鄉鎮效能建設管理制度一、總則（一）目的為進一步加強鄉鎮機關效能建設，提高工作效率和服務質量，轉變工作作風，樹立良好形象，確保鄉鎮各項工作高效、有序運行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉鎮機關全體工作人員，包括各辦公室、中心（站所）等。（三）基本原則1.依法行政原則：嚴格依照法律法規和政策規定履行職責，確保行政行為合法合規。2.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事。3.公開透明原則：政務信息公開透明，接受社會監督。4.責任追究原則：對違反效能建設規定的行為，依法依規追究責任。二、工作紀律（一）考勤制度1.工作人員應嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.實行簽到制度，每天上午和下午上班前，工作人員應在簽到表上簽到。因特殊情況不能簽到的，應提前向辦公室說明原因，并進行補簽。3.嚴禁無故曠工，曠工一天按事假三天計算，連續曠工超過十五天或一年內累計曠工超過三十天的，予以辭退。（二）請銷假制度1.工作人員請假應填寫請假條，注明請假事由、時間，按規定權限審批。2.一般工作人員請假一天以內的，由辦公室主任審批；請假兩天至三天的，由分管領導審批；請假三天以上的，由鄉鎮主要領導審批。3.辦公室主任請假，由分管領導審批；分管領導請假，由鄉鎮主要領導審批。4.請假人員應在請假結束后及時到辦公室銷假，否則按曠工處理。（三）工作紀律要求1.嚴格遵守工作程序和工作制度，不得擅自離崗、串崗、脫崗。2.嚴禁在工作時間內上網聊天、玩游戲、看電影、炒股等與工作無關的事情。3.認真履行工作職責，積極主動完成工作任務，不得推諉扯皮、敷衍塞責。4.嚴格遵守保密制度，不得泄露工作秘密和國家機密。三、服務規范（一）首問責任制1.第一位接待來訪群眾或接聽來電的工作人員為首問責任人。2.首問責任人應熱情接待，認真傾聽，詳細記錄，屬于自己職責范圍內的事項，應及時辦理；不屬于自己職責范圍內的事項，應及時引導到相關部門或人員處，并做好解釋說明工作。（二）限時辦結制1.對群眾申請辦理的事項，能當場辦理的當場辦理；不能當場辦理的，應告知辦理時限，并在規定時限內辦結。2.一般事項應在[X]個工作日內辦結；復雜事項應在[X]個工作日內辦結，并向群眾說明原因。（三）一次性告知制1.工作人員在接待群眾辦事時，應一次性告知辦理事項所需的材料、程序、時限等相關信息。2.對群眾咨詢的事項，應耐心解答，提供準確、詳細的信息。（四）服務承諾制1.鄉鎮機關應向社會公開服務承諾，包括服務內容、服務標準、服務時限等。2.工作人員應嚴格履行服務承諾，自覺接受群眾監督。四、工作流程優化（一）梳理工作流程1.各辦公室、中心（站所）應認真梳理本部門的工作流程，明確工作環節、責任主體、辦理時限等。2.對繁瑣、不合理的工作流程進行優化簡化，提高工作效率。（二）建立工作臺賬1.對各項工作任務建立工作臺賬，詳細記錄工作進展情況、存在問題及解決措施等。2.工作臺賬應定期更新，確保工作任務有序推進。（三）加強協調配合1.各部門之間應加強溝通協調，密切配合，形成工作合力。2.對涉及多個部門的工作事項，應明確牽頭部門和配合部門，建立協調機制，共同推進工作落實。五、監督檢查（一）內部監督1.成立鄉鎮效能建設監督小組，負責對機關工作人員的工作紀律、服務規范、工作流程等進行監督檢查。2.監督小組定期或不定期對各部門的工作情況進行明察暗訪，發現問題及時督促整改。（二）群眾監督1.設立舉報電話、舉報郵箱等，接受群眾對鄉鎮機關工作人員效能建設方面的投訴舉報。2.對群眾的投訴舉報，應及時受理、調查核實，并將處理結果反饋給群眾。（三）考核評價1.建立健全效能建設考核評價機制，將效能建設納入年度目標考核內容。2.考核評價內容包括工作紀律、服務質量、工作效率、工作業績等方面。3.根據考核評價結果，對表現優秀的部門和個人進行表彰獎勵；對存在問題的部門和個人進行批評教育、責令整改；對違反效能建設規定的，依法依規追究責任。六、責任追究（一）責任追究情形1.違反考勤制度，遲到、早退、曠工的。2.違反請銷假制度，未按規定請假或逾期不歸的。3.違反工作紀律，擅自離崗、串崗、脫崗，在工作時間內從事與工作無關事情的。4.違反首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等服務規范的。5.工作推諉扯皮、敷衍塞責，影響工作正常開展的。6.違反保密制度，泄露工作秘密或國家機密的。7.其他違反效能建設規定的行為。（二）責任追究方式1.批評教育。對情節較輕的，給予批評教育，責令作出書面檢查。2.誡勉談話。對情節較重的，進行誡勉談話，督促整改。3.通報批評。對造成不良影響的，在鄉鎮機關范圍內進行通報批評。4.取消當年評優評先資格。對違反效能建設規定的個人，取消當年評優評先資格。5.紀律處分。對違反效能建設規定，情節嚴重的，按照有關規定給予紀律處分。6.辭退或解聘。對違反效能建設規定，經教育仍不改正，嚴重影響鄉鎮機關形象的，予以辭退或解聘。（三）責任追究程序1.發現問題線索后，由效能建設監督小組進行初步調查核實。2.對需要追究責任的，提出責任追究建議，報鄉鎮黨委、政府研究決定。3.責任追究決定作出后，應及時送達被追究責任的部門或個人，并在一定范圍內