上海酒類許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海酒類市場管理，規(guī)范酒類生產(chǎn)、銷售行為，保障酒類質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售以及相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和本市有關(guān)酒類管理的法律法規(guī)進(jìn)行許可審批和監(jiān)督管理。2.保障安全原則：確保酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止假冒偽劣酒類流入市場。3.公平公正原則：對各類酒類生產(chǎn)經(jīng)營主體一視同仁，公平對待，公正執(zhí)法。二、許可申請條件（一）酒類生產(chǎn)許可1.具有與生產(chǎn)酒類相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備和倉儲設(shè)施。2.具備與生產(chǎn)酒類相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.符合國家和本市規(guī)定的衛(wèi)生、環(huán)保等要求。4.建立健全質(zhì)量管理制度，具備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力。（二）酒類批發(fā)許可1.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，保持經(jīng)營場所整潔、衛(wèi)生。2.有熟悉酒類知識的專業(yè)人員和健全的管理制度。3.近一年內(nèi)無違反酒類管理法律法規(guī)的記錄。（三）酒類零售許可1.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，符合消防安全等要求。2.有熟悉酒類知識的從業(yè)人員。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、許可申請流程（一）申請1.申請人向上海市酒類專賣管理部門提交《酒類生產(chǎn)許可申請表》或《酒類批發(fā)許可申請表》或《酒類零售許可申請表》，并按照要求提供相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照、場地證明、人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理制度等。2.申請材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報。（二）受理1.上海市酒類專賣管理部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（三）審查1.對受理的申請，上海市酒類專賣管理部門組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請材料的真實(shí)性以及是否符合許可條件。2.實(shí)地核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施、人員配備、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況等。（四）決定1.上海市酒類專賣管理部門根據(jù)實(shí)地核查情況，在規(guī)定時間內(nèi)作出許可決定。2.對符合許可條件的，頒發(fā)《酒類生產(chǎn)許可證》或《酒類批發(fā)許可證》或《酒類零售許可證》；對不符合許可條件的，不予許可，并書面說明理由。（五）發(fā)證申請人憑受理通知書和身份證明領(lǐng)取許可證。四、許可變更與延續(xù)（一）許可變更1.酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向上海市酒類專賣管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.上海市酒類專賣管理部門對變更申請進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（二）許可延續(xù)1.酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售活動的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前30日內(nèi)向上海市酒類專賣管理部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。2.上海市酒類專賣管理部門對延續(xù)申請進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、許可注銷（一）有下列情形之一的，上海市酒類專賣管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證：1.許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可的其他情形。（二）注銷程序1.上海市酒類專賣管理部門在作出注銷決定后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通知被注銷許可的企業(yè)，并向社會公告。2.被注銷許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回許可證正、副本。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.上海市酒類專賣管理部門定期對酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括許可證持有情況、經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量等。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合酒類專賣管理部門的日常檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）專項檢查1.根據(jù)酒類市場情況和監(jiān)管需要，上海市酒類專賣管理部門適時組織專項檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的酒類進(jìn)行集中整治。2.專項檢查可以聯(lián)合相關(guān)部門共同開展。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受消費(fèi)者和社會公眾對酒類生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的投訴舉報。2.上海市酒類專賣管理部門對投訴舉報進(jìn)行及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）違法行為查處1.對違反本制度的酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，上海市酒類專賣管理部門依法予以處罰，處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（一）酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可出廠銷售。（三）酒類批發(fā)、零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，索證索票，如實(shí)記錄酒類產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（四）上海市酒類專賣管理部門定期對酒類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果向社會公布。對抽檢不合格的酒類產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。八、信息管理（一）上海市酒類專賣管理部門建立酒類許可管理信息系統(tǒng)，記錄酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)的許可申請、審批、變更、延續(xù)、注銷等信息。（二）酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求及時、準(zhǔn)確地向上海市酒類專賣管理部門報送企業(yè)基本信息、經(jīng)營情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）上海市酒類專賣管理部門定期對酒類許可管理信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，為酒類市場監(jiān)管提供決策依據(jù)。九、培訓(xùn)與宣傳（一）上海市酒類專賣管理部門定期組織酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括酒類管理法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量知識、經(jīng)營規(guī)范等，提高企業(yè)人員的