礦山外包單位管理制度一、總則（一）目的為加強對礦山外包單位的管理，規范外包作業行為，確保礦山生產安全、有序進行，保障員工生命財產安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于與本公司簽訂礦山外包合同的所有外包單位及其員工。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，外包單位應嚴格遵守國家安全生產法律法規和本公司安全規定，確保外包作業過程中的人員安全和設備設施安全。2.依法依規原則外包單位的作業活動必須符合國家相關法律法規、行業標準以及本公司的各項規章制度要求。3.統一管理原則本公司對外包單位實行統一管理，包括安全管理、質量管理、進度管理等，外包單位應積極配合并接受管理。4.責任明確原則明確本公司與外包單位在礦山作業中的各自責任，做到責任清晰、分工明確，避免出現責任推諉現象。二、外包單位資質審查與準入（一）資質要求1.外包單位必須具備獨立法人資格，持有有效的營業執照。2.具有礦山工程施工總承包相應資質等級證書，且資質等級符合所承擔外包工程的要求。3.具備安全生產許可證，并在有效期內。4.主要負責人、項目負責人、安全管理人員應具備相應的安全資格證書。5.特種作業人員必須持有有效的特種作業操作證。（二）資質審查程序1.外包單位在參與本公司礦山外包項目投標或洽談合作時，應向本公司提交營業執照、資質證書、安全生產許可證、人員資格證書等相關資質證明文件的原件及復印件。2.本公司人力資源部門和安全管理部門負責對提交的資質文件進行初審，重點審查資質證書的有效性、經營范圍與外包項目的匹配性等。3.初審通過后，組織相關部門進行實地考察，考察內容包括外包單位的生產經營狀況、設備設施條件、安全管理水平、人員配備情況等。4.根據初審和實地考察結果，由公司管理層會議審議決定是否允許該外包單位準入。對于符合要求的外包單位，與其簽訂礦山外包合同，并在合同中明確約定雙方的權利和義務。（三）準入管理1.建立外包單位準入檔案，記錄外包單位的基本信息、資質審查情況、合作項目情況等。2.定期對外包單位的資質情況進行復查，如發現資質證書過期、經營范圍變更等影響其繼續從事外包作業的情況，應及時要求其整改或終止合作。3.對于新進入的外包單位，在其首次參與礦山作業前，組織進行入廠安全培訓和交底，使其熟悉本公司的安全規章制度和作業環境要求。三、安全管理（一）安全責任1.外包單位應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和作業人員的安全職責，并將安全責任落實到每個崗位和每個人。2.本公司與外包單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方在安全生產方面的權利和義務，共同做好礦山作業過程中的安全管理工作。3.外包單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；項目負責人對所承擔的外包項目安全生產工作直接負責。（二）安全培訓教育1.外包單位應制定年度安全培訓計劃，并報本公司安全管理部門備案。培訓計劃應包括培訓內容、培訓時間、培訓人員等。2.對新入職員工必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。三級安全教育培訓時間不得少于規定學時，其中公司級安全教育培訓時間不少于[X]學時，項目級安全教育培訓時間不少于[X]學時，班組級安全教育培訓時間不少于[X]學時。3.定期組織員工進行安全再培訓，再培訓內容應根據國家法律法規、行業標準以及本公司安全管理要求的變化進行調整。再培訓時間每年不得少于規定學時。4.本公司安全管理部門負責對外包單位的安全培訓教育工作進行監督檢查，確保培訓教育工作落到實處。（三）安全檢查與隱患排查治理1.外包單位應建立日常安全檢查制度，每天對作業現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。2.本公司安全管理部門定期對外包單位作業現場進行安全檢查，檢查內容包括安全管理制度執行情況、設備設施運行狀況、人員操作行為、勞動防護用品佩戴等。3.對于檢查中發現的安全隱患，下達隱患整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責任人。外包單位應按照要求及時進行整改，并將整改情況書面報告本公司安全管理部門。4.建立隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄，做到有據可查。對于重大安全隱患，實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。（四）安全事故應急管理1.外包單位應制定本單位的生產安全事故應急預案，并報本公司安全管理部門備案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.定期組織員工進行應急演練，演練內容應包括火災、爆炸、坍塌等事故的應急處置。演練頻率每年不少于[X]次。3.發生安全事故后，外包單位應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援，防止事故擴大，并及時向本公司報告。本公司接到報告后，應按照相關規定及時向上級主管部門報告，并組織力量進行救援和事故調查處理。四、質量管理（一）質量目標明確礦山外包工程的質量目標，如礦石品位達標率、采剝總量合格率等，并將質量目標分解到每個作業環節和崗位。（二）質量管理責任1.外包單位項目經理是工程質量第一責任人，負責組織實施質量管理工作，確保工程質量符合合同要求和相關標準。2.本公司質量管理人員負責對外包工程質量進行監督檢查，發現質量問題及時要求外包單位整改。（三）質量控制措施1.建立質量檢驗制度，對外包工程所使用的原材料、設備、構配件等進行嚴格檢驗，確保其質量符合要求。未經檢驗或檢驗不合格的不得使用。2.加強施工過程質量控制，嚴格按照施工規范和操作規程進行作業，每道工序完成后必須進行質量檢驗，合格后方可進入下一道工序。3.定期召開質量分析會議，分析解決施工過程中出現的質量問題，總結質量管理經驗教訓，不斷提高工程質量水平。五、進度管理（一）進度計劃制定1.外包單位應根據本公司下達的礦山生產任務，結合自身實際情況，制定詳細的工程進度計劃，并報本公司生產管理部門審核備案。2.進度計劃應明確各階段的工作任務、時間節點、責任人等，確保工程進度有序推進。（二）進度跟蹤與監控1.本公司生產管理部門定期對外包工程進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因，及時發現影響進度的問題。2.建立進度報告制度，外包單位每周向本公司生產管理部門報送工程進度報表，每月報送工程進度總結報告，詳細說明工程進度情況、存在的問題及采取的措施。3.對于進度滯后的外包工程，本公司生產管理部門及時與外包單位溝通協調，分析原因，制定趕工措施，確保工程按時完成。（三）進度調整1.當實際進度與計劃進度出現較大偏差，且采取趕工措施仍無法按時完成工程任務時，應及時調整進度計劃。2.進度計劃調整應經本公司生產管理部門審核批準，并與外包單位協商一致后實施。調整后的進度計劃應明確新的工作任務、時間節點和責任人，確保工程進度得到有效控制。六、人員管理（一）人員配備1.外包單位應根據所承擔的外包工程任務，合理配備管理人員、技術人員和作業人員，確保人員數量和素質滿足工程需要。2.所有人員應具備相應的崗位資格證書和工作經驗，特殊工種人員必須持證上崗。（二）人員考勤與工資發放1.外包單位應建立人員考勤制度，如實記錄員工的出勤情況。本公司有權對外包單位的人員考勤情況進行監督檢查。2.外包單位應按照勞動合同約定及時足額發放員工工資，不得拖欠或克扣。本公司將對工資發放情況進行監督，確保員工合法權益得到保障。（三）人員培訓與考核1.外包單位應按照本公司要求，組織員工參加各類培訓，提高員工的業務素質和安全意識。2.本公司將對外包單位員工的培訓情況進行考核，考核結果與外包單位的業績評價掛鉤。（四）人員流動管理1.外包單位如需更換人員，應提前向本公司報告，經同意后方可更換。新更換的人員應具備相應的資格條件，并按照本公司要求進行入職培訓。2.對于離職人員，外包單位應及時辦理離職手續，并將相關情況告知本公司。七、設備與物資管理（一）設備管理1.外包單位自帶的設備必須符合國家相關標準和本公司安全要求，設備應定期進行維護保養和檢測，確保設備性能良好、運行安全。2.本公司提供的設備，外包單位應妥善保管和使用，不得擅自轉借、出租或變賣。如因使用不當造成設備損壞的，應照價賠償。3.建立設備臺賬，記錄設備的型號、規格、購置時間、維修保養情況等信息。設備發生故障或損壞時，外包單位應及時組織維修，并將維修情況報告本公司。（二）物資管理1.外包單位所需的物資，如炸藥、雷管、鋼材、水泥等，應按照本公司相關規定進行采購、運輸、儲存和使用。2.建立物資臺賬，記錄物資的名稱、規格、數量、出入庫時間等信息。物資應分類存放，妥善保管，防止丟失、損壞或變質。3.本公司將對外包單位的物資管理情況進行監督檢查，確保物資管理規范、安全。八、現場管理（一）作業現場布置1.外包單位應按照本公司統一規劃和要求，合理布置作業現場，確保作業區域整潔、有序。2.物料堆放應整齊，不得隨意丟棄，做到工完料清。設備、工具應擺放整齊，便于使用和管理。（二）環境保護1.外包單位應遵守國家環境保護法律法規，采取有效措施減少礦山作業過程中的粉塵、噪聲、廢水、廢渣等污染物排放，保護周邊環境。2.對產生的廢棄物應按照規定進行分類收集、存放和處理，不得隨意傾倒。（三）文明施工1.加強施工現場文明施工管理，教育員工遵守文明施工規范，做到文明作業、禮貌待人。2.施工現場應設置明顯的安全警示標志和宣傳標語，營造良好的施工氛圍。九、合同管理（一）合同簽訂1.本公司與外包單位簽訂的礦山外包合同應明確雙方的權利和義務，包括工作內容、質量標準、安全要求、進度要求、費用結算、違約責任等條款。2.合同簽訂前，應組織相關部門對合同條款進行審核，確保合同合法合規、公平合理。（二）合同履行1.雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務，確保合同順利執行。2.本公司將定期對合同履行情況進行檢查，發現問題及時與外包單位溝通協調，督促其整改。（三）合同變更與解除1.如因客觀原因需要變更合同內容的，雙方應協商一致，并簽訂書面變更協議。2.出現法定或約定的解除合同情形時，雙方應按照規定程序解除合同，并辦理相關手續。十、監督與考核（一）監督檢查1.本公司各職能部門按照職責分工，定期對外包單位進行監督檢查，檢查內容包括安全管理、質量管理、進度管理、人員管理、設備與物資管理、現場管理等方面。2.監督檢查可采取日常巡查、專項檢查、定期檢查等方式進行，檢查結果應形成書面記錄。（二）考核評價1.建立外包單位考核評價制度，根據監督檢查結果、合同履行情況等對外包單位進行綜合考核評價。2.考核評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。對于考核評價優秀的外包單位，給予表彰和獎勵；對于考核評價不合格的外包單位，責令限期整改，整改仍不合格的，終止合作。