社區財務財產管理制度一、總則（一）目的為了規范社區財務管理和財產管理，確保社區各項資金和財產的安全、合理使用，提高資金使用效益，保障社區工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區內所有財務活動和財產管理，包括但不限于社區辦公經費、專項經費、固定資產、低值易耗品等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法進行財務活動和財產管理。2.規范性原則：建立健全財務管理制度和財產管理制度，規范財務審批流程和財產管理操作，確保各項工作有章可循。3.公開透明原則：財務信息和財產管理情況應定期公開，接受社區居民監督，保障居民知情權。4.勤儉節約原則：合理安排資金和使用財產，避免浪費，提高資源利用效率。二、財務管理（一）財務機構與人員設置1.社區應設立獨立的財務機構，配備專業的財務人員，負責社區財務工作。財務人員應具備相應的會計專業知識和技能，取得會計從業資格證書。2.財務人員應嚴格遵守職業道德，忠于職守，廉潔奉公，保守社區財務秘密。（二）財務預算管理1.社區應根據年度工作計劃和實際情況，編制年度財務預算。財務預算應包括收入預算和支出預算，做到收支平衡，略有結余。2.年度財務預算應經社區居民會議或居民代表會議審議通過，并報街道辦事處備案。3.財務預算一經批準，應嚴格執行。因特殊情況需要調整預算的，應按規定程序報經批準。（三）收入管理1.社區收入主要包括財政補助收入、上級補助收入、捐贈收入、其他收入等。2.所有收入應及時足額入賬，不得坐支、截留、挪用。嚴禁私設“小金庫”。3.取得的各項收入應開具合法有效的票據，并按規定進行賬務處理。（四）支出管理1.社區支出應嚴格按照批準的預算執行，堅持“量入為出、專款專用”的原則。2.支出應取得合法有效的票據，票據內容應真實、完整、準確。報銷憑證應由經辦人、證明人簽字，經社區負責人審批后，方可報銷。3.支出分為日常辦公支出、專項支出和其他支出。日常辦公支出應嚴格控制在預算范圍內，專項支出應?？顚Ｓ茫渌С鰬舷嚓P規定。4.嚴格控制招待費、差旅費等支出，不得超標準支出。招待費應嚴格按照有關規定執行，不得用于與社區工作無關的宴請。差旅費應按照規定的標準和審批程序報銷。（五）財務審批流程1.社區各項費用支出應按照規定的審批流程進行審批。一般費用支出由經辦人填寫報銷單，經證明人簽字后，報社區負責人審批；重大支出或專項支出應經社區居民會議或居民代表會議審議通過后，方可報銷。2.審批人應嚴格按照規定的審批權限進行審批，不得越權審批。對不符合規定的支出，審批人應拒絕簽字，并提出整改意見。（六）財務監督與審計1.社區應建立健全財務監督制度，定期對財務收支情況進行檢查和監督。財務人員應定期向社區負責人報告財務情況，及時發現和解決財務管理中存在的問題。2.社區應接受街道辦事處的財務監督和審計，按照要求提供財務資料，配合審計工作。同時，社區應定期公開財務收支情況，接受社區居民的監督。3.社區應加強內部審計工作，定期對財務收支情況、財產管理情況等進行審計，發現問題及時整改，確保財務管理規范、財產安全。三、財產管理（一）財產分類與登記1.社區財產分為固定資產和低值易耗品。固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中保持原有物質形態的資產；低值易耗品是指單位價值較低，使用年限較短，不能作為固定資產核算的資產。2.社區應建立財產登記制度，對固定資產和低值易耗品進行詳細登記。登記內容包括資產名稱、型號、規格、數量、購置時間、購置價格、使用部門等。3.新購置的財產應及時辦理入庫手續，并進行登記。財產的領用、調出、報廢等應辦理相應的手續，并及時進行登記。（二）固定資產管理1.固定資產的購置應按照規定的程序進行審批。屬于政府采購范圍的，應按照政府采購的有關規定進行采購。2.固定資產應指定專人負責管理，定期進行清查盤點，確保賬實相符。清查盤點每年至少進行一次，清查結果應形成報告，報社區負責人審核。3.固定資產的維修、保養應建立相應的制度，確保固定資產的正常使用。固定資產的報廢應按照規定的程序進行審批，報廢后的資產應及時進行清理。4.固定資產的處置應按照有關規定進行，處置收入應及時足額入賬，不得挪作他用。（三）低值易耗品管理1.低值易耗品的購置應根據實際需要進行，嚴格控制數量和金額。購置后應及時辦理入庫手續，并進行登記。2.低值易耗品的領用應建立領用制度，領用人應填寫領用單，經審批后，方可領用。領用后應及時進行登記。3.低值易耗品應定期進行清查盤點，對盤盈、盤虧的低值易耗品應查明原因，及時進行處理。（四）財產清查與盤點1.社區應定期對財產進行清查盤點，確保財產賬實相符。清查盤點工作應由財務人員、財產管理人員和相關使用部門人員共同參與。2.清查盤點結束后，應編制財產清查報告，對清查中發現的問題應及時進行處理。對盤盈的財產應及時入賬，對盤虧的財產應查明原因，屬于責任人原因造成的，應追究責任人的責任。3.財產清查報告應報社區負責人審核，并報街道辦事處備案。四、票據與印章管理（一）票據管理1.社區應按照國家有關規定，購買、使用、保管票據。票據應指定專人負責管理，建立票據登記制度，詳細登記票據的種類、號碼、購買時間、使用情況、作廢情況等。2.開具票據應按照規定的內容和格式填寫，做到字跡清楚、內容完整、印章齊全。票據應按順序號使用，不得跳號、重號。3.作廢的票據應加蓋“作廢”戳記，并連同存根聯一起保存，不得擅自銷毀。4.票據存根應按照規定的期限保存，期滿后經批準方可銷毀。（二）印章管理1.社區應建立印章管理制度，明確印章的種類、使用范圍、審批程序等。印章應指定專人負責保管，實行“專人保管、專柜存放”。2.使用印章應填寫印章使用申請表，經審批后，方可使用。印章使用申請表應注明使用事由、使用時間、使用部門、申請人等。3.嚴禁在空白紙張、空白合同等上加蓋印章。印章使用后應及時進行登記，記錄使用時間、使用事由、使用部門、申請人等。4.印章保管人應妥善保管印章，不得擅自將印章交他人保管或使用。如因工作需要更換印章保管人，應及時辦理交接手續。五、財務檔案管理（一）檔案整理1.財務檔案是指社區在財務活動中形成的各種會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務計劃、財務分析報告、審計報告、合同協議、票據存根等具有保存價值的資料。2.財務檔案應定期進行整理，按照會計檔案管理的要求，分類裝訂成冊，編制目錄，便于查閱。3.財務檔案應妥善保管，存放地點應安全、防火、防潮、防蟲、防盜等。（二）檔案保管期限1.財務檔案的保管期限應按照國家有關規定執行。會計憑證、會計賬簿、財務報表等保管期限為10年或30年；其他財務檔案保管期限根據實際情況確定。2.保管期限屆滿的財務檔案，經批準后可以銷毀。銷毀時應編制銷毀清冊，注明銷毀檔案的名稱、數量、起止日期等，由社區負責人、財務人員和監銷人員共同簽字確認。（三）檔案查閱與借閱1.社區內部人員因工作需要查閱財務檔案的，應填寫查閱申請表，經社區負責人審批后，方可查閱。查閱時應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出。2.外部單位或個人因工作需要查閱財務檔案的，應持單位介紹信或有效證件，經社區負責人批準后，方可查閱。查閱時應派專人陪同，不得擅自摘抄、