人民日報采編管理制度一、總則（一）目的為了規范人民日報采編工作流程，提高采編質量和效率，確保新聞報道的準確性、權威性、及時性和可讀性，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于人民日報從事采編工作的全體人員，包括記者、編輯、評論員等。（三）基本原則1.真實性原則：采編人員必須堅持實事求是的原則，深入采訪，準確核實新聞事實，確保報道內容真實可靠。2.客觀性原則：報道應客觀公正，避免主觀偏見，全面反映事件全貌和各方觀點。3.時效性原則：及時捕捉新聞線索，快速采寫編輯，確保新聞報道在第一時間發布，滿足讀者需求。4.導向性原則：堅持正確的輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，為黨和國家工作大局服務。5.創新性原則：鼓勵采編人員積極探索創新采編方式方法，提高新聞報道的吸引力和感染力。二、采編流程管理（一）選題策劃1.線索收集記者應通過多種渠道廣泛收集新聞線索，包括日常采訪、社交網絡、讀者報料、政府部門信息發布等。建立線索登記制度，對收集到的線索進行詳細記錄，包括線索來源、內容摘要、重要程度等。2.選題篩選編輯部門定期召開選題策劃會，由記者、編輯共同參與，對收集到的線索進行分析討論。根據新聞價值、時效性、導向性等因素，篩選出具有報道價值的選題，并確定報道重點和角度。3.選題申報對于確定的選題，記者應填寫選題申報單，詳細說明選題背景、報道內容、采訪計劃、預期效果等。選題申報單經部門負責人審核后，報總編室備案。（二）采訪實施1.采訪準備記者接到采訪任務后，應制定詳細的采訪計劃，明確采訪目的、對象、內容、方式、時間安排等。收集與采訪主題相關的背景資料，了解采訪對象的基本情況和相關領域的知識，為采訪做好充分準備。2.采訪執行記者應按照采訪計劃，采用多種采訪方式，如現場采訪、電話采訪、網絡采訪、書面采訪等，全面、深入地獲取新聞素材。在采訪過程中，記者要保持客觀公正的態度，尊重采訪對象的權利和尊嚴，不得誘導、強迫采訪對象提供不實信息。注重采訪的細節，做好采訪記錄，包括文字記錄、圖片拍攝、音頻錄制、視頻拍攝等，確保采訪素材的完整性和準確性。3.采訪核實采訪結束后，記者應對采訪內容進行認真核實，與采訪對象再次確認關鍵信息，避免出現事實性錯誤。對于涉及重要事實、數據、觀點等內容，應通過多種渠道進行核實，如查閱相關資料、咨詢權威人士、實地走訪等，確保報道內容真實可靠。（三）稿件撰寫1.稿件結構稿件應結構清晰，一般包括標題、導語、主體、背景、結尾等部分。標題應準確概括稿件內容，簡潔明了，具有吸引力；導語應突出新聞事件的核心要點，吸引讀者繼續閱讀；主體部分應詳細闡述新聞事件的經過、原因、影響等；背景部分可對新聞事件的相關背景信息進行補充說明；結尾部分可對新聞事件進行總結、展望或提出相關建議。2.語言表達稿件語言應準確、簡潔、生動、規范，避免使用生僻字、錯別字和歧義性語言。注重語言的邏輯性和連貫性，段落之間過渡自然，層次分明。根據不同的報道體裁和受眾對象，選擇合適的語言風格，如嚴肅莊重、通俗易懂、活潑生動等。3.內容審核記者完成稿件初稿后，應認真進行自我審核，檢查稿件內容是否真實、準確、完整，語言表達是否清晰、流暢，結構是否合理。稿件經記者所在部門負責人初審后，提交給編輯進行編輯加工。編輯在編輯過程中，應嚴格按照編輯規范對稿件進行修改、潤色、補充和完善，確保稿件質量符合要求。（四）編輯排版1.編輯流程編輯收到記者提交的稿件后，應再次對稿件內容進行審核，重點檢查事實準確性、導向性、語言表達等方面的問題。根據稿件的內容和體裁，對稿件進行編輯加工，包括調整結構、補充信息、修改語病、規范格式等。對稿件進行標題制作、配圖選擇、版式設計等，提高稿件的視覺效果和可讀性。2.排版規范排版應遵循人民日報的整體版式風格，保持版面的整潔、美觀、大方。合理安排稿件的版面位置，根據稿件的重要程度、篇幅長短等因素進行排版，確保版面層次分明。注意字體、字號、行距、字距等排版要素的統一和協調，避免出現排版混亂的情況。對圖片、圖表等進行合理處理，確保其與文字內容相得益彰，增強稿件的表現力。（五）稿件審核1.初審編輯完成稿件編輯排版后，將稿件提交給所在部門負責人進行初審。部門負責人應從新聞價值、導向性、內容質量、語言表達等方面對稿件進行全面審核，提出修改意見或建議。2.復審初審通過的稿件，由編輯部門的分管領導進行復審。復審領導應重點審核稿件的政治方向、政策把握、重大事實等方面的問題，確保稿件符合人民日報的采編要求。3.終審復審通過的稿件，報總編室進行終審。總編室對稿件進行全面審查，對涉及重大主題、敏感問題、重要政策等方面的稿件進行嚴格把關，確保稿件的權威性和準確性。（六）稿件發布1.發布流程終審通過的稿件，按照人民日報的出版計劃和發布流程進行發布。排版人員將稿件排版文件發送至印刷部門進行印刷，同時將電子稿件上傳至人民日報的采編系統和網站平臺。印刷部門按照印刷要求進行印刷，確保報紙的印刷質量和發行時間。發行部門負責將報紙分發到各地讀者手中。2.發布管理加強對稿件發布環節的管理，嚴格執行發布審批制度，確保稿件在發布前經過嚴格審核。建立發布記錄制度，對稿件的發布時間、渠道、版本等信息進行詳細記錄，便于查詢和統計。及時關注稿件發布后的反饋信息，對讀者提出的意見和建議進行收集整理，為后續采編工作提供參考。三、采編人員管理（一）人員招聘1.招聘原則堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選拔政治素質高、業務能力強、具有良好職業道德的采編人員。注重招聘人員的專業背景和實踐經驗，優先招聘具有新聞傳播、中文、歷史、法律等相關專業背景的人員。2.招聘流程根據人民日報的發展需要和崗位空缺情況，制定招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。通過多種渠道發布招聘信息，包括人民日報官網、招聘網站、社交媒體等，吸引符合條件的人員報名。對報名人員進行資格審查，確定參加筆試、面試的人員名單。組織筆試、面試等考核環節，對應聘人員的專業知識、業務能力、綜合素質等進行全面考察。根據考核結果，確定擬錄用人員名單，進行公示。公示無異議后，辦理錄用手續。（二）培訓與發展1.培訓計劃制定年度采編人員培訓計劃，根據采編人員的崗位需求和業務發展需要，確定培訓內容和方式。培訓內容包括政治理論、新聞業務、職業道德、法律法規等方面，注重提高采編人員的政治素質、業務能力和綜合素質。2.培訓方式采取多種培訓方式，如內部培訓、外部培訓、在線學習、實踐鍛煉等。內部培訓由人民日報內部的專家、學者、資深采編人員等擔任授課教師，定期組織開展業務培訓和交流活動。外部培訓選派采編人員參加國內外知名高校、新聞機構舉辦的培訓課程和學術研討會，拓寬視野，提升業務水平。在線學習利用網絡平臺提供豐富的學習資源，采編人員可以自主選擇學習課程，進行在線學習和考核。實踐鍛煉安排采編人員到基層一線、重大新聞事件現場進行實踐鍛煉，積累實際工作經驗，提高應對復雜情況的能力。3.職業發展建立采編人員職業發展通道，為采編人員提供明確的職業發展方向和晉升機會。根據采編人員的工作表現、業務能力、專業水平等，定期進行崗位調整和晉升，激勵采編人員不斷提高自身素質和業務能力。鼓勵采編人員開展業務研究和創新實踐，對在采編工作中取得突出成績的人員給予表彰和獎勵。（三）績效考核1.考核指標制定采編人員績效考核指標體系，包括工作業績、工作態度、團隊協作等方面。工作業績考核指標主要包括稿件數量、質量、影響力等；工作態度考核指標主要包括責任心、敬業精神、工作紀律等；團隊協作考核指標主要包括溝通協作能力、團隊貢獻等。2.考核方式績效考核采取定量與定性相結合的方式，定期對采編人員進行考核評價。定量考核根據采編人員的工作業績指標完成情況進行評分，定性考核根據采編人員的工作表現、工作態度、團隊協作等方面進行綜合評價。3.考核結果應用績效考核結果與采編人員的薪酬待遇、崗位調整、晉升獎勵等掛鉤。對考核優秀的采編人員給予表彰和獎勵，對考核不稱職的采編人員進行誡勉談話、崗位調整或辭退處理。（四）職業道德規范1.政治紀律采編人員要堅定政治立場，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。堅持正確的輿論導向，不得發表違背黨的路線方針政策、違反國家法律法規的言論。2.新聞倫理秉持客觀、公正、真實的原則，尊重事實，尊重他人，不得編造、歪曲、夸大新聞事實，不得侵犯他人的名譽權、隱私權等合法權益。嚴格遵守新聞職業道德規范，自覺抵制有償新聞、虛假新聞、低俗新聞等不良行為，維護新聞行業的良好形象。3.廉潔自律采編人員要廉潔奉公，不得接受采訪對象的賄賂、宴請、禮品等不正當利益，不得利用職務之便謀取私利。嚴格遵守新聞采編工作的各項規定和程序，不得擅自泄露采訪內容和工作機密。四、采編工作質量管理（一）質量標準1.新聞真實性確保新聞報道的事實準確無誤，所有信息來源可靠，不得虛假報道、誤導公眾。2.導向正確性堅持正確的輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，為黨和國家工作大局服務。3.內容豐富性報道內容應全面、深入，涵蓋事件的各個方面，滿足讀者的信息需求。4.語言規范性稿件語言表達準確、簡潔、生動、規范，避免錯別字、語病和歧義。5.排版美觀性版面排版應整潔、美觀、大方，字體、字號、行距等協調一致，圖片、圖表等運用恰當。（二）質量控制措施1.三審制度嚴格執行稿件初審、復審、終審制度，確保稿件質量層層把關。2.差錯率統計定期統計采編工作中的差錯率，對差錯情況進行分析總結，采取針對性措施加以改進。3.讀者反饋處理及時收集讀者對采編工作的意見和建議，認真處理讀者反饋的問題，不斷提高采編工作質量。（三）質量監督與檢查1.內部監督總