PAGEPAGE1醫療機構傳染病信息報告預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在發生傳染病疫情、突發公共衛生事件或傳染病暴發流行等情況下，對傳染病信息進行報告的應急響應工作。預案涵蓋了醫療機構內部以及與外部相關部門的傳染病信息報告流程，旨在確保傳染病信息的及時、準確上報，有效掌控和防備傳染病的傳播。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對傳染病信息報告進行分級響應。響應分級應遵奉并服從快速反應、分級負責、信息共享、協同處理的原則。響應級別應依據實際情況動態調整，確保應急響應的及時性和有效性。2響應分級標準：一級響應：適用于傳染病疫情或突發公共衛生事件對人民群眾生命健康安全構成嚴重威逼，可能造成重點社會影響的情況。二級響應：適用于傳染病疫情或突發公共衛生事件對人民群眾生命健康安全構成較大威逼，可能造成較大社會影響的情況。三級響應：適用于傳染病疫情或突發公共衛生事件對人民群眾生命健康安全構成確定威逼，可能造成確定社會影響的情況。四級響應：適用于傳染病疫情或突發公共衛生事件對人民群眾生命健康安全構成細小威逼，可能造成細小社會影響的情況。各級響應的具體操作程序、職責分工、資源調配等將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式醫療機構傳染病信息報告應急組織采用分級響應的體制，設立應急指揮部和各相應的工作小組，形成高效的應急處理體系。2構成單位（部門）應急指揮部由醫療機構緊要負責人擔負總指揮，負責統籌協調應急工作的全面領導。信息報告組負責傳染病信息的收集、整理、核實和上報工作。疫情調查組負責對傳染病疫情進行調查，分析疫情原因，提出防控措施。防備掌控組負責訂立和實施傳染病防備掌控措施，包含隔離、消毒、防疫物資管理等。宣傳教育組負責傳染病防治知識的宣傳教育，提高公眾的自我防護意識。后勤保障組負責應急物資、設備、設施的保障和調配工作。指揮調度組負責應急工作的指揮調度和協調溝通。（二）應急處理職責1應急指揮部職責指揮協調應急工作，確保信息暢通、指揮有力。確定應急響應級別，啟動應急預案。決議應急處理措施，協調各部門（小組）行動。向上級主管部門報告疫情情況，接受引導和監督。2信息報告組職責及時收集和整理傳染病信息。核實信息準確性，確保上報信息的真實性。按規定程序上報傳染病信息。對上報信息進行統計分析，為疫情分析供應數據支持。3疫情調查組職責調查疫情發生的原因、傳播途徑和影響因素。分析疫情發展趨勢，提出防控建議。引導現場流行病學調查工作。4防備掌控組職責訂立和實施傳染病防備掌控措施。組織實施隔離、消毒、防疫物資管理等防控工作。引導醫護人員和患者采取有效防護措施。5宣傳教育組職責開展傳染病防治知識宣傳教育活動。提高公眾的傳染病防治意識和本領。及時發布傳染病防治信息，引導公眾正確應對。6后勤保障組職責負責應急物資、設備、設施的保障和調配。確保應急物資的充分和及時供應。維護應急設施的正常運行。7指揮調度組職責負責應急工作的指揮調度和協調溝通。及時掌握各部門（小組）的工作進展，確保應急工作高效有序。協調各部門（小組）之間的信息溝通和資源共享。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[具體負責人姓名及職務]3值守時間：[具體值守時間]（二）事故信息接收1接收范圍：全部傳染病疫情、突發公共衛生事件或傳染病暴發流行的相關信息。2接收方式：電話接報：通過應急值守電話接收信息。現場報告：現場發現疫情或事件時，直接向信息報告組報告。網絡報告：通過醫療機構內部信息系統或指定網絡平臺進行報告。3責任人：信息報告組負責人。（三）內部通報程序1信息報告組在接到事故信息后，應趕忙進行核實。2核實無誤后，及時向應急指揮部報告。3應急指揮部依據事故性質和影響范圍，決議是否啟動應急預案。4應急指揮部通知相關工作小組，啟動相應級別的應急響應。5各工作小組依照職責分工，開展應急處理工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：信息報告組在接到事故信息后，趕忙上報應急指揮部。應急指揮部依據事故級別和規定，決議是否上報。確需上報的，由應急指揮部或指定責任人通過電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍和程度。已采取的應急處理措施和效果。需要上級主管部門、上級單位供應的支持。3報告時限：一級響應：事故發生后趕忙報告。二級響應：事故發生后1小時內報告。三級響應：事故發生后2小時內報告。4責任人：應急指揮部負責人或指定責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式進行通報。依照相關法律法規和部門要求，通過指定渠道進行通報。2通報程序：信息報告組在接到事故信息后，趕忙上報應急指揮部。應急指揮部依據事故性質和影響范圍，決議是否向外部通報。確需通報的，由應急指揮部或指定責任人向相關部門或單位通報。3責任人：應急指揮部負責人或指定責任人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息報告組在接到傳染病信息后，應趕忙進行初步核實。核實信息后，將信息傳遞至應急指揮部。應急指揮部組織相關部門對信息進行評估，推斷是否實現響應啟動條件。若實現響應啟動條件，應急指揮部將作出啟動響應的決策，并宣布響應級別。各工作小組依據響應級別和應急指揮部指令，啟動相應的應急處理工作。2響應啟動方式人工啟動：當應急指揮部評估后認為實現響應啟動條件時，通過電話、會議等形式啟動響應。自動啟動：若信息系統設置有自動啟動功能，且事故信息實現預設的響應啟動條件，系統將自動啟動響應。（二）響應啟動的決策1決策依據事故性質：依據傳染病的種類、傳播途徑和危害程度。嚴重程度：依據患者數量、病情嚴重程度和死亡率。影響范圍：依據疫情波及的地區、人群和可能的外溢風險。可控性：依據醫療機構現有資源和應對本領。2決策過程應急指揮部組織專家對事故信息進行研判。結合響應分級明確的條件，確定響應級別。由應急領導小組作出啟動響應的決策，并宣布響應級別。（三）預警啟動1預警啟動條件事故信息雖未實現響應啟動條件，但存在潛在風險和不確定性。事態發展可能快速惡化，需要提前做好響應準備。2預警啟動程序應急指揮部評估事故信息，認為需要啟動預警。決議預警級別，并通知相關部門和人員。各工作小組依照預警級別做好響應準備工作，實時跟蹤事態發展。（四）響應調整1跟蹤事態發展各工作小組連續跟蹤事故發展情況，及時收集相關信息。定期向應急指揮部報告事態更改。2科學分析處理需求應急指揮部依據收集到的信息，科學分析處理需求。評估現有資源和應對本領，必需時調整響應級別。3躲避響應不足或過度響應依據事態發展和處理效果，適時調整響應級別。確保響應措施既不過度，也不不足，以實現有效的應急處理。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道醫療機構內部公告系統：通過顯示屏、廣播、內部網絡等方式發布。相關部門聯系渠道：向衛生行政部門、疾控中心等相關部門通報。公眾信息渠道：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道向社會公眾發布。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能造成嚴重后果的傳染病疫情，采用緊急通知的方式。定期報告：對于疫情發展趨勢的監控，采用定期報告的方式。專項通報：針對特定傳染病或突發事件，發布專項通報。3預警信息發布內容傳染病的基本情況：包含名稱、傳播途徑、癥狀等。預警級別：依據疫情嚴重程度和可控性確定。應對措施：包含個人防護、隔離措施、醫療救治等。聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，便于公眾咨詢和反饋。（二）響應準備1隊伍準備組織成立應急隊伍，包含醫療救治隊伍、消毒防疫隊伍、后勤保障隊伍等。明確各隊伍的職責和任務，確保快速響應。2物資準備藥品、消毒劑、防護用品等應急物資的儲備和檢查。確保物資充分、合格，并能快速調配。3裝備準備醫療救治設備、消毒防疫設備、通訊設備等應急裝備的檢查和維護。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。4后勤準備保障應急隊伍的飲食、留宿等后勤需求。確保應急車輛、交通工具的可用性。5通信準備確保應急指揮系統、通訊設備暢通無阻。定期進行通信系統測試，確保信息傳遞的準確性。（三）預警解除1解除基本條件傳染病疫情得到有效掌控，不再具有傳播風險。應急響應措施解除，不再需要采取特殊防護措施。相關檢測和監控結果顯示，傳染病傳播已得到掌控。2解除要求應急指揮部依據實際情況，決議預警解除。向相關部門和社會公眾發布預警解除信息。各工作小組依照指令恢復正常工作秩序。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和實施。信息報告組負責預警解除信息的收集和發布。各工作小組負責人負責本小組工作恢復的監督和執行。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急處理方案。信息上報：依照規定程序向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門（小組）資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：依照規定向社會公眾發布相關信息，保持信息透亮。后勤及財力保障：確保應急隊伍的后勤供應和財力支持。通信保障：確保應急指揮通信暢通無阻。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散確定警戒范圍，設置警戒線，掌控人員出入。疏散周邊居民和無關人員，確保安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對可能被困的人員進行搜救。確保搜救行動的安全性和有效性。3醫療救治趕忙對受傷人員進行救治，確保醫療資源充分。組織專家會診，提高救治水平。4現場監測對現場進行環境、空氣、水質等監測，評估風險。及時發布監測結果，確保信息透亮。5技術支持供應必需的技術支持，如消毒、防護等。利用專業設備進行現場處理。6工程搶險對于需要工程搶險的情況，組織專業隊伍進行搶修。確保工程搶險措施符合安全規范。7環境保護防止傳染病通過環境傳播，采取隔離、消毒等措施。監測環境更改，防止次生禍害發生。8人員防護全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，需供應認真的事故信息、救援需求等。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確責任分工和溝通渠道。確保信息共享，協同作戰。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮調度。明確各救援氣力的職責和任務，確保救援行動有序進行。（四）響應停止1基本條件傳染病疫情得到有效掌控，不再具有傳播風險。現場處理工作完成，環境安全。各項應急措施解除，恢復正常秩序。2要求應急指揮部依據實際情況，決議響應停止。向相關部門和社會公眾發布響應停止信息。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和實施。各工作小組負責人負責本小組工作恢復的監督和執行。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別對事故現場及其周邊可能受到污染的環境進行評估，識別污染物種類。2處理方案訂立污染物處理方案，包含消毒、隔離、掩埋、無害化處理等。確保處理措施符合環保要求，防止二次污染。3執行與監督指派專業人員進行污染物處理工作，確保方案得到有效執行。監督檢查處理過程，確保污染物得到妥當處理。4環境恢復完成污染物處理后，對受污染環境進行恢復性修復。監測環境恢復效果，確保環境質量符合標準。（二）生產秩序恢復1恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含恢復時間表、責任人和具體措施。2人員培訓對恢復生產所需人員進行培訓，確保其具備必需的技能和知識。3設備檢查對生產設備進行檢查和維護，確保其正常運行。4生產調整依據實際情況調整生產計劃，優先恢復關鍵生產線和急需產品。5監督與評估監督生產秩序恢復過程，定期評估恢復效果。（三）人員布置1傷員救治對事故中受傷的人員供應連續的醫療救治，確保其得到妥當治療。2職工布置對因事故受影響的職工供應心理疏導和必需的生活幫忙。依據實際情況，布置職工重新上崗或供應其他就業機會。3受害者賠償依據法律法規和公司政策，對受害者進行賠償。建立賠償處理機制，確保賠償過程的公正、透亮。4信息發布及時向公眾發布人員布置進展信息，保持溝通暢通。5心理支持為受影響人員供應心理咨詢和支持服務，幫忙他們盡快恢復正常生活。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[具體電話號碼]信息報告組：[具體電話號碼]各工作小組負責人：[具體電話號碼及電子郵件]外部救援氣力：[具體電話號碼及聯系人]2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話等多種通信手段。利用醫療機構內部網絡和信息系統進行信息傳遞。通過無線電、對講機等無線電設備進行緊急通信。3備用方案在緊要通信手段失效時，啟用備用通信設施。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的連續性。4保障責任人通信保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含傳染病防控、公共衛生、醫療救治等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員和相關部門人員構成。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用。2隊伍職責專家團隊：供應專業咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、醫療救治和應急處理。協議應急救援隊伍：在緊急情況下供應外部幫忙。3隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。確保隊伍成員熟識應急預案和操作流程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品：消毒劑、藥品、醫療器械等。通訊設備：移動電話、衛星電話、對講機等。運輸工具：救助車、專用車輛等。2存放位置應急物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的位置。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸、儲存和使用條件，確保其有效性。4更新及增補時限定期檢查、更新和增補應急物資和裝備，確保其處于良好狀態。更新時限依據物資和裝備的使用頻率和維護保養要求確定。5管理責任人物資裝備管理負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]6臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置等信息。定期盤點，確保臺賬與實際庫存相符。九、其他保障（一）能源保障1電力供應確保醫療機構應急電力供應的穩定性和可靠性。在緊急情況下，啟用備用電源或應急發電機。2燃料供應對于需要燃料的設備，確保燃料的儲備和及時供應。3保障責任人能源保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急工作所需資金。2經費使用嚴格依照預算執行，確保經費使用的合理性和透亮度。3保障責任人經費保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（三）交通運輸保障1交通協調與交通管理部門協調，確保應急車輛和人員的優先通行。2車輛調度調度應急車輛，確保物資和人員的快速運輸。3保障責任人交通運輸保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（四）治安保障1安全巡邏加強醫療機構及周邊地區的安全巡邏，防止非法侵入和破壞。2信息監控對醫療機構內部和周邊進行監控，及時發現并處理異常情況。3保障責任人治安保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（五）技術保障1信息系統維護確保醫療機構信息系統的正常運行，為應急工作供應技術支持。2技術支持服務與相關技術公司合作，供應必需的技術支持和維護和修理服務。3保障責任人技術保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。2醫療救治保障確保患者得到及時、有效的醫療救治。3保障責任人醫療保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]（七）后勤保障1生活物資供應確保應急隊伍和生活物資的供應，包含食品、飲水、留宿等。2后勤服務供應必需的生活服務，確保應急隊伍的生活質量。3保障責任人后勤保障負責人：[具體負責人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]十、