肇慶工業廢物管理制度一、總則（一）目的為加強肇慶地區工業廢物的管理，規范工業廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動，防治工業廢物污染環境，保障人體健康，促進經濟社會可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規，結合肇慶市實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于肇慶市行政區域內產生、收集、貯存、運輸、利用、處置工業廢物的單位和個人。（三）基本原則1.減量化優先原則：鼓勵企業采用清潔生產工藝，減少工業廢物的產生量。2.資源化利用原則：對可利用的工業廢物，優先進行資源化利用，提高資源利用率。3.無害化處置原則：對不能資源化利用的工業廢物，必須進行無害化處置，防止污染環境。4.全過程管理原則：對工業廢物從產生到處置的全過程進行監管，確保各項管理措施落實到位。二、工業廢物的分類與鑒別（一）工業廢物的分類1.危險廢物：根據國家危險廢物名錄，肇慶市工業生產活動中產生的危險廢物主要包括廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、廢電路板、含重金屬污泥等。2.一般工業固體廢物：指工業生產活動中產生的，未被列入國家危險廢物名錄的固體廢物，如粉煤灰、爐渣、尾礦、脫硫石膏等。（二）工業廢物的鑒別1.企業對產生的工業廢物無法準確判斷其屬性的，應當按照國家有關規定委托有資質的鑒別機構進行鑒別。2.鑒別機構應當按照國家有關標準和技術規范進行鑒別，并出具鑒別報告。鑒別報告作為工業廢物管理的依據。三、工業廢物產生單位的管理（一）申報登記1.工業廢物產生單位應當按照國家有關規定，向所在地縣級以上環境保護主管部門申報登記工業廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。2.申報登記內容發生重大改變的，應當自改變之日起15日內進行變更申報。（二）源頭控制1.工業廢物產生單位應當采用先進的生產工藝和設備，減少工業廢物的產生量。2.鼓勵工業廢物產生單位開展清潔生產審核，實施清潔生產方案，從源頭上削減工業廢物的產生。（三）分類收集與貯存1.工業廢物產生單位應當按照工業廢物的種類、性質、形態等進行分類收集，并設置明顯的識別標志。2.工業廢物產生單位應當建設符合環境保護要求的貯存設施、場所，分類存放工業廢物，并采取防雨、防滲、防揚散等措施。3.禁止將危險廢物混入一般工業固體廢物中貯存。（四）轉移聯單制度1.工業廢物產生單位轉移工業廢物的，應當按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向所在地縣級以上環境保護主管部門提出申請。2.環境保護主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內作出審批決定。符合條件的，頒發危險廢物轉移聯單；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.工業廢物產生單位應當按照危險廢物轉移聯單填寫的內容，如實轉移工業廢物，并在轉移后5個工作日內將轉移聯單第三聯報送移出地環境保護主管部門。四、工業廢物收集、貯存單位的管理（一）資質要求1.從事工業廢物收集、貯存經營活動的單位，應當依法取得危險廢物經營許可證。2.危險廢物經營許可證應當按照國家有關規定申請、審批和頒發。（二）收集、貯存設施建設1.工業廢物收集、貯存單位應當建設符合環境保護要求的收集、貯存設施、場所，并確保其正常運行。2.收集、貯存設施、場所應當設置明顯的識別標志，并按照國家有關規定配備相應的污染防治設備和應急救援器材。（三）收集、貯存管理1.工業廢物收集、貯存單位應當按照危險廢物經營許可證規定的經營范圍從事收集、貯存活動。2.工業廢物收集、貯存單位應當對收集、貯存的工業廢物進行分類存放，并采取有效的防范措施，防止工業廢物揚散、流失、滲漏或者產生其他環境污染。3.工業廢物收集、貯存單位應當建立工業廢物管理臺賬，如實記錄工業廢物的來源、種類、數量、去向等信息，并保存5年以上。五、工業廢物運輸單位的管理（一）資質要求1.從事工業廢物運輸經營活動的單位，應當依法取得道路危險貨物運輸許可證。2.道路危險貨物運輸許可證應當按照國家有關規定申請、審批和頒發。（二）運輸車輛要求1.工業廢物運輸車輛應當符合國家有關標準和技術規范，并安裝定位系統。2.運輸車輛應當配備必要的污染防治設備和應急救援器材，確保運輸過程中工業廢物不發生泄漏、揚散等污染環境事故。（三）運輸管理1.工業廢物運輸單位應當按照危險廢物轉移聯單填寫的內容，如實運輸工業廢物，并在運輸前向所在地縣級以上環境保護主管部門報告運輸的工業廢物種類、數量、運輸時間、運輸路線等信息。2.工業廢物運輸單位應當采取有效的防范措施，防止工業廢物在運輸過程中發生泄漏、揚散等污染環境事故。如發生污染環境事故，應當立即采取應急措施，并及時向所在地縣級以上環境保護主管部門報告。六、工業廢物利用、處置單位的管理（一）資質要求1.從事工業廢物利用、處置經營活動的單位，應當依法取得危險廢物經營許可證。2.危險廢物經營許可證應當按照國家有關規定申請、審批和頒發。（二）利用、處置設施建設1.工業廢物利用、處置單位應當建設符合環境保護要求的利用、處置設施、場所，并確保其正常運行。2.利用、處置設施、場所應當設置明顯的識別標志，并按照國家有關規定配備相應的污染防治設備和應急救援器材。（三）利用、處置管理1.工業廢物利用、處置單位應當按照危險廢物經營許可證規定的經營范圍從事利用、處置活動。2.工業廢物利用、處置單位應當對利用、處置的工業廢物進行無害化處理，確保處理后的產物符合國家有關標準和要求。3.工業廢物利用、處置單位應當建立工業廢物管理臺賬，如實記錄工業廢物的來源、種類、數量、處理方式、處理結果等信息，并保存5年以上。七、監督管理（一）環境保護主管部門職責1.縣級以上環境保護主管部門負責本行政區域內工業廢物的監督管理工作。2.環境保護主管部門應當定期對工業廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位進行監督檢查，發現問題及時責令整改。（二）監督檢查內容1.工業廢物產生單位是否按照規定申報登記工業廢物的有關資料。2.工業廢物產生單位是否采取有效措施減少工業廢物的產生量。3.工業廢物收集、貯存、運輸、利用、處置單位是否取得相應的資質證書，并按照資質證書規定的經營范圍從事經營活動。4.工業廢物收集、貯存、運輸、利用、處置單位是否建設符合環境保護要求的設施、場所，并確保其正常運行。5.工業廢物收集、貯存、運輸、利用、處置單位是否建立工業廢物管理臺賬，并如實記錄有關信息。（三）違法行為查處1.對違反本管理制度的單位和個人，由縣級以上環境保護主管部門依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關法律法規的規定予以處罰。2.對造成環境污染事故的單位和個人，應當依法追究其法律責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。八、應急管理（一）應急預案制定1.工業廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當制定本單位的工業廢物污染環境應急預案，并報所在地縣級以上環境保護主管部門備案。2.應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急救援物資和設備等內容。（二）應急演練1.工業廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當定期組織應急演練，提高應對工業廢物污染環境事故的能力。2.應急演練應當包括桌面演練、實戰演練等多種形式，并做好演練記錄。（三）應急處置1.發生工業廢物污染環境事故時，工業廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當立即啟動應急預案，并采取有效的應急處置措施，防止