鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游相關(guān)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保障游客和旅游從業(yè)者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于旅游景區(qū)、酒店、民宿、旅行社、農(nóng)家樂等，以及參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游管理和服務(wù)的相關(guān)部門和工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展旅游管理工作。2.服務(wù)至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游服務(wù)。3.安全第一原則：強(qiáng)化旅游安全管理，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、旅游規(guī)劃與開發(fā)管理（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身資源特色和市場(chǎng)需求，編制科學(xué)合理的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.旅游規(guī)劃應(yīng)明確旅游發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品體系、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，注重與周邊地區(qū)旅游規(guī)劃的銜接。（二）項(xiàng)目開發(fā)1.旅游項(xiàng)目開發(fā)必須符合旅游規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目開發(fā)，但應(yīng)確保項(xiàng)目的合法性、安全性和可持續(xù)性。3.項(xiàng)目開發(fā)過程中，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。三、旅游市場(chǎng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.旅游經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年審制度，經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)提交年審材料，接受主管部門的審核。（二）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.建立健全旅游投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。3.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范旅游價(jià)格行為，防止價(jià)格欺詐。（三）行業(yè)自律1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。2.協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。四、旅游服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定涵蓋旅游交通、住宿、餐飲、游覽、購(gòu)物、娛樂等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)要求和質(zhì)量規(guī)范。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受游客監(jiān)督。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.鼓勵(lì)游客對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，主管部門應(yīng)及時(shí)處理游客的意見和建議。（三）服務(wù)質(zhì)量提升1.加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)者的培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.定期組織旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行督促整改。五、旅游安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是旅游安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.主管部門應(yīng)與旅游經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任和目標(biāo)。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.旅游景區(qū)、酒店、民宿等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)等。2.加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。（三）安全教育培訓(xùn)1.定期組織旅游從業(yè)者參加安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.向游客宣傳旅游安全知識(shí)，增強(qiáng)游客的自我保護(hù)意識(shí)。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。六、旅游環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)1.將旅游環(huán)境保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，明確旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施。2.加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。（二）污染防治1.旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取有效措施，減少污水、廢氣、垃圾等污染物的排放，保護(hù)周邊環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。（三）生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)禁在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.鼓勵(lì)開展生態(tài)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的良性互動(dòng)。七、旅游從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格管理1.從事旅游相關(guān)工作的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。2.加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員資格證書的審核和管理，嚴(yán)禁無證上崗。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織旅游從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。2.建立旅游從業(yè)人員考核制度，對(duì)其工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）職業(yè)道德建設(shè)1.加強(qiáng)旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。2.建立旅游從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，對(duì)違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行記錄和公示。八、旅游統(tǒng)計(jì)與信息管理（一）統(tǒng)計(jì)工作1.建立健全旅游統(tǒng)計(jì)制度，明確統(tǒng)計(jì)范圍、內(nèi)容、方法和報(bào)送要求。2.旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。（二）信息發(fā)布1.主管部門應(yīng)及時(shí)收集、整理和發(fā)布旅游信息，為游客提供準(zhǔn)確、全面的旅游資訊。2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游信息平臺(tái)，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，發(fā)布旅游景點(diǎn)、線路、活動(dòng)等信息。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)定期對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的日常巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立旅游工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門和旅