必修二《經濟與社會》4.1我國的個人收入分配第四課：我國的個人收入分配與社會保障第一單元生產資料所有制與經濟體制

第一課我國的生產資料所有制公有制為主體多種所有制經濟共同發展堅持“兩個毫不動搖”

第二課我國的社會主義市場經濟體制充分發揮市場在資源配置中的決定性作用更好發揮政府作用綜合探究

構建高水平社會主義市場經濟體制第二單元經濟發展與社會進步

第三課我國的經濟發展貫徹新發展理念推動高質量發展

第四課我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配我國的社會保障

綜合探究

踐行社會責任促進社會進步基本經濟制度高質量發展滿足人民美好生活需要公有制為主體多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體多種分配方式并存社會主義市場經濟體制堅持新發展理念（生產關系）（生產力）（發展目的）（習近平經濟思想）必修二教材結構指導分配蛋糕小青：我爸媽都想讓我當老師，考個教師編制，工作穩定！小娜：我想去私企工作，聽說私企待遇更高，我想多賺一些錢！小孫：我想回家鄉發展現代農業，帶領我們鄉民盡快脫貧致富！同學們，未來你想從事什么職業？不同所有制經濟的分配方式一樣么？社會財富的蛋糕如何分配才能更加公平？讓我們進入本節課的學習吧！小青和她的朋友們是2024屆畢業生，面對求職，大家各有看法……小王:我想和幾個小伙伴們創業當老板，一起打拼一片天地！議題二：探究個人收入分配的多樣途徑？議題一：探究個人收入分配的制度保障？議題設置總議題：如何更加公平合理的分配社會財富的蛋糕?議題三：探究個人收入分配的完善舉措？01PARTONE探究個人收入分配的制度保障？生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，決定了按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。我國現階段多層次、不平衡的生產力狀況是根本原因。生產力公有制為主體產品的分配關系按勞分配為主體人們在生產中的地位和相互關系生產資料所有制決定

生產關系多種所有制經濟共同發展多種分配方式并存決定決定決定我國為什么實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度？社會主義經濟制度的基礎社會主義的分配原則公有制+非公有制經濟按勞分配+按生產要素分配多層次不平衡分議題一：按勞分配為主體我國分配制度分議題二：多種分配方式并存2024年度國考報名人數首次突破300萬，平均約77人競爭一崗位。中國青年報社社會調查中心對2023應屆畢業生就業傾向的調查考公考編熱公有制內的薪資由哪些部分組成？體制內真的是干多干少都一樣么？小青畢業后如愿考取了一所公辦學校的教師編，成為了一名英語教師，任教2個班級，每周12節正課，并擔任班主任，每天陪伴學生，早出晚歸。因所帶班級高考成績突出，工作表現優異，小青獲得“杰出教師獎”。她的同事小趙是一名體育教師，任教4個班，每周8節課。二人12月份的工資條如下：姓名基本工資課時工資班主任工資生活補貼獎金收入合計小青30001600150050020008600姓名基本工資課時工資生活補貼高溫津貼會考監考費合計小趙300012005004006005160請你分析：公有制內的薪資由哪些部分組成？小青和小趙的收入為什么存在差距？公有制經濟薪資=工資+獎金+津貼（按勞分配，多勞多得，少勞少得）地位：社會主義的分配原則、在所有分配方式占主體地位內容：按勞分配是有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。范圍：只存在公有制經濟：主要包括國家機關、公有事業單位、公有制企業中員工的工資、獎金、津貼；農村集體經濟中農民的勞動收入，如農民承包集體土地的勞動所得。一是為了滿足社會再生產需要而進行的必要扣除（補償消耗掉的生產資料的部分、用來擴大生產的追加部分，用來應對不幸事故、自然災害等的后備基金或保險基金）二是滿足社會公共需要而進行的必要扣除（上繳財政的稅收）歸勞動者所有必要扣除哪些屬于必要的扣除？按勞分配（是什么）假如小青和小趙的薪資相等，會發生什么情況？據此思考為什么要堅持按勞分配？干多干少報酬一樣挫傷勞動者積極性和創造性滋生懶惰共同貧困平均主義憑什么我起早貪黑兢兢業業，拿的工資和小趙一樣！以后我要躺平了！反正都沒差！

人民公社化運動時期，從生產資料所有、分配制度、交換關系乃至社員的生活資料都強調一個“公”字。實際上成為大刮“共產風”的過程。這些所謂不斷增加“公有”成分的錯誤做法，完全違反等價交換、按勞分配原則。其結果不僅損害了群眾的利益，挫傷了社員的積極性，使農村生產力受到災難性的破壞。歷史教訓按勞分配（為什么）根本否定幾千年來不勞而獲的剝削制度,體現勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。前提：生產資料公有制物質基礎：生產力水平直接原因人們勞動的性質和特點人們不能無償占有他人勞動成果，勞動是獲得社會產品的唯一根據。生產力尚不夠發達，不能實行按需分配，不能實行平均主義。勞動是人們謀生的主要手段且人們的勞動能力存在明顯差別必要性按勞分配意義體現公平有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。提高效率一、按勞分配（只存在公有制經濟中）地位社會主義的分配原則、在所有分配方式占主體地位是什么基本內容和要求有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。適用范圍只存在公有制經濟：國家機關、公有事業單位、公有制企業中員工的工資、獎金、津貼；農村集體經濟中農民的勞動收入，如農民承包集體土地的勞動所得。為什么意義體現效率勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性,激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。體現公平實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。必要性前提生產資料公有制物質基礎社會主義公有制條件下的生產力發展水平（根本原因）直接原因社會主義條件下人們勞動的性質和特點分議題一：按勞分配為主體我國分配制度分議題二：多種分配方式并存什么是生產要素按貢獻參與分配？生產要素指進行社會生產經營活動時所需要的各種社會資源，如技術要素、管理要素、勞動要素、土地要素、資本要素、信息要素、知識要素等。生產要素按貢獻參與分配，是因為勞動、資本、土地、技術、知識等生產要素在價值形成中發揮著各自的作用，因而，要根據不同生產要素在生產過程中所做的貢獻，給予這些要素所有者報酬。二、按生產要素分配——多種分配方式含義按生產要素分配是指社會根據各種生產要素在生產過程中的投入比例和貢獻大小給予的報酬。具體內容重點筆記要素表現適用范圍按勞動要素分配私營、外資企業中職工的工資、獎金和津貼非公按資本要素分配儲蓄存款所得利息、債券所得利息、股票所得股息和紅利、私營企業主的稅后利潤

公+非公按技術要素分配技術入股、專利使用、技術轉讓所獲得的收入按土地要素分配土地、房屋的租金和轉讓金；農民轉讓土地經營權獲得的收入按管理要素分配企業管理人員依靠管理才能獲得的收入按知識要素分配知識智力成果獲得的收入按數據要素分配數字經濟下，數據的收集、使用和轉移產生的價值按信息要素分配提供市場信息、管理方案和問題解決方案獲得的收入意義有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。推動資源優化配置，促進經濟發展。練一練：請你分析小娜、小孫、小王的收入分別屬于哪一種分配方式？小娜：我現在是騰訊一名程序員，每個月除固定工資外還有額外的獎金。前不久我研究出了某項AI技術，被一家企業收購了發明專利，獲得了一筆專利費。平時我還喜歡理財，買買股票、基金，也賺了一些錢。小孫：我在我們家鄉致力于農業一二三產業融合發展。我們村村民既可以承包土地，通過種植農作物獲得收入，也可以將土地流轉出去，獲得租金，還可以在村辦集體企業里工作賺錢！小王:我在國企干了幾年，每月有工資和獎金。積累了經驗后，我和朋友辭職創業，開了一家公司，現在我是公司核心管理人員，收入我很滿意。按勞動要素按技術要素按資本要素按土地要素按勞分配按勞分配按管理要素按勞分配02PARTONE探究個人收入分配的多樣途徑？三、居民收入途徑主要途徑類別含義舉例勞動性收入財產性收入其他途徑經營性收入轉移性收入居民通過勞動所獲得的收入居民通過擁有的各類財產獲得的收入（動產如銀行存款、有價證券；不動產如房屋）居民通過生產經營活動所獲得的收入國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移工資、獎金、津貼等存款利息、債券利息、股票所得股息和紅利、房屋出租租金、土地流轉租金、專利收入等開早餐店、經營服裝店養老金、社會救助和補助、救災款、政策性生產補貼（種糧補貼）、政策性生活補貼、醫療報銷費用、住戶之間的贍養收入。1.區分勞動性收入、按勞分配收入、按勞動要素分配收入按勞分配存在于公有制經濟中，屬于社會主義性質分配。按勞動要素分配存在于非公有制經濟中，屬于非社會主義性質分配，二者都屬于勞動性收入。但是，公有制經濟中不是只有按勞分配，也存在按生產要素分配（其中不包括按勞動要素）2.區分“三權分置”下農民收入的分配方式：農民經營承包的土地所獲得的收入（按勞分配）；農民流轉土地所獲得的收入（按土地要素分配、財產性收入）；農民的種糧補貼收入（轉移性收入）誤區點撥練一練：小青一家獲取的收入分別屬于哪種途徑？我爸爸是一家國有企業員工，媽媽是一家外資企業的員工，二人除工資外，持有的公司股票也都有分紅。媽媽負責家庭投資理財，銀行存款和國債都有收益。大伯和二百都是農民，大伯每年有種地收入，還有政府的種糧補貼。二伯轉讓了自家承包地的經營權，還出租了老家閑置的房子，月月有租金。大伯兒子喜歡搞技術發明，通過轉讓發明專利，獲得一筆可觀的收入。奶奶是事業單位退休員工，每個月領取養老金。勞動性收入財產性收入財產性收入勞動性收入轉移性收入財產性收入財產性收入轉移性收入勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀，鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。有人說：工作太辛苦了，不如炒股來錢快或者當個貧困戶等著國家救濟，你如何評價該觀點？03PARTONE探究個人收入分配的完善舉措？分議題一：為什么要完善個人收入分配？完善個人收入分配分議題二：如何完善個人收入分配？分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要，最直接的方式，為此，必須完善個人收入分配。基尼系數旨在定量測定居民收入分配差異程度。其值在0和1之間，越接近0就表明收入分配越趨向平等，反之收入分配越趨向不平等。按照國際一般標準，基尼系數在0.3至0.4之間表示收入差距相對合理，0.4以上基尼系數表示收入差距較大，當基尼系數達到0.6時，則表示收入懸殊。2022年我國基尼系數約為0.48。基尼系數社會結構分議題一：為什么要完善個人收入分配？完善個人收入分配分議題二：如何完善個人收入分配？以經濟建設為中心，大力發展生產力，推動經濟高質量發展，增加居民收入。完善個人收入分配—根本舉措

根據世界銀行數據，中國在1997年以前屬于低收入國家，1998年進入中等偏下收入國家行列，2010年進入中等偏上收入國家行列。推動經濟高質量發展，實現經濟由數量追趕向質量追趕的平穩轉型，將使我國成功跨越中等收入階段，進入高收入社會。堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步完善個人收入分配—兩個同步勞動生產率指一定時間內勞動者創造的勞動成果與勞動消耗量的比率，它可以用同一勞動在單位時間的產品數量表示，也可以用生產單位產品所消耗的勞動時間表示，個人收入提高要以勞動生產率提高為基礎。十小時制作一件衣服十小時制作五件衣服單位時間生產的產品數量越多，勞動生產率就越高；生產單位產品所用勞動時間越少，勞動生產率就越高什么是勞動生產率？如何表示呢？20世紀90年代和21世紀第一個十年，我國人均工資增長嚴重滯后于勞動生產率的提高，居民收入占國民收入比重不斷下降，導致收入分配中個人分配與社會分配比例失衡。基于此，黨中央指出，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。完善個人收入分配—兩個同步近三十年我國居民收入占國民收入的比重十八大以來我國GDP增速與居民可支配收入增速理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。完善個人收入分配—制度保證企業創造的社會財富個人收入企業基金政府財政收入初次

分配上繳稅收企業自留工資發放社會保障再分配財政轉移支付個人所得稅社會組織第三次分配民間捐贈、慈善事業、志愿行動1.主體：主要是企業

2.機制：市場機制2.含義：企業創造的社會財富在國家、企業、個人之間的分配。3.內容：①按勞分配與按生產要素貢獻參與分配獲得的收入，如企業職工的工資、獎金和津貼；②企業向國家交的稅收，如增值稅、關稅。4.要求：①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；②堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。5.考題常見：提高最低工資標準，建立職工工資正常增長機制，提高一線勞動者報酬完善個人收入分配—初次分配提高最低工資標準2021年至今，絕大多數省份已完成新一輪最低工資標準調整。據數據顯示，上海市月最低工資標準最高，達到2690元；深圳和北京也在2300元以上，分別為2420元和2360元。此外，天津、河北、江蘇、浙江、河南等11省份的第一檔月最低工資標準都達到或超過了2000元。近日，交通運輸部發布《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》。此前，交通運輸部對滴滴出行、美團出行等10家交通運輸新業態平臺公司進行聯合約談，要求各地交通運輸部網約車平臺企業公開計價規則，降低過高的抽成比例，保障從業人員獲得合理勞動報酬及休息。提高一線勞動者報酬1.主體：政府

2.機制：政府調控機制3.含義：在初次分配基礎上，政府主導在全社會范圍內通過現金或實物進行收入再分配。4.內容：①調節個人所得稅，如提高個稅起征點；②用于社會保障支出，如完善最低生活保障制度、災害救助、殘疾人補貼；③財政轉移支付。5.要求：①要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。②完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。完善個人收入分配—再分配個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。2018年8月，我國個人所得稅起征點調整為每月5000元。應納稅所得額=年度總收入額—6萬(起征點)—專項扣除、專項附加扣除等其他扣除什么是個人所得稅？名詞解讀一：個人所得稅(再分配手段)名詞解讀二：社會保障(再分配手段)

2022年，我國企業退休人員基本養老金上調，這是自2005年到2022年連續18年上調；并為低保、特困、部分下崗職工等代繳社會保險，基本實現了貧困人員基本養老保險應保盡保。

我國城鄉基本醫療保險覆蓋率超過96%，居民醫療保險財政補助標準從2007年的人均40元增長到2022年的610元。

什么是社會保障?社會保障社會保險社會救助社會福利社會優撫

財政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。

2022年中央對地方轉移支付近9.8萬億元，規模為歷年來最大。近年來，中央財政不斷加大對中西部地區支持力度。對老少邊窮地區給予重點傾斜，支持基層財政困難地區兜住底線。

什么是財政轉移支付？名詞解讀三：財政轉移支付(再分配手段)完善個人收入分配—第三次分配1.主體：企業、個人、社會組織2.含義：在道德、文化影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱。3.內容：民間捐贈、慈善事業、志愿行動、義工等公益事業4.要求：重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿開展的公益活動。例如，扶貧、濟困；扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；救助自然災害、事故災難和公共衛事件等突發事件造成的損害；促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；防治污染和其他公害，保護和改善生態環境等等。名詞解讀四：慈善活動(第三次分配手段)韓紅愛心慈善基金會發起人完善個人收入分配—第三次分配吉利控股集團董事長李書福吉利集團在我國教育、醫療、扶貧、生態保護等方面有著突出貢獻，2021年榮獲第十一屆“中華慈善獎”。韓紅愛心慈善基金會多年關注邊遠地區的醫療衛生建設和重大自然災害應急救援，致力于將先進的醫學理念和技術應用到邊遠地區。“中國百校之父”田家炳截至2018年，田家炳已累計捐助93所大學、166所中學、41所小學以及其他民生項目200多宗，被譽為“中國百校之父”。重難點：初次分配、再分配和第三次分配初次分配再分配第三次分配含義國民收入在物質生產部門內部的分配，即企業創造的社會財富在國家、企業、個人之間的分配。在初次分配的基礎上，政府主導在全社會范圍內通過現金或實物進行收入再分配。在道德、文化影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱。主體企業國家和政府社會團體、企業、個人手段市場機制政府調控機制(稅收、社會保障、轉移支付)道德力量推動下的自愿捐贈舉例①按勞分配與按生產要素貢獻參與分配獲得的收入，如企業職工的工資、獎金和津貼，考題常見“提高最低工資標準、建立職工工資正常增長機制”②企業向國家交的稅收，如增值稅、關稅。①調節個人所得稅，如提高個稅起征點；②社會保障支出如完善最低生活保障制度、災害救助、殘疾人補貼；③政府的財政轉移支付民間捐贈、慈善事業、志愿行動、義工等公益事業四、完善個人收入分配原因分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要，最直接的方式，為此，必須完善個人收入分配。措施根本措施以經濟建設為中心，大力發展生產力，推動經濟高質量發展，增加居民收入。兩個同步堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步制度保證理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度一二三次分配初次分配①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;②堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收人群體；③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。再分配①要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。②完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入第三次分配重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業宏觀調控加強宏觀調控，發揮財政和稅收的調節作用（結合2.2展開）社會保障健全和完善社會保障制度，貫徹落實就業政策，努力擴大就業（結合4.2展開）我國的個人收入分配是什么為什么按生產要素分配額課堂總結按勞分配1.地位：社會主義分配原則2.范圍：只存在公有制經濟中3.原因：必要性+重要性1.根本措施