云南省村干部管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)云南省村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村干部管理，提高村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的所有村（社區(qū)）干部，包括村黨組織書記、村委會(huì)主任、副主任及其他村（社區(qū)）“兩委”成員。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展村干部管理工作。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊母刹浚⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)和群眾公認(rèn)。4.激勵(lì)約束并重原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和主動(dòng)性。二、選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。2.道德品質(zhì)：品德高尚，公道正派，廉潔奉公，熱心為群眾服務(wù)。3.工作能力：具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠勝任村級(jí)工作。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。5.年齡要求：原則上年齡在18周歲以上、60周歲以下，身體健康。（二）選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，推薦村（社區(qū)）干部候選人初步人選。2.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)推薦的候選人初步人選進(jìn)行資格審查，不符合任職條件的，取消其候選人資格。3.組織考察：對(duì)通過(guò)資格審查的候選人進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)等方面的情況。4.確定人選：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)考察情況，研究確定村（社區(qū)）干部擬任人選，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。5.選舉任命：按照法定程序組織選舉，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審批后予以任命。（三）交流與回避1.交流：根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委可以對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行交流。交流的范圍包括村與村之間、村與社區(qū)之間等。2.回避：村（社區(qū)）干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村（社區(qū)）擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”成員。三、工作職責(zé)（一）村黨組織書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村黨組織會(huì)議，研究決定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。2.宣傳貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。3.加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作。4.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他村級(jí)組織開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛。5.抓好村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（二）村委會(huì)主任職責(zé)1.主持村民委員會(huì)的全面工作，組織實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議。2.負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.管理本村的集體資產(chǎn)，組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。4.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府開(kāi)展工作，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。5.維護(hù)村民的合法權(quán)益，調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（三）其他村（社區(qū)）“兩委”成員職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，協(xié)助村黨組織書記和村委會(huì)主任開(kāi)展工作。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，提高政治覺(jué)悟和政治能力。2.政策法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，增強(qiáng)依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)：學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、基層組織建設(shè)、社會(huì)治理等方面的知識(shí)，提升工作水平。4.實(shí)用技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商等實(shí)用技能，帶領(lǐng)群眾增收致富。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，定期對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)專家學(xué)者或相關(guān)部門人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.實(shí)地考察：組織村（社區(qū)）干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育，方便村（社區(qū)）干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)考核建立健全培訓(xùn)考核制度，對(duì)村（社區(qū)）干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的成效。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（二）考核方式1.年度考核：每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行年度考核。2.任期考核：在村（社區(qū)）干部任期屆滿時(shí)，進(jìn)行任期考核。3.日常考核：建立日常考核檔案，對(duì)村（社區(qū)）干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和考核。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效報(bào)酬。2.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤：考核優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部，優(yōu)先推薦參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。3.與選拔任用掛鉤：考核結(jié)果作為村（社區(qū)）干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核不稱職的村（社區(qū)）干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。六、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村（社區(qū)）干部薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等部分組成。（二）基本報(bào)酬根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。基本報(bào)酬按月發(fā)放。（三）績(jī)效報(bào)酬根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效報(bào)酬。績(jī)效報(bào)酬占薪酬總額的一定比例，考核優(yōu)秀的適當(dāng)提高績(jī)效報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，考核不稱職的降低或取消績(jī)效報(bào)酬。（四）獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的村（社區(qū)）干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬根據(jù)實(shí)際情況確定。（五）其他待遇1.按照規(guī)定為村（社區(qū)）干部繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。2.村（社區(qū)）干部在任職期間，享受相應(yīng)的培訓(xùn)、體檢等福利待遇。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.建立健全村（社區(qū)）干部日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1.定期對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況。2.審計(jì)結(jié)果向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）廉政建設(shè)1.加強(qiáng)村（社區(qū)）干部廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)。2.建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。3.對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的村（社區(qū)）干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。八、獎(jiǎng)懲激勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的村（社區(qū)）干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)的方式包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）懲戒1.對(duì)違反法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和本管理制度的村（社區(qū)）干部，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等處理。2.對(duì)違法違紀(jì)的村（社區(qū)）干部，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。九、辭職辭退（一）辭職村（社區(qū)）干部因個(gè)人原因或其他正當(dāng)理由，自愿提出辭職的，應(yīng)當(dāng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出書面申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理辭職手續(xù)。（二）辭退村（社區(qū)）干部有下列情形之一的，予以辭退：