社區優撫雙擁管理制度一、總則（一）目的為了加強社區優撫雙擁工作的規范化管理，切實保障優撫對象的合法權益，弘揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，促進社區和諧穩定發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區內涉及優撫雙擁工作的各項活動及相關事務管理。（三）基本原則1.以人為本原則始終把優撫對象的需求放在首位，關心關愛他們的生活、醫療、就業等方面，為其提供優質、高效、貼心的服務。2.依法依規原則嚴格按照國家有關優撫雙擁的法律法規和政策規定開展工作，確保各項工作合法合規。3.公平公正原則對待所有優撫對象一視同仁，公平公正地落實各項優撫政策，不偏袒、不歧視。4.軍民共建原則積極推動軍民共建活動，加強軍民之間的溝通與合作，促進軍民團結。二、優撫對象認定與管理（一）認定標準1.現役軍人的家屬，包括父母、配偶、子女等，需提供相關的身份證明、婚姻證明、親屬關系證明等材料，經社區審核確認后納入優撫對象范圍。2.殘疾軍人，需持有民政部門頒發的《中華人民共和國殘疾軍人證》，并按規定進行殘疾等級評定和審核備案。3.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，需提供相關的烈士證明、因公犧牲證明、病故證明以及親屬關系證明等材料，經審核認定。4.在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等，需符合國家規定的相應條件，并提供相關的歷史檔案資料、退伍證明、病歷等材料，經審核批準。（二）信息登記1.社區設立專門的優撫對象信息登記臺賬，詳細記錄優撫對象的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、聯系電話、優撫類別、享受待遇等。2.對新納入的優撫對象，及時進行信息采集和錄入，并確保信息的準確性和完整性。3.定期對優撫對象信息進行更新和維護，如遇優撫對象家庭住址變動、聯系方式變更、享受待遇調整等情況，應及時進行修改。（三）動態管理1.建立優撫對象定期走訪制度，社區工作人員每月至少走訪一次優撫對象家庭，了解他們的生活狀況、身體情況和實際需求，及時發現問題并解決。2.對優撫對象的家庭情況、經濟狀況等進行動態跟蹤，如優撫對象家庭經濟條件發生變化，符合相關政策調整條件的，及時協助其辦理待遇變更手續。3.對于不再符合優撫條件的對象，按照規定程序及時調整其優撫類別或終止優撫待遇，并做好解釋說明工作。三、優撫待遇落實（一）生活保障1.按照國家和地方有關規定，按時足額發放各類優撫對象的生活補助金，確保其基本生活水平不低于當地居民平均生活水平。2.對生活困難的優撫對象，根據實際情況給予臨時救助、節日慰問等，幫助其解決生活中的實際困難。3.積極協調相關部門，為優撫對象提供就業援助、創業扶持等政策支持，鼓勵有勞動能力的優撫對象自主就業或創業，增加收入來源。（二）醫療保障1.落實優撫對象醫療優惠政策，優撫對象在社區衛生服務中心、定點醫院等就醫時，享受優先掛號、優先就診、優先住院等服務。2.按照規定為優撫對象繳納基本醫療保險，并對其在醫保報銷后的個人負擔部分給予適當補助，減輕其醫療費用負擔。3.建立優撫對象醫療救助制度，對患有重大疾病、慢性病等導致醫療費用過高的優撫對象，給予額外的醫療救助，確保其看得起病、治得好病。（三）住房保障1.對符合住房保障條件的優撫對象，優先納入住房保障范圍，通過廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等方式，解決其住房困難問題。2.在住房分配、房屋修繕等方面，對優撫對象給予適當照顧和優惠政策。（四）教育保障1.積極協調教育部門，保障優撫對象子女在入學、升學等方面享受優先政策，確保其接受良好的教育。2.對家庭經濟困難的優撫對象子女，按照規定給予教育資助，包括學費減免、助學金發放等，幫助其完成學業。四、雙擁工作措施（一）軍民共建活動1.定期組織軍民共建活動，如軍民聯歡晚會、體育比賽、文藝演出等，增進軍民之間的感情交流。2.建立軍民共建聯系點，社區與駐地部隊結成共建對子，定期開展走訪慰問、交流合作等活動，共同解決實際問題。3.鼓勵社區居民和部隊官兵開展互幫互助活動，如社區居民為部隊官兵提供生活服務，部隊官兵為社區提供國防教育、治安巡邏等支持。（二）擁軍優屬活動1.每年春節、八一建軍節等重大節日，組織開展形式多樣的擁軍優屬活動，如走訪慰問駐地部隊、優撫對象，召開座談會等，表達對軍人和優撫對象的敬意和關懷。2.設立擁軍優屬服務窗口，為軍人和優撫對象提供一站式服務，方便他們辦理相關事務。3.廣泛宣傳擁軍優屬先進事跡，營造全社會關心關愛軍人和優撫對象的良好氛圍。（三）擁政愛民活動1.駐地部隊積極參與社區建設和社會公益事業，如協助社區開展環境衛生整治、扶貧幫困、搶險救災等活動。2.部隊官兵為社區居民開展國防教育講座、軍事技能培訓等活動，增強居民的國防意識和國家安全意識。3.建立軍地溝通協調機制，及時解決軍民之間的矛盾和問題，維護軍民團結。五、工作流程與規范（一）申請與受理1.優撫對象或相關單位如需申請優撫待遇或開展雙擁工作相關活動，應向社區提出書面申請，并提交相關證明材料。2.社區工作人員收到申請后，對申請材料進行初審，核對材料的完整性和真實性，符合要求的予以受理，并出具受理回執；不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的材料。（二）審核與審批1.社區對受理的申請進行詳細審核，通過走訪調查、查閱資料、征求意見等方式，核實申請事項的真實性和準確性。2.審核通過后，將申請材料及審核意見上報街道辦事處或相關職能部門進行審批。3.街道辦事處或相關職能部門對上報的申請進行終審，作出審批決定。審批通過的，按照規定落實相關待遇或批準開展相關活動；審批不通過的，書面告知申請人原因。（三）發放與執行1.對于審核審批通過的優撫待遇申請，社區按照規定及時發放相關補助金或物資，并做好發放記錄。2.對于雙擁工作相關活動，按照批準的方案組織實施，并做好活動記錄和總結。3.定期對優撫待遇發放情況和雙擁工作開展情況進行檢查和評估，確保各項政策落實到位，活動取得實效。（四）監督與反饋1.建立健全監督機制，社區定期對優撫雙擁工作進行自查自糾，發現問題及時整改。2.接受上級部門、居民群眾和社會各界的監督，對提出的意見和建議認真對待，及時反饋處理結果。3.設立舉報電話和郵箱，鼓勵居民群眾對優撫雙擁工作中的違規行為進行舉報，一經查實，嚴肅處理。六、經費管理（一）經費來源1.上級財政部門下撥的優撫雙擁專項經費。2.社區自籌的用于優撫雙擁工作的資金。3.社會捐贈、贊助等資金。（二）經費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t嚴格按照規定的用途使用經費，不得挪作他用。2.合理合規原則經費使用要符合國家財經法規和財務制度的要求，確保支出合理、合規。3.公開透明原則定期公開經費使用情況，接受居民群眾和社會監督。（三）經費預算與決算1.每年年初，根據優撫雙擁工作實際需求，編制經費預算，明確各項經費支出的額度和用途。2.年終，對經費使用情況進行決算，編制決算報告，總結經費使用效果和存在的問題。3.經費預算和決算需報社區居民委員會審議通過，并報上級主管部門備案。（四）經費支出管理1.建立經費支出審批制度，明確審批流程和審批權限。經費支出需經社區相關負責人審核簽字后，方可報銷。2.嚴格控制經費支出，對大額支出要進行集體研究決定。3.規范經費報銷手續，報銷憑證需真實、合法、有效，嚴格按照財務制度進行審核報銷。七、檔案管理（一）檔案內容1.優撫對象檔案，包括認定材料、享受待遇記錄、走訪慰問記錄、動態管理資料等。2.雙擁工作檔案，包括軍民共建活動方案、總結、圖片資料，擁軍優屬活動記錄，擁政愛民活動記錄等。3.經費管理檔案，包括經費預算、決算報告，經費支出憑證、賬目等。（二）檔案整理1.對各類檔案進行分類整理，按照時間順序、類別等進行編號和裝訂。2.檔案資料應齊全完整，字跡清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續完備。3.建立電子檔案，對紙質檔案進行掃描備份，方便查閱和管理。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.檔案保管人員要嚴格遵守檔案保管制度，定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發生。3.檔案保管期限按照國家有關規定執行，期滿后按照規定進行銷毀或移交。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，需填寫檔案查閱申請表，經社區相關負責人批準