鄉鎮放心消費管理制度總則目的為加強鄉鎮消費環境建設，保障消費者合法權益，促進鄉鎮經濟健康有序發展，特制定本放心消費管理制度。通過建立健全相關機制，規范鄉鎮各類經營主體的經營行為，營造安全、放心、公平的消費環境，增強消費者對鄉鎮消費市場的信心。適用范圍本制度適用于鄉鎮轄區內所有從事商品銷售、服務提供的各類經營主體，包括但不限于個體工商戶、企業、農民專業合作社等?；驹瓌t1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策，確保制度的合法性和有效性。2.公平公正原則：對待所有經營主體一視同仁，保障消費者在消費過程中的公平交易權。3.誠信經營原則：鼓勵經營主體誠實守信，自覺履行法定義務和社會責任。4.社會共治原則：充分發揮政府、企業、消費者協會、媒體等各方作用，形成共建共享的消費環境治理格局。經營主體準入與規范經營主體登記注冊1.嚴格登記程序：市場監管部門按照法定程序對申請登記注冊的經營主體進行審核，確保主體資格合法合規。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內容；對符合條件的，及時予以登記注冊，并頒發營業執照。2.信息公示：經營主體登記注冊信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，方便消費者查詢和監督。經營資質審核1.前置審批：涉及前置審批的經營項目，經營主體必須在取得相應審批文件或許可證后，方可從事相關經營活動。市場監管部門加強與相關審批部門的溝通協作，及時掌握經營主體的資質情況。2.后置監管：對后置審批的經營項目，在經營主體領取營業執照后，相關監管部門按照職責分工依法實施監管，督促經營主體及時辦理審批手續。經營行為規范1.商品質量：經營主體應當嚴格把控商品質量，建立健全商品進貨查驗、索證索票、臺賬記錄等制度。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質商品以及國家明令淘汰的商品。2.服務標準：從事服務行業的經營主體應當制定明確的服務標準和規范，保證服務質量。服務人員應當具備相應的業務知識和技能，為消費者提供熱情、周到、文明的服務。3.價格管理：經營主體應當嚴格執行明碼標價制度，不得在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用。不得進行價格欺詐、低價傾銷等不正當價格行為。4.廣告宣傳：經營主體的廣告宣傳應當真實、合法、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。廣告內容應當符合《廣告法》等相關法律法規的規定。消費者權益保護消費投訴處理1.投訴渠道建設：建立健全多渠道消費投訴受理機制，設立專門的投訴舉報電話、郵箱和現場投訴接待窗口，方便消費者投訴。同時，在鄉鎮主要場所顯著位置公布投訴渠道信息。2.投訴受理與處理流程：接到消費者投訴后，及時記錄投訴內容，并按照規定的程序進行受理。對屬于本部門職責范圍內的投訴，應當在規定時間內進行調查處理，并將處理結果及時反饋給消費者；對不屬于本部門職責范圍的投訴，應當及時告知消費者向相關部門投訴，并協助做好轉接工作。3.投訴處理跟蹤與回訪：對已處理的投訴進行跟蹤，確保經營主體按照處理要求整改落實。定期對消費者進行回訪，了解消費者對投訴處理結果的滿意度，不斷改進投訴處理工作。消費糾紛調解1.調解機構與人員：成立鄉鎮消費糾紛調解委員會，由市場監管部門、消費者協會、相關行業協會以及其他有關部門的人員組成。調解委員會配備專兼職調解員，負責具體的消費糾紛調解工作。2.調解原則與程序：消費糾紛調解遵循自愿、合法、公正的原則。調解過程中，調解員應當充分聽取雙方當事人的陳述和意見，根據事實和相關法律法規進行調解。達成調解協議的，應當制作調解書，雙方當事人應當按照調解書履行各自的義務；調解不成的，應當及時告知當事人通過其他途徑解決糾紛。消費維權援助1.援助對象：對經濟困難、殘疾、老年人等特殊群體消費者，以及因消費糾紛導致合法權益受到嚴重侵害的消費者，提供消費維權援助。2.援助方式：通過提供法律咨詢、代寫法律文書、協助申請仲裁或者提起訴訟等方式，幫助消費者維護自身合法權益。同時，積極協調法律援助機構、律師事務所等為符合條件的消費者提供法律援助。監督管理日常巡查1.巡查計劃制定：市場監管部門制定年度日常巡查計劃，明確巡查的范圍、內容、頻次和方式等。巡查計劃應當根據轄區內經營主體的數量、分布、行業特點以及消費投訴情況等因素合理確定。2.巡查內容：重點檢查經營主體的主體資格、經營行為、商品質量、服務標準、價格執行、廣告宣傳等方面的情況。對發現的問題及時責令整改，并做好巡查記錄。3.巡查結果處理：根據巡查結果，對存在輕微違法行為的經營主體，下達責令整改通知書，要求限期整改；對存在嚴重違法行為的經營主體，依法予以查處，并按照規定進行公示。專項檢查1.檢查時機：根據不同時期的消費熱點、投訴舉報情況以及上級部門的工作部署，適時開展專項檢查。專項檢查可以針對特定行業、特定領域或者特定商品進行。2.檢查內容與方式：專項檢查應當明確檢查的重點內容和方式方法。通過集中執法力量，對重點區域、重點經營主體進行全面檢查，嚴厲打擊各類違法違規經營行為。3.檢查結果通報：專項檢查結束后，及時對檢查情況進行總結分析，并將檢查結果在一定范圍內進行通報。對發現的普遍性問題，提出針對性的監管措施和建議，防止問題再次發生。信用監管1.信用信息歸集：建立健全經營主體信用信息歸集機制，將經營主體的登記注冊、行政許可、行政處罰、消費投訴處理等信息納入信用檔案。通過國家企業信用信息公示系統等平臺，及時向社會公示經營主體的信用信息。2.信用分類分級管理：根據經營主體的信用狀況，對其進行分類分級管理。對信用良好的經營主體，給予一定的激勵措施，如減少檢查頻次、提供政策扶持等；對信用不良的經營主體，加大監管力度，實施重點監控，并依法采取相應的懲戒措施。3.信用修復：建立經營主體信用修復機制，對符合條件的經營主體，在其糾正違法行為、履行法定義務后，按照規定程序為其修復信用記錄，鼓勵經營主體誠信經營。宣傳教育與培訓宣傳活動1.宣傳內容：廣泛宣傳放心消費的理念、政策法規、消費知識以及鄉鎮放心消費創建工作成果等。通過多種形式，提高消費者的自我保護意識和維權能力，增強經營主體的誠信經營意識。2.宣傳方式：利用鄉鎮集市、社區活動中心、學校、企業等場所，開展現場宣傳活動，發放宣傳資料、舉辦知識講座、設立咨詢臺等；借助廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳放心消費相關信息；制作宣傳海報、公益廣告等，在鄉鎮主要街道、商場超市、農貿市場等場所進行張貼和播放。培訓工作1.培訓對象：面向鄉鎮經營主體負責人、從業人員以及消費者協會工作人員、市場監管執法人員等開展培訓。2.培訓內容：根據不同培訓對象的需求，設置相應的培訓課程。對經營主體負責人和從業人員，重點培訓法律法規、經營管理、商品質量、服務標準等方面的知識；對消費者協會工作人員和市場監管執法人員，重點培訓消費維權法律法規、投訴處理技巧、調解方法等方面的內容。3.培訓方式：采取集中培訓、專題講座、網絡培訓、實地觀摩等多種方式進行培訓，確保培訓效果。定期組織培訓考核，檢驗培訓對象對培訓內容的掌握程度。激勵與約束機制激勵措施1.表彰獎勵：對在放心消費創建工作中表現突出的經營主體、行業協會以及個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵方式可以包括頒發榮譽證書、給予物質獎勵等，通過樹立典型，發揮示范引領作用。2.政策扶持：對誠信經營的放心消費示范單位，在市場準入、項目申報、資金扶持、稅收優惠等方面給予政策傾斜，鼓勵經營主體積極參與放心消費創建工作。約束措施1.警示約談：對存在輕微違法行為或者消費投訴較多的經營主體，進行警示約談。通過約見經營主體負責人，指出存在的問題，提出整改要求，督促其限期整改。2.行政處罰：對違反法律法規和本制度規定的經營主體，依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷營業執照等，通過嚴厲的處罰措施，規范經營主體的經營行為。3.行