鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和工作能力，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的管理行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t：選拔任用干部注重品德修養(yǎng)和工作能力，以德修身、以德服眾、德才兼?zhèn)洹?.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：把工作實(shí)績(jī)作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。4.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，增強(qiáng)透明度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才。5.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度選拔任用干部，確保干部工作的規(guī)范化、制度化。任職條件與資格基本條件1.政治素質(zhì)高：堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.工作能力強(qiáng)：具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和執(zhí)行能力，能夠勝任本職工作。3.作風(fēng)正派：堅(jiān)持實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，清正廉潔，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。4.身體健康：能夠適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的需要，具備正常履行職責(zé)的身體條件。任職資格1.年齡要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)在50周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。2.學(xué)歷要求：一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。3.工作經(jīng)歷要求：具有一定年限的基層工作經(jīng)歷，熟悉農(nóng)村工作。選拔任用選拔任用原則1.民主推薦：采取會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合的方式，廣泛聽取意見。2.組織考察：對(duì)民主推薦確定的考察對(duì)象進(jìn)行全面深入的考察，了解其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。3.任前公示：對(duì)擬任用的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。4.討論決定：按照干部管理權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定干部的任用。選拔任用程序1.動(dòng)議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)提出選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的初步建議，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。2.民主推薦：制定民主推薦工作方案，明確推薦范圍、程序和方法。召開推薦會(huì)議，組織參加推薦人員填寫推薦表，進(jìn)行個(gè)別談話推薦。對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行綜合分析，確定考察對(duì)象。3.組織考察：成立考察組，制定考察工作方案。通過個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料等方式，全面了解考察對(duì)象的情況。對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成考察材料。4.任前公示：對(duì)考察合格的擬任用人員進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括擬任用人員的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、工作簡(jiǎn)歷、擬任職務(wù)等。公示期間，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受群眾舉報(bào)。5.討論決定：公示期滿后，如無(wú)影響任用的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，集體討論決定干部的任用。實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)和分工。6.任職：對(duì)決定任用的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作實(shí)績(jī)，把領(lǐng)導(dǎo)人員的工作成果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽取群眾意見，讓群眾參與考核評(píng)價(jià)，確保考核結(jié)果真實(shí)可靠。4.定性與定量相結(jié)合原則：采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的成果。5.廉：主要考核廉潔自律、廉潔從政等方面的情況。考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年年底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核：在領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，全面評(píng)價(jià)其任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。考核評(píng)價(jià)程序1.制定方案：根據(jù)考核評(píng)價(jià)的目的和要求，制定考核評(píng)價(jià)工作方案，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方式、程序和時(shí)間安排。2.組織實(shí)施：按照考核評(píng)價(jià)工作方案，組織領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行述職述廉，開展民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察等工作。3.綜合評(píng)價(jià)：對(duì)考核評(píng)價(jià)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行綜合分析，形成考核評(píng)價(jià)意見。4.反饋結(jié)果：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)人員本人，聽取其意見和建議。5.結(jié)果運(yùn)用：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、培養(yǎng)教育的重要依據(jù)。教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位要求，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)。2.注重實(shí)效原則：緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性，提高培訓(xùn)效果。3.分類培訓(xùn)原則：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員的不同崗位和職責(zé)，進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和專業(yè)性。4.學(xué)用結(jié)合原則：引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，做到學(xué)以致用。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治理論水平。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位特點(diǎn)，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)能力。3.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、組織協(xié)調(diào)、溝通技巧、決策能力等方面的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。教育培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織領(lǐng)導(dǎo)人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，舉辦專題講座，邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家進(jìn)行講解。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，方便領(lǐng)導(dǎo)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：選派領(lǐng)導(dǎo)人員到基層一線、先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高其實(shí)際工作能力。教育培訓(xùn)管理1.制定計(jì)劃：每年年初制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和要求。2.組織實(shí)施：按照教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.考核評(píng)價(jià)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果作為其年度考核和任職的重要依據(jù)。4.檔案管理：建立領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)檔案，記錄其參加培訓(xùn)的情況和學(xué)習(xí)成績(jī)。交流與回避交流1.交流原則：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，有計(jì)劃地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員交流。2.交流范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職滿一定年限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流；在同一職位連續(xù)任職滿一定年限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輪崗。3.交流方式：交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式。回避1.回避原則：領(lǐng)導(dǎo)人員在任職和執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡涉及本人及其親屬利益的，應(yīng)當(dāng)回避。2.回避范圍：包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。3.回避方式：回避可以采取任職回避、公務(wù)回避等方式。薪酬福利與待遇薪酬1.薪酬構(gòu)成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬由基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等部分組成。2.薪酬標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。3.薪酬調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。福利與待遇1.福利待遇：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為領(lǐng)導(dǎo)人員提供相應(yīng)的福利待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。2.工作待遇：為領(lǐng)導(dǎo)人員提供必要的工作條件和辦公設(shè)施，保障其正常開展工作。3.休假待遇：領(lǐng)導(dǎo)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受帶薪年休假、探親假、病假等休假待遇。獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。2.獎(jiǎng)勵(lì)種類：分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。3.獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。懲戒1.懲戒原則：堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主的原則。2.懲戒種類：分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。3.懲戒條件：對(duì)違反法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和工作紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予懲戒。辭職與辭退辭職1.辭職類型：包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。2.辭職程序：領(lǐng)導(dǎo)人員辭職應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理，提交書面辭職申請(qǐng)，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)手續(xù)。辭退1.辭退條件：對(duì)不能勝任本職工作、年度考核不稱職、連續(xù)兩年考核不稱職等情形的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以辭退。2.辭退程序：按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取本人意見，經(jīng)組織研究決定后，辦理辭退手續(xù)。退休退休條件1.正常退休：男年滿60周歲，女年滿55周歲，且工作年