鄉鎮對寺廟管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮對寺廟的管理，維護寺廟的正常秩序，保障宗教活動的合法開展，促進宗教與社會主義社會相適應，依據國家有關法律法規和宗教政策，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內依法登記的所有寺廟及其相關活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據國家法律法規和宗教政策對寺廟進行管理，確保寺廟活動在法律框架內進行。2.保護合法原則保護寺廟的合法權益，保護宗教界人士和信教群眾的正常宗教活動。3.獨立自主自辦原則支持寺廟在獨立自主、自辦的基礎上開展宗教活動，抵御境外勢力利用宗教進行滲透。4.引導與服務并重原則在管理過程中，注重對寺廟的引導，同時為寺廟提供必要的服務，促進寺廟健康發展。二、寺廟登記與備案管理（一）登記要求1.寺廟應當按照國家有關規定，向縣級人民政府宗教事務部門申請登記。申請登記時，應當提交相關材料，包括寺廟的歷史沿革、建筑情況、宗教教職人員情況、管理制度等。2.縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起[X]個工作日內，作出是否予以登記的決定。予以登記的，發給《宗教活動場所登記證》；不予登記的，應當書面說明理由。（二）備案事項1.寺廟的重大事項，如寺廟的擴建、改建、修繕，宗教活動的舉辦，宗教教職人員的任免等，應當在事前向鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門備案。2.備案材料應當包括詳細的情況說明、相關的決議文件、安全保障措施等。鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門應當對備案材料進行審核，提出意見。三、寺廟人員管理（一）宗教教職人員管理1.寺廟宗教教職人員應當具備相應的宗教知識和品德修養，遵守國家法律法規和宗教教義教規。2.宗教教職人員的認定、備案和聘任，應當按照國家有關規定進行。寺廟應當將宗教教職人員的基本情況報鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門備案。3.加強對宗教教職人員的教育培訓，提高其綜合素質和宗教事務管理能力。鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門應當定期組織宗教教職人員參加培訓。（二）其他工作人員管理1.寺廟根據實際需要聘用的其他工作人員，應當遵守國家法律法規和寺廟的管理制度。2.寺廟應當與聘用人員簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。聘用人員應當按照規定參加社會保險。四、宗教活動管理（一）活動審批1.寺廟舉辦大型宗教活動，應當提前[X]日向鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門提出申請。申請材料應當包括活動的內容、時間、地點、規模、安全保障措施等。2.鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門應當對申請進行審核，在收到申請之日起[X]個工作日內作出是否批準的決定。經批準后方可舉辦。（二）活動規范1.宗教活動應當在法律法規和宗教教義教規允許的范圍內進行，不得損害國家利益、社會公共利益和公民的合法權益。2.寺廟應當建立健全宗教活動管理制度，規范宗教活動的程序和內容。宗教活動應當由宗教教職人員主持，不得由非宗教教職人員主持。3.加強對宗教活動場所的安全管理，確保宗教活動安全有序進行。寺廟應當制定安全應急預案，定期組織演練。五、寺廟財務管理（一）財務制度1.寺廟應當建立健全財務管理制度，配備必要的財務人員。財務人員應當具備會計從業資格證書。2.寺廟的財務收支應當按照國家有關財務會計制度進行核算，實行財務公開，接受信教群眾和社會監督。（二）收入管理1.寺廟的收入來源主要包括宗教活動收入、捐贈收入、房產出租收入等。寺廟應當依法依規收取相關費用，不得擅自提高收費標準。2.捐贈收入應當按照捐贈人的意愿使用，不得挪作他用。寺廟應當向捐贈人出具合法有效的收據。（三）支出管理1.寺廟的支出應當主要用于宗教活動、寺廟建設、教職人員生活保障等方面。2.重大支出項目應當經過寺廟管理組織集體研究決定，并報鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門備案。六、寺廟資產管理（一）資產登記1.寺廟應當對其所有的資產進行登記，建立資產臺賬，明確資產的種類、數量、價值、使用狀況等。2.資產登記情況應當報鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門備案。（二）資產管理1.寺廟應當加強對資產的管理，定期進行清查盤點，確保資產安全完整。2.寺廟的資產不得隨意處置，確需處置的，應當按照國家有關規定進行評估，并報鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門批準。七、寺廟安全管理（一）安全責任1.寺廟應當建立健全安全管理制度，明確安全責任，落實安全措施。寺廟管理組織負責人是安全工作的第一責任人。2.加強對寺廟工作人員和信教群眾的安全教育，提高安全意識。（二）安全設施1.寺廟應當配備必要的安全設施，如消防設施、監控設備、應急照明設備等，并定期進行檢查維護，確保正常運行。2.寺廟的建筑應當符合安全標準，不得存在安全隱患。對存在安全隱患的建筑，應當及時進行修繕或改造。（三）安全檢查1.鄉鎮人民政府應當定期組織對寺廟的安全情況進行檢查，及時發現和消除安全隱患。2.寺廟應當每月進行一次安全自查，對發現的問題及時整改，并將自查情況報鄉鎮人民政府。八、寺廟與周邊關系管理（一）和諧共處1.寺廟應當與周邊居民、單位保持良好的關系，尊重當地的風俗習慣和社會秩序。2.積極參與社會公益事業，為當地經濟社會發展做出貢獻。（二）矛盾處理1.寺廟與周邊居民、單位發生矛盾糾紛時，應當通過協商解決。協商不成的，可以申請鄉鎮人民政府調解。2.鄉鎮人民政府應當及時介入調解，維護社會穩定。九、監督檢查與考核（一）監督檢查1.鄉鎮人民政府應當加強對寺廟管理工作的監督檢查，定期對寺廟的各項管理制度執行情況進行檢查。2.縣級人民政府宗教事務部門應當對鄉鎮人民政府的寺廟管理工作進行指導和監督，對寺廟的管理情況進行不定期抽查。（二）考核評價1.建立寺廟管理工作考核評價機制，對鄉鎮人民政府的寺廟管理工作進行考核評價?？己嗽u價結果作為對鄉鎮人民政府及其工作人員獎懲的重要依據。2.對寺廟的管理情況進行考核評價，考核評價結果與寺廟的相關權益掛鉤。十、責任追究（一）違規處理1.寺廟違反本管理制度的，由鄉鎮人民政府和縣級人民政府宗教事務部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.宗教教職人員違反本管理制度的，由宗教團體或宗教院校進行批評教育；情節嚴重的，按照有關規定予以處理。