業(yè)主工程建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)范工程建設(shè)各方行為，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司作為業(yè)主方所負(fù)責(zé)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則工程建設(shè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.質(zhì)量第一原則始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程項(xiàng)目滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能。3.進(jìn)度控制原則合理安排工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用，滿足公司發(fā)展需求。4.安全保障原則建立健全安全管理體系，保障施工人員生命安全和工程財(cái)產(chǎn)安全。5.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高投資效益。二、工程建設(shè)前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求調(diào)研公司相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，開(kāi)展項(xiàng)目需求調(diào)研，收集項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性等相關(guān)信息。2.立項(xiàng)申請(qǐng)由需求部門填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容，并提交至公司管理層審批。3.立項(xiàng)審批公司管理層組織相關(guān)部門對(duì)《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)決定是否立項(xiàng)。立項(xiàng)通過(guò)后，下達(dá)《項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位選擇通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。在選擇過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力等進(jìn)行綜合評(píng)估。2.設(shè)計(jì)任務(wù)書編制根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，由公司相關(guān)部門編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等內(nèi)容，并提交給設(shè)計(jì)單位。3.初步設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，公司組織相關(guān)專家和部門對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等。根據(jù)審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，形成最終的初步設(shè)計(jì)文件。4.施工圖設(shè)計(jì)審查初步設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，公司再次組織相關(guān)部門和專家對(duì)施工圖進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工圖是否符合初步設(shè)計(jì)要求，是否滿足施工需要，是否存在安全隱患等。審查通過(guò)后的施工圖作為工程施工的依據(jù)。（三）工程招標(biāo)1.招標(biāo)范圍確定根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)要求，確定工程招標(biāo)范圍，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等。2.招標(biāo)文件編制公司相關(guān)部門根據(jù)招標(biāo)范圍和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過(guò)公司官網(wǎng)、招標(biāo)平臺(tái)、報(bào)紙等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。4.投標(biāo)文件受理對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行受理，檢查投標(biāo)文件的完整性、密封性等。5.開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司相關(guān)部門人員、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家等組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。6.中標(biāo)公示與合同簽訂根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并在公司官網(wǎng)等渠道進(jìn)行中標(biāo)公示。公示無(wú)異議后，與中標(biāo)人簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、工程建設(shè)實(shí)施管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位進(jìn)場(chǎng)施工單位收到中標(biāo)通知書并簽訂合同后，按合同要求組織人員、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)向公司提交施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全管理方案等資料。2.技術(shù)交底公司相關(guān)部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行技術(shù)交底，向施工單位詳細(xì)介紹工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等內(nèi)容，確保施工單位準(zhǔn)確理解工程建設(shè)要求。3.場(chǎng)地移交公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場(chǎng)移交給施工單位，并辦理場(chǎng)地移交手續(xù)。場(chǎng)地移交時(shí)，應(yīng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件，包括通水、通電、通路等。（二）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，明確質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)理體系，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。2.原材料及構(gòu)配件檢驗(yàn)施工單位應(yīng)對(duì)原材料及構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)原材料及構(gòu)配件進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，確保原材料及構(gòu)配件質(zhì)量符合要求。3.施工過(guò)程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢和專檢，合格后方可進(jìn)行下一道工序。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。4.質(zhì)量驗(yàn)收工程質(zhì)量驗(yàn)收分為檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。施工單位完成每道工序后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)批驗(yàn)收；分項(xiàng)工程完成后，應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收；分部工程完成后，應(yīng)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收；單位工程完成后，應(yīng)進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工或交付使用。（三）工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃制定施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并提交給監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門審核。監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，并要求施工單位采取措施進(jìn)行調(diào)整。施工單位應(yīng)每周向監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表，匯報(bào)本周工程進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與調(diào)整公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中的各方關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重偏差時(shí)，公司應(yīng)組織相關(guān)部門和單位召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定進(jìn)度調(diào)整措施，確保工程按時(shí)完成。（四）工程安全管理1.安全管理制度建立施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確安全責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)建立安全監(jiān)理制度，對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理。2.安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全教育培訓(xùn)工作，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.安全檢查與隱患排查施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。公司相關(guān)部門應(yīng)不定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，對(duì)重大安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位限期整改。4.安全事故處理發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門報(bào)告。公司相關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（五）工程成本控制1.成本預(yù)算編制公司相關(guān)部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和設(shè)計(jì)文件，編制工程成本預(yù)算。工程成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2.成本控制措施施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程成本預(yù)算控制工程成本，合理安排施工進(jìn)度，優(yōu)化施工方案，降低工程成本。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的成本控制工作，確保工程費(fèi)用支出合理。公司相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.工程變更管理工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生工程變更時(shí)，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容、變更費(fèi)用等。監(jiān)理單位應(yīng)審核變更申請(qǐng)，提出審核意見(jiàn)。公司相關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)決定是否批準(zhǔn)變更。工程變更批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程成本預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃。四、工程建設(shè)竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理單位收到施工單位的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面。預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)向公司相關(guān)部門提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.資料整理施工單位應(yīng)按照工程檔案管理要求，整理工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)資料，包括工程前期文件、施工技術(shù)資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料、安全管理資料、成本控制資料等。資料整理完成后，應(yīng)提交給公司相關(guān)部門審核。（二）竣工驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收組織單位公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。驗(yàn)收組成員包括公司相關(guān)部門人員、設(shè)計(jì)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表等。2.驗(yàn)收程序（1）召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議公司相關(guān)部門主持召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議，介紹工程建設(shè)基本情況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍等內(nèi)容。（2）施工單位匯報(bào)施工單位向驗(yàn)收組匯報(bào)工程建設(shè)情況，包括工程施工過(guò)程、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面的內(nèi)容。（3）資料審查驗(yàn)收組對(duì)施工單位提交的工程資料進(jìn)行審查，檢查資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。（4）現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收組對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等方面的情況。（5）驗(yàn)收組評(píng)議驗(yàn)收組根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。（6）簽署驗(yàn)收意見(jiàn)驗(yàn)收意見(jiàn)經(jīng)驗(yàn)收組成員簽字確認(rèn)后，形成《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。（三）竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，公司相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。備案完成后，工程建設(shè)項(xiàng)目方可正式交付使用。五、工程建設(shè)后期管理（一）工程保修1.保修期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定，確定工程保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。2.保修責(zé)任落實(shí)施工單位應(yīng)建立工程保修制度，明確保修責(zé)任人，設(shè)立保修電話和郵箱等聯(lián)系方式。在接到保修通知后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的保修工作，確保保修責(zé)任落實(shí)到位。3.保修費(fèi)用支付工程保修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。因施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，保修費(fèi)用由施工單位全額支付；因非施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，保修費(fèi)用按照合同約定由相關(guān)方承擔(dān)。（二）工程回訪1.回訪計(jì)劃制定公司相關(guān)部門應(yīng)制定工程回訪計(jì)劃，明確回訪對(duì)象、回訪時(shí)間、回訪內(nèi)容等。回訪對(duì)象包括建設(shè)單位、使用單位、物業(yè)管理單位等。2.回訪實(shí)施按照回訪計(jì)劃，定期對(duì)工程進(jìn)行回訪。回訪方式包括電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)回訪、問(wèn)卷調(diào)查等。回訪過(guò)程中，應(yīng)了解工程使用情況，收集用戶意見(jiàn)