業主危大工程管理制度一、總則（一）目的為加強本項目危大工程管理，有效防范和遏制施工安全事故，保障施工人員生命安全和身體健康，根據國家相關法律法規及行業標準，結合本項目實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本項目范圍內涉及危大工程的施工活動，包括但不限于深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等。（三）管理原則1.安全第一、預防為主、綜合治理。堅持將施工安全放在首位，采取有效的預防措施，全面加強施工過程中的安全管理。2.分級管理、責任到人。明確各級管理人員和施工人員在危大工程管理中的職責，做到責任落實、獎懲分明。3.科學管理、規范操作。依據科學的管理方法和規范的施工流程，加強對危大工程的全過程管理。二、危大工程的識別與評估（一）識別依據1.國家現行的相關法律法規、標準規范，如《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等。2.工程設計文件、施工圖紙及地質勘察報告。3.施工組織設計、施工方案。（二）識別流程1.施工單位在編制施工組織設計或專項施工方案前，應依據識別依據對工程進行危大工程識別。2.識別完成后，填寫《危大工程識別清單》，詳細列出危大工程的名稱、部位、規模、危險程度等信息。（三）評估1.對于識別出的危大工程，施工單位應組織相關專業技術人員進行評估，分析其危險程度、可能引發的事故類型及后果。2.根據評估結果，確定危大工程的等級，分為一般危大工程和超過一定規模的危大工程。3.超過一定規模的危大工程，施工單位應組織召開專家論證會，對專項施工方案進行論證。專家論證會的組織、實施等應符合相關規定要求。三、危大工程專項施工方案管理（一）方案編制1.施工單位應根據危大工程的識別與評估結果，由項目技術負責人組織編制專項施工方案。專項施工方案應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等內容。2.專項施工方案應具有針對性、可操作性，并符合工程實際情況和相關標準規范要求。（二）方案審批1.一般危大工程專項施工方案由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并報項目總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。2.超過一定規模的危大工程專項施工方案，施工單位還應組織召開專家論證會，根據專家論證意見對專項施工方案進行修改完善，經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字并加蓋單位公章后方可實施。（三）方案交底1.專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。2.施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。（四）方案實施與調整1.施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。2.如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項施工方案應當重新審核和論證。四、危大工程施工安全管理（一）人員管理1.施工單位應建立危大工程施工人員教育培訓制度，對參與危大工程施工的人員進行專門的安全教育培訓，培訓內容應包括危大工程的特點、安全操作規程、應急處置措施等。2.施工人員應熟悉并嚴格遵守專項施工方案和安全操作規程，未經教育培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。3.施工單位應配備足夠數量的專職安全生產管理人員，對危大工程施工進行現場監督檢查。（二）施工設備與材料管理1.施工單位應對用于危大工程的施工設備、材料進行嚴格管理，確保其質量符合要求。2.施工設備應定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好、安全可靠。對于存在安全隱患的設備，應及時進行維修或更換。3.施工材料應按照規定進行堆放、儲存，避免因堆放不當引發安全事故。（三）現場安全防護1.施工單位應根據危大工程的特點，在施工現場設置明顯的安全警示標志和防護設施，如圍擋、警示燈、防護欄桿等。2.在深基坑、高支模等危險區域應設置專人進行監護，嚴禁無關人員進入。3.施工現場應保持整潔、有序，物料堆放整齊，通道暢通無阻。（四）施工過程監控1.施工單位應加強對危大工程施工過程的監控，定期對施工質量、安全狀況進行檢查，發現問題及時整改。2.監理單位應加強對危大工程施工的旁站監理，對施工過程中的質量、安全問題及時督促施工單位整改。3.建設單位應定期對危大工程施工情況進行檢查，協調解決施工過程中出現的問題。五、危大工程應急管理（一）應急預案制定1.施工單位應針對危大工程制定專項應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.應急預案應與本項目的總體應急預案相銜接，并定期進行演練和修訂。（二）應急救援物資與設備準備1.施工單位應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。2.應急救援物資和設備應存放在便于取用的位置，并設置明顯的標識。（三）應急演練1.施工單位應定期組織危大工程應急演練，演練頻率應符合相關規定要求。2.應急演練應包括桌面演練、實戰演練等多種形式，演練結束后應及時總結經驗教訓，對應急預案進行完善。（四）應急處置1.發生危大工程安全事故后，施工單位應立即啟動應急預案，迅速采取應急救援措施，組織搶救傷員、保護現場，并及時向建設單位、監理單位和相關部門報告。2.建設單位、監理單位接到報告后，應立即趕赴現場，協助施工單位進行應急處置，并按照規定及時向上級主管部門報告。六、監督管理（一）建設單位職責1.建設單位應向施工單位提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。2.建設單位應在工程概算中單獨列支危大工程安全防護、文明施工措施費用，并按照合同約定及時支付。3.建設單位應督促施工單位按照本制度要求實施危大工程管理，對施工單位的危大工程管理情況進行定期檢查。（二）監理單位職責1.監理單位應審查施工單位報送的危大工程專項施工方案，對不符合要求的，應要求施工單位進行修改完善。2.監理單位應按照監理規范和本制度要求，對危大工程施工進行旁站監理，對發現的安全隱患及時下達監理通知單，要求施工單位整改。3.監理單位應將危大工程監理情況納入監理月報，定期向建設單位報告。（三）施工單位職責1.施工單位是危大工程安全管理的責任主體，應建立健全危大工程安全管理制度，落實安全生產責任制。2.施工單位應按照本制度要求，組織實施危大工程的識別、評估、專項施工方案編制、審批、交底、實施與調整等工作。3.施工單位應加強對危大工程施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.施工單位應定期對危大工程施工安全狀況進行自查自糾，及時消除安全隱患。對自查自糾情況應做好記錄，并向建設單位、監理單位報告。（四）政府監管部門職責1.政府監管部門應按照法律法規和相關規定要求，對本項目危大工程管理情況進行監督檢查。2.對發現的違法違規行為，政府監管部門應依法予以查處，并責令相關單位限期整改。七、考核與獎懲（一）考核1.建設單位應建立危大工程管理考核制度，對施工單位、監理單位的危大工程管理情況進行考核評價。2.考核內容包括危大工程專項施工方案編制與實施、施工安全管理、應急管理等方面。3.考核結果應作為對施工單位、監理單位信用評價的重要依據。（二）獎懲