上海村級公章管理制度一、總則（一）目的為進一步加強上海村級公章管理，規(guī)范公章使用流程，維護村級組織正常工作秩序，保障村級集體利益和村民合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于上海行政區(qū)域內(nèi)所有村級組織的公章管理，包括村民委員會、村黨支部、村集體經(jīng)濟組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則公章的使用必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公章使用合法合規(guī)。2.專人管理原則明確專人負責公章的保管和使用，實行責任追究制度，確保公章管理安全、規(guī)范。3.嚴格審批原則公章使用必須經(jīng)過嚴格的審批程序，未經(jīng)審批不得擅自使用公章。4.規(guī)范使用原則公章使用應規(guī)范、準確、清晰，不得在空白紙張、空白介紹信等上加蓋公章。二、公章的刻制、啟用與廢止（一）刻制1.村級組織因工作需要刻制公章的，應按照有關(guān)規(guī)定，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請材料進行審核，符合條件的，報縣級公安機關(guān)批準后，由指定的印章刻制單位刻制公章。3.公章刻制完成后，村級組織應及時將公章領(lǐng)取并妥善保管。（二）啟用1.新公章啟用前，村級組織應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，對公章進行印模登記，并將印模報縣級民政部門備案。2.啟用新公章時，應同時廢止舊公章，并將舊公章交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一保管或銷毀。3.村級組織應在顯著位置張貼新公章啟用公告，告知村民新公章的啟用時間和使用范圍。（三）廢止1.村級組織因機構(gòu)撤銷、合并、更名等原因需要廢止公章的，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并交回公章。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對交回的公章進行審核后，予以封存或銷毀，并將公章廢止情況報縣級民政部門備案。3.公章廢止后，村級組織應在顯著位置張貼公章廢止公告，告知村民公章已廢止，不再具有法律效力。三、公章的保管（一）保管人員1.村級公章應由專人負責保管，保管人員應具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉公章管理業(yè)務(wù)。2.保管人員應相對穩(wěn)定，如有變動，應及時辦理交接手續(xù)。（二）保管場所1.公章應存放在安全可靠的場所，配備必要的保險柜等保管設(shè)備，確保公章安全。2.公章保管場所應保持清潔、干燥，防止公章受潮、損壞或丟失。（三）保管要求1.保管人員應嚴格遵守公章保管制度，不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人或帶出保管場所。2.公章保管人員應妥善保管公章，不得隨意放置或丟棄公章，如發(fā)現(xiàn)公章丟失或被盜，應立即報告村級組織負責人，并采取相應的措施。3.公章保管人員應定期對公章進行檢查，如發(fā)現(xiàn)公章有損壞或磨損等情況，應及時報告村級組織負責人，并申請更換公章。四、公章的使用（一）使用范圍1.村級公章主要用于村級組織履行職責、處理村務(wù)、簽訂合同、開具證明等工作。2.公章使用應嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進行，不得用于違法違規(guī)或損害村級集體利益和村民合法權(quán)益的事項。（二）使用流程1.申請使用公章的部門或個人應填寫《村級公章使用申請表》，詳細說明使用公章的事由、用途、使用時間等，并經(jīng)部門負責人或相關(guān)領(lǐng)導簽字同意。2.審核村級組織負責人對《村級公章使用申請表》進行審核，審核同意后，在申請表上簽字批準。3.登記公章保管人員對經(jīng)審核同意使用公章的申請表進行登記，記錄使用時間、事由、申請人等信息，并留存申請表復印件。4.蓋章公章保管人員按照申請表上批準的內(nèi)容，在相關(guān)文件、合同、證明等材料上加蓋公章，并確保蓋章清晰、端正。5.歸檔公章使用完畢后，公章保管人員應將申請表及相關(guān)材料整理歸檔，妥善保管。（三）特殊情況使用1.因緊急情況需要使用公章，無法事先辦理審批手續(xù)的，使用部門或個人應電話向村級組織負責人報告，并在事后及時補辦審批手續(xù)。2.村級組織負責人應在接到報告后，對緊急情況進行核實，并在申請表上簽字批準。公章保管人員應按照審批意見，及時為使用部門或個人加蓋公章，并做好登記和歸檔工作。五、公章使用的審批（一）審批權(quán)限1.一般性事務(wù)使用公章，由村級組織負責人審批。2.涉及重大事項、重要合同、大額資金支出等使用公章，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村級組織負責人審批。（二）審批內(nèi)容1.審批人員應認真審核公章使用申請表，確保使用事由真實、合法、合規(guī)，使用范圍符合規(guī)定。2.審批人員應審查申請材料是否齊全、手續(xù)是否完備，如發(fā)現(xiàn)問題應及時要求申請人補充或更正。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應定期對村級公章管理使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.村級組織應建立健全公章使用監(jiān)督機制，定期對公章使用情況進行自查自糾，確保公章使用規(guī)范、安全。（二）責任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自使用公章、違規(guī)審批公章使用、保管公章不善等行為，將視情節(jié)輕重，對相關(guān)責任人給予批評教育、責令改正、黨紀政紀處分等處理。2.因公章使用不當給村級集體利益或村民合法