PAGEPAGE1學校自然禍害應急疏散預案一、總則1適用范圍本預案適用于我校在發生自然禍害（如地震、洪水、臺風、暴雨等）時，為保障師生員工的生命資產安全，確保學校教育教學秩序的正常進行，訂立的應急疏散預案。預案掩蓋全校全部師生員工，包含但不限于教學區、生活區、辦公區等區域。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，將自然禍害應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）分級響應基本原則：a一級響應：針對可能造成重點人員傷亡和資產損失的自然禍害，學校啟動最高級別的應急響應，趕忙啟動應急預案，全力組織搶險救援和人員疏散。b二級響應：針對可能造成較大人員傷亡和資產損失的自然禍害，學校啟動較高級別的應急響應，快速采取緊急措施，確保師生員工生命資產安全。c三級響應：針對可能造成確定人員傷亡和資產損失的自然禍害，學校啟動一般級別的應急響應，組織氣力進行應急處理，減少禍害損失。d四級響應：針對細小自然禍害，學校啟動基本級別的應急響應，采取必需措施，確保學校正常運轉，并做好信息報送工作。（3）響應等級確實定和調整由學校應急指揮部依據禍害情況和學校實際情況決議。各級響應的具體措施和職責在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是學校自然禍害應急疏散預案的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策整個應急響應行動。其構成單位及職責如下：a指揮長：由學校緊要領導擔負，負責全面領導應急指揮部工作，對應急響應行動的決策和結果負責。b副指揮長：由分管安全的副校長或相關部門負責人擔負，幫忙指揮長工作，負責協調各部門的應急處理工作。c成員：包含學校相關部門負責人、教職工代表、學生代表、醫療衛生人員等。（2）應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急指揮部的日常工作，其構成單位及職責如下：a主任：由學校辦公室主任或指定專人擔負，負責應急辦公室的全面工作。b副主任：由學校相關部門負責人擔負，幫忙主任工作。c成員：包含信息組、疏散組、物資保障組、醫療衛生組、安全保衛組等小構成員。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）信息組a構成：由學校辦公室、信息中心等部門人員構成。b職責分工：負責收集、整理和發布禍害信息，確保信息暢通。c行動任務：及時向應急指揮部報告禍害情況，協調媒體發布信息。（2）疏散組a構成：由學校后勤部門、安保部門、班主任等人員構成。b職責分工：負責組織師生員工的疏散工作，確保疏散路線暢通、安全。c行動任務：訂立疏散計劃，組織師生員工依照預定路線有序疏散。（3）物資保障組a構成：由學校后勤部門、采購部門等人員構成。b職責分工：負責應急物資的采購、儲備和分發。c行動任務：依據應急需要，及時調配物資，保障疏散工作的順利進行。（4）醫療衛生組a構成：由學校醫務室、校醫院等人員構成。b職責分工：負責受傷人員的救治和衛生防疫工作。c行動任務：設置臨時醫療點，對受傷人員進行救治，并做好防疫工作。（5）安全保衛組a構成：由學校安保部門、保衛處等部門人員構成。b職責分工：負責現場安全保衛和秩序維護。c行動任務：維持疏散現場秩序，防止擁擠踩踏事故發生，確保師生員工安全。三、信息接報1應急值守電話學校應急值守電話：[學校應急值守電話號碼]應急值班時間：[具體值班時間，如24小時值班]2事故信息接收事故信息接收渠道：通過電話、短信、網絡等多種渠道接收。接收責任人：由應急指揮部辦公室指定專人負責接收和處理事故信息。3內部通報程序、方式和責任人通報程序：一旦接收到事故信息，趕忙啟動內部通報程序。通報方式：通過電話、短信、網絡會議等方式進行。責任人：應急指揮部辦公室負責人負責內部通報的組織實施。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：接收到事故信息后，趕忙向學校應急指揮部報告，由應急指揮部決議是否向上級主管部門和上級單位報告。報告內容：包含事故發生的時間、地方、簡要經過、人員傷亡情況、已采取的措施等。報告時限：在事故發生后[具體時限，如1小時內]向相關單位報告。責任人：應急指揮部辦公室負責人負責向上級單位報告事故信息。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等正式渠道進行通報。通報程序：由應急指揮部辦公室負責編制通報內容，經應急指揮部批準后，由指定責任人發送。責任人：應急指揮部辦公室負責人負責協調與外部單位的通報工作，確保信息準確及時傳遞。6事故信息管理事故信息記錄：對接收、處理、報告和通報的全部事故信息進行認真記錄，并妥當保管。信息保密：對事故信息進行保密管理，未經批準不得對外泄露。7信息更新在應急響應過程中，如事故信息發生更改，應及時更新并向相關單位報告最新情況。更新信息的內容、時限和責任人同上述報告和通報要求。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集與評估：應急指揮部辦公室負責收集和評估自然禍害信息，包含禍害預警、實時監測數據、現場報告等。趕忙報告：一旦確認禍害信息，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部研判：應急指揮部依據收集到的信息，進行初步研判，評估禍害的嚴重程度、影響范圍和可控性。響應啟動決策：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動條件：若系統監測到事故信息實現自動啟動條件，應急預案將自動啟動相關應急響應程序。2預警啟動當禍害信息顯示可能發生自然禍害，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，學校應做好響應準備，包含啟動應急預案、組織人員培訓、物資儲備、疏散路線規劃等。實時跟蹤事態發展：預警啟動后，應急指揮部應連續跟蹤禍害發展情況，及時調整預警級別。3響應啟動后的處理跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤禍害發展，收集相關信息，評估禍害更改。科學分析處理需求：依據禍害發展情況和現場實際情況，科學分析處理需求，訂立相應的處理措施。及時調整響應級別：依據禍害的更改和處理效果，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4信息處理與發布信息處理：應急指揮部負責對事故信息進行核實、整理和分析，確保信息的準確性和及時性。信息發布：通過學校官方渠道、家長群、社交媒體等，及時向師生員工、家長和社會發布事故信息和應急響應進展。5責任落實各級責任人應依照預案要求，落實信息處理與研判過程中的各項職責，確保信息處理的準確性和及時性。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：a學校廣播系統b學校網絡平臺c短信通知d社交媒體e電視和廣播媒體預警信息發布方式：a通過上述渠道實時發布預警信息。b通過學校顯示屏、廣播等設備進行緊急廣播。c通過班主任和輔導員通知學生及家長。預警信息內容：a自然禍害的類型和估量影響范圍。b估量禍害發生的時間。c學校采取的防備措施和建議。d應急指揮部聯系方式和聯系人。2響應準備隊伍準備：a確認應急指揮部成員到位，明確各小構成員職責。b確保疏散隊伍、救援隊伍和醫療隊伍處于待命狀態。物資準備：a準備應急物資，如食品、飲用水、急救包、帳篷等。b確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。裝備準備：a檢查應急裝備，如救生器材、通訊設備、照明設備等。b確保裝備處于良好狀態，隨時可用。后勤準備：a做好應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。b確保必需的后勤支持系統能夠正常運行。通信準備：a確保應急通訊設備完好，通訊線路暢通。b訂立通訊聯絡表，明確各級通訊聯絡方式。3預警解除預警解除的基本條件：a自然禍害風險解除，不再對學校構成威逼。b應急指揮部確認預警解除的條件已滿足。預警解除的要求：a通過與預警啟動相同的信息發布渠道發布預警解除信息。b確保全部師生員工和家屬收到預警解除通知。責任人：a預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權人作出。b預警解除信息的發布由應急指揮部辦公室負責人負責。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據禍害的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析禍害情況，訂立應急處理方案。b信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告禍害情況和響應措施。c資源協調：協調學校內外部資源，包含人員、物資、設備等。d信息公開：通過學校官方渠道發布禍害情況和應急響應信息。e后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、資金支持和服務保障。2應急處理警戒疏散：劃定警戒區域，設置警戒線，組織人員疏散，確保人員安全。人員搜救：成立搜救隊伍，對受困人員進行搜救。醫療救治：設立醫療救治點，對受傷人員實施救治，并做好防疫工作。現場監測：監測禍害現場和環境更改，確保安全。技術支持：利用技術手段支持應急處理，如無人機偵察、遠程監測等。工程搶險：進行必需的工程搶險，如修復受損設施、搭建臨時避亂所等。環境保護：采取措施防止次生禍害，保護環境不受污染。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙懇求幫忙程序及要求：當學校自身氣力無法掌控事態時，通過應急指揮部向外部救援氣力懇求幫忙。聯動程序及要求：與外部救援氣力的聯動由應急指揮部負責，明確聯動機制和溝通渠道。外部救援氣力到達后的指揮關系：外部救援氣力到達后，聽從應急指揮部的統一指揮，依照應急預案開展救援工作。4響應停止響應停止的基本條件：a自然禍害得到有效掌控，不再對學校構成威逼。b受災區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。c應急指揮部認為可以停止響應。響應停止的要求：a通過官方渠道發布響應停止信息。b對應急處理工作進行總結評估。c清理現場，恢復設施。責任人：應急指揮部指揮長負責響應停止的決策和指揮工作。七、后期處理1污染物處理調查評估：對禍害造成的污染進行認真調查和評估，確定污染范圍和程度。清理整治：組織專業隊伍對污染區域進行清理整治，確保環境安全。監測監控：對清理后的區域進行連續監測，確保污染物達標排放。環境修復：依據污染情況，訂立環境修復計劃，恢復生態環境。2生產秩序恢復設施修復：對受損的教學、生活、辦公設施進行修復，確保盡快恢復正常使用。教學布置：依據實際情況調整教學計劃，確保教育教學活動不受影響。后勤保障：恢復和加強后勤保障體系，確保學校生活秩序穩定。3人員布置受災人員布置：對受災人員進行布置，供應必需的生活保障和心理支持。傷員救治：對受傷人員進行后續治療和痊愈，確保其身心健康。家屬安排：與受災人員家屬保持溝通，供應心理疏導和必需幫忙。信息反饋：及時向受災人員及其家屬反饋后續布置和救助信息。4后期評估評估小組：成立特地的評估小組，負責對禍害應對和后期處理工作進行評估。評估內容：包含應急響應的及時性、有效性，后期處理的合理性和完整性等。評估報告：評估小組撰寫評估報告，提出改進建議和措施。5責任落實后期處理工作的責任由應急指揮部和相關部門負責人共同承當。確保各項后期處理措施得到有效實施，確保學校恢復正常運行。6恢復重修依據評估結果，訂立恢復重修計劃，包含設施重修、環境修復、安全管理等方面。漸漸推動恢復重修工作，確保學校長期穩定發展。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：a應急指揮部辦公室：[聯系電話]、[電子郵箱]b教育行政部門：[聯系電話]、[電子郵箱]c公安消防部門：[聯系電話]、[電子郵箱]d醫療衛生部門：[聯系電話]、[電子郵箱]e媒體部門：[聯系電話]、[電子郵箱]通信方法：a通過學校內部通訊網絡，如電話、短信、網絡會議等。b利用外部通訊網絡，如公用電話、移動通訊、衛星通訊等。備用方案：a在緊要通訊手段失效時，啟用備用通訊設備和備用通訊渠道。b訂立通訊故障時的應急聯絡名單和聯絡方式。保障責任人：應急指揮部辦公室負責人負責通信與信息保障的組織實施。2應急隊伍保障應急人力資源：a專家團隊：包含禍害評估、應急管理等領域的專家。b專兼職應急救援隊伍：由學校教職工和志愿者構成，具備確定的應急救援技能。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保救援氣力。隊伍職責：明確各救援隊伍的職責和任務，確保救援行動有序進行。3物資裝備保障應急物資和裝備：a類型：包含應急食品、飲用水、帳篷、應急照明、急救用品、通訊設備等。b數量：依據預案要求和學校實際需要，確定各類物資和裝備的數量。c性能：確保物資和裝備的性能符合應急需求。d存放位置：設立特地的應急物資倉庫，明確物資存放位置。e運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規范。f更新及增補時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理，包含采購、儲存、維護和分發。聯系方式：管理責任人的姓名、聯系電話和電子郵箱。4臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和可用性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間學校的電力、燃氣、水等能源供應。訂立能源應急預案，對可能顯現的能源供應停止情況有應對措施。負責人：后勤保障部門負責人。2經費保障確保應急響應和后期處理所需經費的及時到位。經費來源：包含學校預算、專項基金和社會捐贈等。負責人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急車輛和物資的運輸暢通。與交通運輸部門協調，確保救援車輛通行優先。負責人：后勤保障部門負責人。4治安保障加強學校周邊治安巡邏，確保應急響應期間學校安全。與公安部門合作，維護學校治安秩序。負責人：安保部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、監測預警、通信技術等。確保應急指揮系統和相關技術設備的正常運行。負責人：信息技術部門負責人。6醫療保障組織醫療隊伍，準備醫療物資，確保受傷人員得到及時救治。與周邊醫療機構建立聯動機制，共同應對醫療需求。負責人：校醫