質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)各級部門及全體工作人員在應對突發(fā)事件時的應急管理工作。突發(fā)事件包括但不限于產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備安全事故、計量標準突發(fā)事件、認證認可突發(fā)事件以及其他可能影響質(zhì)監(jiān)工作正常開展和社會穩(wěn)定的事件。（三）工作原則1.以人為本，減少危害把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防救結(jié)合堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，建立健全應急管理體系，提高應對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級部門按照分級負責的原則，做好本部門突發(fā)事件的應急管理工作。4.快速反應，協(xié)同應對建立健全快速反應機制，及時收集、報告和處理突發(fā)事件信息，加強部門之間的協(xié)同配合，形成應急合力。5.科學處置，依法規(guī)范充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)，提高應急管理的科學性、時效性和規(guī)范化水平，依法依規(guī)開展應急處置工作。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，成員包括各相關(guān)業(yè)務部門負責人。指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作。（二）指揮中心職責1.全面領(lǐng)導和指揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處置工作。2.研究制定應急管理工作的方針、政策和措施。3.決策重大應急事項，協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的重大問題。4.向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件的情況，傳達上級指示精神。（三）指揮中心辦公室職責1.負責收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件信息。2.協(xié)調(diào)各成員單位開展應急處置工作，傳達指揮中心的指令。3.組織制定和修訂應急預案，指導各部門開展應急演練。4.負責應急物資、設(shè)備和資金的管理。5.做好應急處置工作的總結(jié)和評估。（四）各成員單位職責1.質(zhì)量監(jiān)督部門負責組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。2.特種設(shè)備安全監(jiān)察部門負責組織開展特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理，實施特種設(shè)備安全監(jiān)察，依法查處特種設(shè)備違法行為。3.計量部門負責組織開展計量標準突發(fā)事件的調(diào)查處理，實施計量監(jiān)督管理，依法查處計量違法行為。4.認證認可部門負責組織開展認證認可突發(fā)事件的調(diào)查處理，實施認證認可監(jiān)督管理，依法查處認證認可違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，配合做好突發(fā)事件的應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.建立健全風險排查和評估機制，定期對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的各類風險進行排查和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.加強對產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、計量標準、認證認可等方面的日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保各項工作符合要求。3.加強應急管理宣傳教育，提高全體工作人員的應急意識和能力，增強公眾對質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。4.建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資、設(shè)備和器材，定期進行檢查和維護，確保物資完好、設(shè)備運行正常。（二）預警機制1.建立突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對各類信息的收集、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的預警信息。2.按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別。3.發(fā)布預警信息后，各部門要立即采取相應的防范措施，做好應急準備工作。四、應急響應（一）信息報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向指揮中心辦公室報告。2.報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢等情況。3.指揮中心辦公室接到報告后，應立即向指揮中心總指揮報告，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗＃ǘ╉憫墑e根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（三）響應程序1.Ⅰ級響應由指揮中心總指揮負責指揮應急處置工作，指揮中心各成員單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作。同時，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，請求支援。2.Ⅱ級響應由指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮指揮應急處置工作，指揮中心各成員單位按照職責分工，開展應急處置工作。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。3.Ⅲ級響應由指揮中心辦公室主任負責組織協(xié)調(diào)應急處置工作，各成員單位按照職責分工，開展應急處置工作。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。4.Ⅳ級響應由事發(fā)地部門負責人負責組織實施應急處置工作，相關(guān)部門按照職責分工，配合做好應急處置工作。及時向指揮中心辦公室報告事件情況，做好現(xiàn)場保護和秩序維護工作。（四）應急處置措施1.產(chǎn)品質(zhì)量安全事故立即啟動產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，組織開展調(diào)查處理工作，封存相關(guān)產(chǎn)品，依法查處違法行為，及時向社會公布事故情況。2.特種設(shè)備安全事故立即啟動特種設(shè)備安全事故應急預案，組織開展救援工作，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，對事故原因進行調(diào)查分析，依法追究相關(guān)責任。3.計量標準突發(fā)事件立即啟動計量標準突發(fā)事件應急預案，組織開展應急處置工作，對涉及的計量器具進行檢查和校準，確保量值準確可靠，及時向社會公布事件情況。4.認證認可突發(fā)事件立即啟動認證認可突發(fā)事件應急預案，組織開展調(diào)查處理工作，對違規(guī)認證機構(gòu)進行查處，及時向社會公布事件情況。5.其他突發(fā)事件根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，采取相應的應急處置措施，確保事件得到妥善處理。（五）應急結(jié)束突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由指揮中心決定終止應急響應。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照有關(guān)規(guī)定進行賠償和救助。2.對受污染的環(huán)境進行清理和恢復，對受損的設(shè)施和設(shè)備進行修復和更換。3.做好遇難者家屬的安撫工作，妥善處理善后事宜。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查組，對事件的原因、經(jīng)過、損失、責任等進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.對突發(fā)事件應急處置工作進行全面評估，針對存在的問題，提出改進措施和建議。（三）恢復與重建1.制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務和措施。2.組織實施恢復與重建工作，盡快恢復質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的正常工作秩序。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員單位、現(xiàn)場救援隊伍之間的通信暢通。同時，加強信息管理，及時收集、匯總和發(fā)布突發(fā)事件信息。（二）應急隊伍保障加強應急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。同時，鼓勵和引導社會力量參與應急救援工作。（三）物資與裝備保障建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資、設(shè)備和器材，定期進行檢查和維護，確保物資完好、設(shè)備運行正常。同時，加強應急物資的管理，提高物資的使用效率。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應急管理專項資金，保障應急管理工作所需的經(jīng)費。應急管理專項資金主要用于應急物資儲備、應急隊伍建設(shè)、應急演練、應急處置等方面的支出。七、監(jiān)督管理（一）預案演練定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和全體工作人員的應急意識。演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，針對存在的問題，及時修訂應急預案。（二）責任追究對在突發(fā)事件應急管理工作中，因玩忽職守、失職瀆職等原因，導致事件擴大或造成嚴重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。（三）監(jiān)督檢查加強對各部門應急管理工作的監(jiān)督檢查，確保應急管理制度的有效執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)