-1環境風險控制水平評估指標指標內容分值安全生產及設備質量管理（50分）安全評價及專項檢查情況30設備質量管理20環境風險控制（50分）環境風險防控措施有效性30建設項目環保要求落實情況10環境風險源事故現場處置方案10表7-3-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）安全生產及設備質量管理按照表7-3-3對風險源安全生產及設備質量管理情況進行評估。表7-3-3環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值安全評價及專項檢查情況（30分）存在下列任意一項的：（1）未通過安全設施竣工驗收的；（2）安全現狀評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（3）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）環境安全隱患未整改完成的。30安全專項檢查提出的現場環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記5分，記滿30分為止。0-30不存在上述問題的。0設備質量管理（20分）存在下列任意一項的：（1）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的；（2）特種設備檢驗結果不滿足質量要求的；（3）未按設計標準建設的；（4）非標儲罐。20存在下列情況的，每項記10分，記滿20分為止（不含特種設備）：（1）設備設施超期使用且未經過評估的；（2）使用的設備設施等級不滿足要求的；（3）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（4）設計變更未經主管部門批準的。0-20不存在上述問題的。0（2）環境風險控制按照表7-3-4評估風險源環境風險控制措施。表7-3-4風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險防控措施有效性（30分）事故緊急關斷措施（15分）風險源不具備有效的事故緊急關斷措施的（符合緊急關斷時效要求）。15風險源具備有效的事故緊急關斷措施的（符合緊急關斷時效要求）。0事故污染物圍控收集措施（15分）事故污染物圍控收集措施存在風險的，每一項記5分，記滿15分為止：（1）沒有事故狀態污染物收集措施的；（2）井場未按要求設排水監控池的；（3）井場未按要求設圍堰的；（4）存在兩個及以上雨水排放口的。0-15不存在上述問題的。0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。07.3.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別為E1、E2和E3。如果井場周邊存在多種類型環境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。環境敏感受體類別見表7-3-5。表7-3-5環境風險受體情況劃分類別環境風險受體情況類型1（E1）●井場處于下列環境風險受體匯水區域內的：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口；水源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化和自然遺產地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；●周邊現狀不滿足環評及批復的衛生防護距離或大氣環境防護距離等要求的；●井場0.5km半徑圓形區域內具有居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構或涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域。類型2（E2）●井場處于下列環境風險受體匯水區域內的：水產養殖區；天然漁場；基本農田保護區；富營養化水域；基本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；類型1以外的III類地表水、城市景觀水體；●井場0.5-1km半徑圓形區域內具有居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構；●位于溶巖地貌、泄洪區、泥石流多發等地區。類型3（E3）●井場1-1.5km半徑圓形區域內具有居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等機構。7.3.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質可能進入風險受體的最大量（Q）、環境風險控制水平（M）矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內、水源地保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-3-6確定環境風險等級。表7-3-6類型1（E1）——環境風險源分級表環境風險物質最大存在量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按7-3-7確定環境風險等級。表7-3-7類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險Q2一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q3一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型3時，按表7-3-8確定環境風險等級。表7-3-8類型3（E3）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險一般環境風險較大環境風險Q2一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險Q3一般環境風險較大環境風險較大環境風險重大環境風險7.4海（水）上油氣田系統環境風險評估7.4.1適用范圍本部分適用于中國石化海（水）上、灘海陸岸油氣生產設施（不含油、氣、水管線）的環境風險評估。7.4.2環境風險源識別海上油氣開發的中心平臺、井組平臺、單井平臺；灘海陸岸油氣開發的井臺；水上油氣開發的井臺。7.4.3環境風險物質可能進入風險受體最大量將采出液可能進入環境風險受體最大量分為四種情況：1）Q1≤10t；2）10t<Q2≤100t；3）100t<Q3≤500t；4）Q4>500t。7.4.4環境風險控制水平采用評分法對風險源生產工藝危險性、安全生產及設備質量管理、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-4-1與表7-4-2。表7-4-1環境風險控制水平評估指標指標分值生產工藝（10分）生產工藝危險性10安全生產及設備質量管理（40分）安全評價及專項檢查符合性20生產設備設施質量控制符合性20環境風險控制（50分）環境風險防控措施有效性30建設項目環保要求落實情況10環境風險源事故現場處置方案10表7-4-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）生產工藝按照表7-4-3評估風險源生產工藝危險性情況。表7-4-3環境風險源生產工藝危險性評估評估依據分值（分）海上油氣開發中心平臺10海上油氣開發井組平臺、灘海陸岸油氣開發井臺、水上油氣開發井臺5海上油氣開發單井平臺0（2）安全生產及設備質量管理安全生產及設備質量管理情況按照表7-4-4進行評估。表7-4-4環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值安全評價及專項檢查符合性（20分）存在下列任意一項的：（1）未通過安全設施竣工驗收的；（2）安全現狀評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（3）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）環境安全隱患未整改完成的。20安全專項檢查提出的現場環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記5分，記滿20分為止。0-20不存在上述問題的。0設備質量管理（20分）存在下列任意一項的：（1）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的；（2）特種設備檢驗結果不滿足質量要求的；（3）未按設計標準建設的。20存在下列情況的，每項記10分，記滿20分為止（不含特種設備）：（1）設備設施超期使用且未經過評估的；（2）使用的設備設施等級不滿足要求的；（3）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（4）設計變更未經主管部門批準的；0-20不存在上述問題的。0（3）環境風險控制按照表7-4-5評估風險源環境風險控制措施。表7-4-5風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險防控措施有效性（30分）事故緊急關斷措施（10分）風險源不具備有效的事故緊急關斷措施的（符合緊急關斷時效要求）。10風險源具備有效的事故緊急關斷措施的（符合緊急關斷時效要求）。0事故污染物處置措施（20）存在以下情況的，每項記10分，記滿20分為止：（1）無清污切換措施的或切換措施無法正常使用的；（2）無圍堵措施或圍堰有損壞的；（3）未按照規定配置圍油欄、消油劑等應急物資或應急物資損壞失效的；（4）未按規定收集處理含油廢物的；（5）不按規定排放污染物的。0-20不存在上述問題的。0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。07.4.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別以E1、E2和E3表示。表7-4-6海上環境風險受體敏感性類型類別環境風險受體情況類型1（E1）●平臺、井臺半徑15km范圍內，具有珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場；特殊生態系統；濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；●《海水水質標準》（GB3097-1997）中的第一類、第二類區；●平臺、井臺半徑15km范圍內，涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域。類型2（E2）●平臺、井臺半徑15km范圍內，具有水產養殖區；天然漁場；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；●《海水水質標準》（GB3097-1997）中的第三類區。類型3（E3）●《海水水質標準》（GB3097-1997）中的第四類區。表7-4-7水上環境風險受體敏感性類型類別環境風險受體情況類型1（E1）●平臺所在河流下游15km范圍內、所在湖泊以平臺為中心半徑7km范圍內存在《地表水環境質量標準》（GB3838）中的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類水體；類型2（E2）●平臺所在河流下游15km范圍內、所在湖泊以平臺為中心半徑7km范圍內存在《地表水環境質量標準》（GB3838）中的Ⅳ類水體；類型3（E3）●平臺所在河流下游15km范圍內、所在湖泊以平臺為中心半徑7km范圍內存在《地表水環境質量標準》（GB3838）中的Ⅴ類水體；7.4.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質可能進入風險受體的最大量（Q）、環境風險控制水平（M）矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-4-8確定環境風險等級。表7-4-8類型1（E1）——環境風險風險源分級表環境風險物質可能進入風險受體最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按7-4-9確定環境風險等級。表7-4-9類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質可能進入風險受體最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q3較大環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型3時，按表7-4-10確定環境風險等級。表7-4-10類型3（E3）——環境風險分級表環境風險物質可能進入風險受體最大量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險Q2一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險Q3一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險Q4較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險7.5站場環境風險評估7.5.1適用范圍本部分適用于中國石化油氣田聯合站、接轉站、計量站、集氣站、凈化廠（站）及各類油品、高濃度污水集中儲存設施及其他風險物質儲存設施的環境風險識別與等級評估。7.5.2環境風險源識別站場內長期或臨時生產、使用、儲存、轉輸等涉及環境風險物質的相對獨立的一個（套）裝置或設施，如原油處理單元、原油罐區、高濃度有機廢液處理儲存設施、高礦化度污水罐區、天然氣（伴生氣）處理單元、輕烴處理單元、采油氣污水處理單元等。7.5.3環境風險物質數量與臨界量比值1、設施（單元）計算該風險源所涉及的每種環境風險物質的最大存在總量（如存在總量呈動態變化，則按公歷年度內某一天最大存在總量計算）與其臨界量的比值R：（1）當風險源只涉及一種環境風險物質時，該物質的總數量與其臨界量比值即為R；（2）風險源存在多種環境風險物質時，則按下式計算物質數量與其臨界量比值R：R=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn式中：q1,q2,...,qn——每種環境風險物質的最大存在量，t；Q1,Q2,...,Qn——每種環境風險物質的臨界量，t。根據R值計算結果劃分為：①R＜1；②1≤R＜10；③10≤R＜100；④R≥100四種情況，分別以R0、R1、R2和R3表示。2、罐組（1）當罐組內只涉及一種環境風險物質時，罐組內最大儲罐環境風險物質存在量與其臨界量比值為R；（2）當罐組內涉及多種環境風險物質時，分別計算每種物質最大儲罐存在量與其臨界量比值，取最大R計算；根據R值計算結果劃分為：①R＜0.4；②0.4≤R＜2；③2≤R＜4；④R≥4四種情況，分別以R0、R1、R2和R3表示。7.5.4環境風險控制水平采用評分法對風險源生產工藝危險性、安全生產及設備質量管理、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定風險源環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-5-1與表7-5-2。表7-5-1環境風險控制水平評估指標指標分值生產工藝（10分）生產工藝危險性10安全生產及設備質量管理（40分）安全生產許可8安全評價及專項檢查情況8設備質量管理8消防驗收情況8危險化學品重大危險源備案情況8環境風險控制（50分）環境風險防控措施30建設項目環保要求落實情況10環境應急預案編制及演練情況10表7-5-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）生產工藝危險性按照表7-5-3評估風險源生產工藝危險性情況。表7-5-3環境風險源生產工藝危險性評估評估依據分值（分）高硫氣田開采工藝；10屬于高溫、高壓、易燃易爆等物質的工藝過程；5不涉及以上危險工藝過程或國家規定的禁用工藝/設備。0注：高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設計壓力(p)≥10.0MPa，易燃易爆等物質是指按照GB20567至GB20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范》確定的化學物質。（2）安全生產及設備質量管理按照表7-5-4對風險源安全生產控制情況進行評估。表7-5-4環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值安全生產許可（8分）危險化學品生產企業未取得安全生產許可。8非危險化學品生產企業，或危險化學品生產企業取得安全生產許可。0安全評價及專項檢查情況（8分）存在下列任意一項的：（1）未按要求開展安全評價的；（2）未進行竣工安全驗收的；（3）安全評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（4）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）環境安全隱患未完成整改的。8安全專項檢查提出的環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記4分，記滿8分為止；0-8不存在上述問題的。0設備質量管理（8分）存在下列情況之一的:（1）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（2）特種設備設施檢驗不滿足要求的；（3）未按設計標準建設的；（4）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的。8存在下列情況的，每項記4分，記滿8分為止：（1）設備設施超期使用的；（2）設備設施降等級使用的；（3）質量檢測要求不明確的；（4）設計變更未經主管部門批準的；0-8不存在上述問題的。0消防驗收情況（8）消防設施驗收未完成。8不存在上述情況的。0危險化學品重大危險源備案情況（8分）危險化學品重大危險源未備案的。8不構成危險化學品重大危險源，或重大危險源按要求備案的。0（3）環境風險控制按照表7-5-5評估風險源環境風險控制措施。表7-5-5風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險防控措施（30分）事故緊急關斷措施（10分）風險源不具備有效的緊急關斷措施。10風險源具備有效的緊急關斷措施；0事故污染物圍控收集、泄漏監測措施（20分）沒有事故狀態污染物收集措施。20存在下列情況的，每項記10分，記滿20分為止：（1）沒有初期雨水收集措施；（2）未建設事故污水收集系統；（3）事故水儲存能力不足；（4）轉輸能力不夠；（5）無事故污染物處置措施；（6）環境風險物質泄漏監測措施不符合要求。0-20不存在上述問題的。0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的；（3）臨水生產設施。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。0*氣田凈化廠事故污染物圍控收集措施完善性判別可參照煉化裝置（設施）評估方法表7-6-5及附件2。7.5.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將風險源周邊的環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別為E1、E2和E3，具體如表7-5-6所示。如果風險源周邊存在多種類型的環境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。表7-5-6周邊環境風險受體情況劃分類別環境風險受體情況類型1（E1）風險源所在廠區雨水排口、污水排口下游10km范圍內有如下一類或多類環境風險受體，或處于下列環境風險受體的匯水區域內：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口；水源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化和自然遺產地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；以風險源所在廠區雨水排口（含泄洪渠）、廢水總排口算起，排水進入受納河流最大流速時，24小時流經范圍內涉跨國界或省界的；風險源周邊現狀不滿足環評及批復的衛生防護距離或大氣環境防護距離等要求的；風險源周邊500m范圍內，或硫化氫濃度大于2%的風險源邊界1.5km范圍內社會人口總數大于1000人，或該區域內涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域；類型2（E2）風險源所在廠區雨水排口、污水排口下游10km范圍內有如下一類或多類環境風險受體，或處于下列環境風險受體的匯水區域內：水產養殖區；天然漁場；耕地、基本農田保護區；富營養化水域；基本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；類型1以外的III類地表水、城市景觀水體；風險源周邊500m范圍內，或硫化氫濃度大于2%的風險源邊界1.5km范圍內社會人口總數大于500人，小于1000人；風險源所在廠區位于溶巖地貌、泄洪區、泥石流多發等地區；類型3（E3）風險源所在廠區下游10km范圍無上述類型1和類型2包括的環境風險受體；風險源周邊500m范圍內，或硫化氫濃度大于2%的風險源邊界1.5km范圍內社會人口總數小于500人。7.5.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質數量與臨界量比值（R）、環境風險控制水平（M）矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內、水源地保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-5-7確定環境風險等級。表7-5-7類型1（E1）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平R0一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險R1一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險R2較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險R3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按表7-5-8確定環境風險等級。表7-5-8類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平R0一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險R1一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險R2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險R3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型3時，按表7-5-9確定環境風險等級。表7-5-9類型3（E3）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平R0一般環境風險一般環境風險一般環境風險較大環境風險R1一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險R2一般環境風險較大環境風險較大環境風險重大環境風險R3較大環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險煉化裝置（設施）環境風險評估7.6.1適用范圍本部分適用于中國石化煉油、化工企業生產及輔助生產裝置（設施），管道儲運及銷售企業站場，煉油、化工、銷售、管道儲運各類油品、化學品、高濃度污水集中儲存設施的環境風險識別與等級評估。7.6.2環境風險源識別環境風險源識別應遵循以下原則：（1）長期或臨時生產、加工、使用、儲存、轉輸等涉及環境風險物質的相對獨立的一個（套）裝置、設施或場所；（2）煉油、化工、銷售、管道儲運各類油品、化學品、高濃度污水集中儲存設施的一個罐組作為一個風險源；（3）管道儲運、銷售企業中間站場及所屬儲罐作為一個風險源。7.6.3環境風險物質數量與臨界量比值1、裝置設施計算該風險源所涉及的每種環境風險物質的最大存在總量（如存在總量呈動態變化，則按公歷年度內某一天最大存在總量計算）與其臨界量的比值R：（1）當風險源只涉及一種環境風險物質時，該物質的總數量與其臨界量比值即為R；（2）風險源存在多種環境風險物質時，則按下式計算物質數量與其臨界量比值R：R=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn式中：q1,q2,...,qn——每種環境風險物質的最大存在量，t；Q1,Q2,...,Qn——每種環境風險物質的臨界量，t。根據R值計算結果劃分為：①R＜1；②1≤R＜10；③10≤R＜100；④R≥100四種情況，分別以R0、R1、R2和R3表示。2、罐組（1）當罐組內只涉及一種環境風險物質時，罐組內最大儲罐環境風險物質存在量與其臨界量比值為R；（2）當罐組內涉及多種環境風險物質時，分別計算每種物質最大儲罐存在量與其臨界量比值，取最大R計算；根據R值計算結果劃分為：①R＜1；②1≤R＜10；③10≤R＜100；④R≥100四種情況，分別以R0、R1、R2和R3表示。7.6.4環境風險控制水平采用評分法對風險源生產工藝危險性、安全生產及設備質量管理、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定風險源環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-6-1與表7-6-2。表7-6-1環境風險控制水平評估指標指標分值生產工藝（10分）生產工藝危險性10安全生產及設備質量管理（40分）安全生產許可8安全評價及專項檢查情況8設備質量管理8消防驗收情況8危險化學品重大危險源備案情況8環境風險控制（50分）環境風險監測預警措施10環境風險防控措施20建設項目環保要求落實情況10環境應急預案編制及演練情況10表7-6-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）生產工藝危險性按照表7-6-3評估風險源生產工藝危險性情況。表7-6-3環境風險源生產工藝危險性評估評估依據分值（分）涉及（1）中規定的重點監管危險化工工藝；10屬于（2）中規定的高溫、高壓、易燃易爆等物質的工藝過程；5不涉及以上危險工藝過程或國家規定的禁用工藝/設備。0（1）指《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三〔2009〕116號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三〔2013〕3號）中規定的危險工藝；（2）高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設計壓力(p)≥10.0MPa，易燃易爆等物質是指按照GB20567至GB20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范》確定的化學物質。（2）安全生產及設備質量管理按照表7-6-4對風險源安全生產控制情況進行評估。表7-6-4環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值安全生產許可（8分）危險化學品生產企業未取得安全生產許可。8非危險化學品生產企業，或危險化學品生產企業取得安全生產許可。0安全評價及專項檢查情況（8分）存在下列任意一項的：（1）未按要求開展危險化學品安全評價的；（2）未通過安全設施竣工驗收的；（3）安全評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（4）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）環境安全隱患未完成整改的。8安全專項檢查提出的環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記4分，記滿8分為止；0-8不存在上述問題的。0設備質量管理（8分）存在下列情況之一的:（1）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（2）特種設備設施檢驗不滿足要求的；（3）未按設計標準建設的；（4）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的。8存在下列情況的，每項記4分，記滿8分為止：（1）設備設施超期使用的；（2）設備設施降等級使用的；（3）質量檢測要求不明確的；（4）設計變更未經主管部門批準的；0-8不存在上述問題的。0消防驗收情況（8）消防驗收未進行、未完成。8不存在上述情況的。0危險化學品重大危險源備案情況（8分）危險化學品重大危險源未備案的。8不構成危險化學品重大危險源，或重大危險源按要求備案的。0（3）環境風險控制按照表7-6-5評估風險源環境風險控制措施。表7-6-5風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險預警措施（10分）未按規定設置環境風險物質泄漏監測措施的。10存在下列情況的每項計5分，記滿為止：（1）安裝不符合規范的；（2）不按規定校驗的；（3）不能正常使用的；（4）監測因子缺項的（每項計5分）0-10按規定安裝泄漏監測、監測措施的。0環境風險防控措施（20分）事故緊急關斷措施（5分）風險源不具備有效的自動緊急關斷措施。5風險源具備有效的自動緊急關斷措施；0事故污染物圍控收集處置措施*（15分）沒有事故狀態污染物收集措施。15存在下列情況的，每項記8分，記滿15分為止：（1）未進行匯水區劃分；（2）截流措施不完善；（3）事故污水收集系統不完善；（4）清凈下水或雨水系統防控措施不完善；（5）生產廢水系統防控措施不完善；（6）事故污染物處置措施（圍油欄、收油機、轉輸設備、毒性氣體處置等）不完善。0-15不存在上述問題的。0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。0*截流措施、事故污水收集系統、清凈下水或雨水系統、生產廢水系統防控措施的完善性判別參照附件2。7.6.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將風險源周邊的環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別為E1、E2和E3，具體如表7-6-6所示。如果風險源周邊存在多種類型的環境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。表7-6-6周邊環境風險受體情況劃分類別環境風險受體情況類型1（E1）風險源所在廠區雨水排口、污水排口下游10km范圍內有如下一類或多類環境風險受體的：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口；水源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化和自然遺產地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；以風險源所在廠區雨水排口（含泄洪渠）、廢水總排口算起，排水進入受納河流最大流速時，24小時流經范圍內涉跨國界或省界的；風險源周邊現狀不滿足環評及批復的衛生防護距離或大氣環境防護距離等要求的；風險源周邊500m范圍內社會人口總數大于1000人；或該區域內涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域。類型2（E2）風險源所在廠區雨水排口、污水排口下游10km范圍內有如下一類或多類環境風險受體的：水產養殖區；天然漁場；耕地、基本農田保護區；富營養化水域；基本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；類型1以外的III類地表水；風險源周邊500m范圍內的社會人口總數大于500人，小于1000人；風險源所在廠區位于溶巖地貌、泄洪區、泥石流多發等地區。類型3（E3）風險源所在廠區下游10km范圍無上述類型1和類型2包括的環境風險受體；風險源周邊500m范圍內的廠外區域部分人口總數小于500人。7.6.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質數量與臨界量比值（R）、環境風險控制水平（M）矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內、水源地保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-6-7確定環境風險等級。表7-6-7類型1（E1）——環境風險源分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平R0一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險R1一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險R2較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險R3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按7-6-8確定環境風險等級。表7-6-8類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平R0一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險R1一般環境風險一般環境風險較大環境風險重大環境風險R2一般環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險R3較大環境風險重大環境風險重大環境風險重大環境風險風險源周邊環境風險受體屬于類型3時，按表7-6-9確定環境風險等級。表7-6-9類型3（E3）——環境風險分級表環境風險物質數量與臨界量比值R環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平R0一般環境風險一般環境風險一般環境風險較大環境風險R1一般環境風險一般環境風險較大環境風險較大環境風險R2一般環境風險較大環境風險較大環境風險重大環境風險R3較大環境風險較大環境風險重大環境風險重大環境風險加油加氣站環境風險評估7.7.1適用范圍本部分適用于中國石化所屬企業加油（氣）站環境風險識別與評估。7.7.2環境風險源識別一個加油（氣）站可作為一個環境風險源。7.7.3環境風險物質最大可能泄漏量（1）陸上加油加氣站將陸上加油加氣站根據總容積或單罐容積可分為三級、二級和一級，分別用Q1、Q2和Q3表示。具體分級標準參照《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012）。（2）水上加油站計算風險源涉及油品最大可能泄漏量（考慮最大油艙容量），將最大可能泄漏量分為：①Q＜50t，②50t≤Q＜100t，③Q≥100t三種情況，并分別以Q1、Q2和Q3表示。7.7.4環境風險控制水平采用評分法對風險源安全生產及設備質量管理、環境風險防控措施等指標進行評估匯總，確定風險源環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-7-1與表7-7-2。表7-7-1環境風險控制水平評估指標指標分值安全生產控制（60分）危險化學品經營許可10安全評價及專項檢查情況20設備質量管理20消防驗收情況10環境風險控制（40分）環境風險防控措施20建設項目環境風險防控落實情況10環境風險源應急預案10表7-7-2環境風險控制水平環境風險控制水平值（M）環境風險控制水平M＜15M1類水平15≤M＜30M2類水平30≤M＜50M3類水平M≥50M4類水平（1）安全生產及設備質量管理按照表7-7-3對風險源安全生產及設備質量管理情況進行評估。表7-7-3環境風險源安全生產及設備質量管理評估評估指標評估依據分值危險化學品經營許可（10分）危險化學品經營單位未取得經營許可證；10不涉及危險化學品，或危險化學品經營單位取得經營許可證。0安全評價及專項檢查情況（20分）存在下列任意一項的：（1）未開展安全評價的（2）未通過安全驗收的；（3）安全評價提出的環境安全隱患問題未得到有效整改的；（4）安全專項檢查提出的限期整改（或A類）問題未完成整改的。20安全專項檢查提出的環境安全隱患未整改完成的（不含限期整改問題），每一項記5分，記滿20分為止。0-20不存在上述問題的。0設備質量管理（20分）存在下列任意一項的：（1）未按規定進行設備設施質量檢測、檢驗的；（2）特種設備檢驗結果不滿足質量要求的；（3）未按設計標準建設的。20存在下列情況的，每項記10分，記滿20分為止：（1）設備設施超期使用的；（2）設備設施降等級使用的；（3）質量檢測要求不明確的；（4）檢測結果不能滿足設備設施質量要求的；（5）設計變更未經主管部門批準的。0-20不存在上述問題的。0消防驗收（10分）存在下列任意一項的：（1）消防驗收未進行、未完成的；（2）消防檢查不合格的。10通過消防驗收，且消防檢查合格的。0（2）環境風險控制按照表7-7-4評估風險源環境風險控制措施。表7-7-4風險源環境風險防控措施評估評估指標評估依據分值環境風險防控措施（20分）污染防控措施15分）陸上加油站存在以下情況的，每項記5分，記滿15分為止：（1）埋地油罐未采用雙層油罐或單層油罐未設置防滲池的；（2）站內地面雨水由明溝排到站外時，未在圍墻內設置水封裝置的；（3）站內排出建筑物或圍墻的污水，在建筑物墻外或圍墻內未設水封井的（獨立的生活污水除外）；或水封井的水封高度不滿足要求（小于0.25m）；（4）加油站、LPG加氣站，采用暗溝排水的。水上加油站存在以下情況的，每項記5分，記滿15分為止：（1）防污結構和設備不滿足《船舶與海上設施法定檢驗規則》對油船的要求；（2）未設置污油水艙（柜），或容積不滿足要求（小于2m3）；（3）貨油艙區域甲板面污油水無法通過槽溝等有效方式收集至污油水艙（柜）的；（4）貨油艙區域甲板面四周未設置連續圍堰；或圍堰排水孔未設置堵孔塞的；（5）裝卸軟管連接處未設置收集盤或等效設施的。15不存在上述問題的。0事故污染物處置措施（5分）涉水加油站吸油氈、圍油欄、收油機等溢油回收、處置措施不具備或無效的。5不存在上述問題.0建設項目環保要求落實情況（10分）存在下列任意一項的：（1）建設項目環評手續不完整的；（2）建設項目環境風險防控措施不落實的。10不存在上述問題的。0環境風險源事故現場處置方案（10分）存在以下情況的，每項記5分，記滿10分為止：（1）無風險源事故處置預案的或風險源事故處置預案無環保內容的；（2）未按要求開展應急預案演練并記錄的；（3）未按要求進行備案的。0-10不存在上述問題的。07.7.5環境風險受體敏感性判別根據環境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將風險源周邊的環境風險受體分為類型1、類型2和類型3，分別為E1、E2和E3。如果風險源周邊存在多種類型的環境風險受體，則按照重要性和敏感度高的類型計。表7-7-5風險源周邊環境風險受體情況劃分類別環境風險受體情況類型1（E1）水上加油站上游500m和下游10km范圍內，或陸上加油站可通過環境通道影響范圍內，有如下一類或多類環境風險受體的：鄉鎮及以上城鎮飲用水水源（地表水或地下水）保護區；自來水廠取水口；水源涵養區；自然保護區；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區；特殊生態系統；世界文化和自然遺產地；濱海濕地生態系統；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區；海洋特別保護區；海上自然保護區；鹽場保護區；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；以水上加油站算起，河流最大流速時，24小時流經范圍內涉跨國界或省界的；陸上加油站周邊500m范圍內人口總數大于1000人，或該區域內涉及軍事禁區、軍事管理區、國家相關保密區域。類型2（E2）水上加油站上游500m、下游10km范圍內，或陸上加油站可通過環境通道影響范圍內，有如下一類或多類環境風險受體的：水產養殖區；天然漁場；耕地、基本農田保護區；富營養化水域；基本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區；具有重要經濟價值的海洋生物生存區域；類型1以外的III類地表水、城市景觀水體；陸上加油站周邊500m范圍內人口總數大于500人，小于1000人；陸上加油站所在廠區位于溶巖地貌、泄洪區、泥石流多發等地區。類型3（E3）水上加油站上游500m、下游10km范圍無上述類型1和類型2包括的環境風險受體；陸上加油站周邊500m范圍內人口總數小于500人。7.7.6環境風險等級評估根據風險源周邊環境風險受體的3種類型，按照環境風險物質最大可能泄漏量Q、環境風險控制水平M矩陣，確定環境風險等級。位于自然保護區內、水源地保護區內的生產設施風險評估等級均為重大。風險源周邊環境風險受體屬于類型1時，按表7-7-6確定環境風險等級。表7-7-6類型1（E1）——環境風險源分級表環境風險物質最大可能泄漏量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般風險源一般風險源較大風險源較大風險源Q2一般風險源較大風險源較大風險源較大風險源Q3較大風險源較大風險源重大風險源重大風險源風險源周邊環境風險受體屬于類型2時，按7-7-7確定環境風險等級。表7-7-7類型2（E2）——環境風險分級表環境風險物質最大可能泄漏量Q環境風險控制水平MM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平Q1一般風險源一般風險源一般