國內(nèi)災害事故應急救援體系構建與實施演講人：日期:CATALOGUE目錄01020304體系架構概述指揮調(diào)度體系救援力量建設應急響應機制0506能力提升路徑科技支撐應用體系架構概述01政策法規(guī)基礎框架包括國家突發(fā)事件應對法、安全生產(chǎn)法、自然災害救助條例等。應急法律法規(guī)規(guī)范應急預案的編制、審批、發(fā)布和備案等流程。應急預案管理辦法明確應急管理的組織要求、程序、方法和資源等。應急管理標準和技術規(guī)范四級應急組織層級劃分國家層面地市級層面省級層面區(qū)縣級層面設立國家級應急指揮中心，負責全國范圍內(nèi)災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)。設立省級應急指揮中心，負責本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)。設立地市級應急指揮中心，負責本市（州、盟）范圍內(nèi)災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)。設立區(qū)縣級應急指揮中心，負責本縣（區(qū)、市）范圍內(nèi)災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)。自然災害專項預案事故災難專項預案針對地震、洪澇、臺風等自然災害制定的專項預案。針對礦山、危險化學品、交通運輸?shù)仁鹿蕿碾y制定的專項預案。專項預案體系組成公共衛(wèi)生事件專項預案針對傳染病疫情、食品安全等公共衛(wèi)生事件制定的專項預案。社會安全事件專項預案針對恐怖襲擊、群體性事件等社會安全事件制定的專項預案。應急響應機制02災害預警監(jiān)測系統(tǒng)構成災害信息收集通過多種渠道收集災害信息，包括氣象、水文、地質(zhì)、地震、海洋等方面的數(shù)據(jù)。01預警系統(tǒng)建設建立災害預警模型，對收集的數(shù)據(jù)進行綜合分析，預測災害發(fā)生的可能性和強度。02預警信息發(fā)布將預警信息及時、準確地發(fā)布給相關部門和公眾，以便采取預防措施。03分級響應啟動與終止標準根據(jù)災害的嚴重程度和影響范圍，確定不同級別的響應啟動條件。分級響應啟動條件一旦災害發(fā)生，按照規(guī)定的程序啟動相應級別的應急響應，調(diào)動相關資源進行應急處置。響應啟動程序根據(jù)災害的處置情況和影響程度，確定響應終止的標準和程序。響應終止標準跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作流程協(xié)作保障措施加強協(xié)作保障措施，包括通信保障、物資保障、人員保障等方面，確保跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作的順利進行。03制定詳細的協(xié)作流程，明確各部門和地區(qū)的職責和任務，確保快速、高效地進行應急處置。02協(xié)作流程設計跨區(qū)域協(xié)作機制建立跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)資源共享和信息互通。01救援力量建設03國家專業(yè)救援隊伍配置針對自然災害、事故災難等不同類型的災害事故，組建專業(yè)的救援隊伍，如地震救援隊、消防救援隊、礦山救援隊等。救援隊伍種類救援隊伍訓練救援隊伍裝備加強救援隊伍的專業(yè)培訓和訓練，提高隊員的專業(yè)技能和應急處置能力，確保在救援過程中能夠迅速、準確地完成任務。為救援隊伍配備先進的救援裝備和技術設備，提高救援效率和質(zhì)量，保障隊員的安全。社會化救援力量參與機制志愿者隊伍建設鼓勵和支持志愿者參與災害事故應急救援工作，建立一支規(guī)模龐大、訓練有素的志愿者隊伍。01企事業(yè)單位救援力量鼓勵企事業(yè)單位建立自己的救援隊伍，提高自救互救能力，同時作為社會救援力量的重要組成部分。02社會組織協(xié)作加強與社會組織的溝通和協(xié)作，發(fā)揮其在救援物資籌集、志愿服務等方面的優(yōu)勢，形成救援合力。03應急物資儲備調(diào)配體系物資儲備規(guī)劃根據(jù)災害事故的類型和可能發(fā)生的規(guī)模，制定科學的物資儲備規(guī)劃，確保應急物資的充足供應。物資調(diào)配機制物資保障技術建立完善的物資調(diào)配機制，實現(xiàn)應急物資的快速調(diào)配和有效使用，確保救援工作的順利進行。運用先進的物資保障技術，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)對儲備物資的實時監(jiān)控和精準調(diào)配，提高物資保障的效率和準確性。123指揮調(diào)度體系04中央統(tǒng)一指揮平臺架構國家級應急指揮中心市級應急指揮中心省級應急指揮中心縣級應急指揮中心負責全國災害事故的總體指揮和協(xié)調(diào)，制定應急策略和救援方案。負責本省災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)，承接國家級應急指揮中心的指令。負責本市災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)，承接省級應急指揮中心的指令。負責本縣災害事故的應急指揮和協(xié)調(diào)，承接市級應急指揮中心的指令。現(xiàn)場指揮部運作規(guī)范負責現(xiàn)場救援的組織、協(xié)調(diào)和指揮，制定救援方案，確保救援工作的順利進行。現(xiàn)場指揮官的職責根據(jù)分工，分別負責現(xiàn)場救援的各項具體工作，如現(xiàn)場勘察、救援力量調(diào)配、救援物資保障等。及時向上級應急指揮中心報告救援進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題。現(xiàn)場指揮部成員的職責定期召開會議，總結(jié)救援進展情況，分析存在的問題，制定下一步救援計劃。現(xiàn)場指揮部的會議制度01020403現(xiàn)場指揮部的信息報告制度多部門信息互通標準信息共享信息傳遞信息保密信息系統(tǒng)建設各部門之間應建立信息共享機制，及時共享災害事故的信息和資源，提高救援效率。各部門之間應建立高效、準確的信息傳遞機制，確保救援指令和信息的暢通無阻。各部門在信息共享過程中，應嚴格遵守保密規(guī)定，確保信息的安全性和隱私性。各部門應建立完善的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時更新和共享，為救援決策提供有力支持。科技支撐應用05應急通信保障技術部署建立災害事故現(xiàn)場的應急通信網(wǎng)絡，包括衛(wèi)星通信、移動通信、微波通信等多種方式，確保信息暢通。應急通信網(wǎng)絡研發(fā)和推廣適應災害環(huán)境的應急通信設備，如防水、防爆、耐用的通信設備，保障救援人員之間的通信。應急通信設備制定災害事故應急通信協(xié)議，規(guī)范應急通信的流程和要求，提高通信效率。應急通信協(xié)議無人機與遙感監(jiān)測應用無人機偵察利用無人機進行災害現(xiàn)場偵察，快速獲取災情信息，為救援決策提供支持。01遙感監(jiān)測通過衛(wèi)星遙感技術，對災害現(xiàn)場進行大范圍、高精度的監(jiān)測，實時掌握災情動態(tài)。02數(shù)據(jù)分析與處理利用遙感數(shù)據(jù)和圖像處理技術，對災害現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)分析和處理，提取有用信息，輔助救援工作。03智能輔助決策系統(tǒng)開發(fā)災害風險評估救援資源調(diào)度救援方案優(yōu)化利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，對災害風險進行評估和預測，為救援決策提供科學依據(jù)。根據(jù)災害現(xiàn)場實際情況，智能生成和優(yōu)化救援方案，提高救援效率和效果。通過智能系統(tǒng)實現(xiàn)救援資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，包括救援人員、物資、設備等，確保救援工作有序進行。能力提升路徑06應急演練標準化流程演練規(guī)劃與設計明確演練目標、演練范圍、參演人員和物資準備等，制定詳細的演練計劃。01演練實施與記錄按照演練計劃進行實際演練，記錄演練過程中的問題和不足，并收集相關數(shù)據(jù)。02演練評估與總結(jié)對演練過程和結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。03演練反饋與改進將演練評估和總結(jié)結(jié)果反饋給參演人員和相關部門，并根據(jù)反饋進行改進和完善。04國際救援協(xié)作經(jīng)驗借鑒了解國際救援的最新理念和發(fā)展趨勢，提高我國救援工作的國際化水平。學習國際先進救援理念深入研究國際救援成功案例，吸取其中的經(jīng)驗和教訓，為我國救援工作提供參考。借鑒國際救援成功案例積極與國際救援組織建立合作關系，參與國際救援行動，提高我國救援隊伍的實戰(zhàn)能力。加強與國際救援組織的合作事后復盤