PAGEPAGE1森林資源保護應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于森林資源保護工作中發生火災、病蟲害、人為破壞等突發事件，旨在引導生產經營單位快速、有效地開展應急響應，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命資產安全，維護生態平衡。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大、一般。（2）分級響應基本原則：a預案啟動：當發生森林資源保護事故，生產經營單位應趕忙啟動本預案，并依照事故等級采取相應的應急響應措施。b信息報告：生產經營單位應及時向上級主管部門報告事故情況，并依照要求逐級上報。c人員疏散：依據事故危害程度，對受威逼區域的人員進行疏散，確保人員安全。d事故處理：生產經營單位應采取有效措施，掌控事故擴散，減輕事故影響。e應急保障：確保應急物資、設備、人員等資源充分，為事故處理供應有力保障。f事故善后：事故處理后，生產經營單位應做好事故調查、原因分析、責任追究等工作，防止仿佛事故再次發生。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）森林資源保護應急預案的應急組織形式為指揮領導小組加工作小組的模式。構成單位包含但不限于：指揮領導小組：由生產經營單位緊要負責人擔負組長，相關分管領導擔負副組長，各部門負責人為成員。應急指揮中心：負責應急工作的整體協調和指揮。搶險救援組：負責現場救援、人員疏散、傷員救治等工作。技術保障組：負責現場監測、技術支持、設備保障等工作。通訊聯絡組：負責應急信息的收集、處理、上報和發布工作。后勤保障組：負責應急物資的籌備、調配和后勤保障工作。調查評估組：負責事故原因調查、損失評估和責任認定工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）指揮領導小組構成：生產經營單位緊要負責人、分管領導、各部門負責人。職責：全面負責應急工作的決策和指揮，訂立應急響應方案，協調各部門行動。行動任務：啟動應急預案、發布應急命令、協調資源、引導應急救援工作。（2）應急指揮中心構成：應急辦公室、現場指揮部。職責：負責應急工作的日常管理和現場指揮。行動任務：接收和上報應急信息、協調各小組工作、調度應急資源。（3）搶險救援組構成：消防、森林公安、醫護人員、志愿者等。職責：負責現場救援行動，包含人員疏散、火災撲救、病蟲害防治、人為破壞修復等。行動任務：快速到達現場，進行救援行動，確保人員安全，減少資源損失。（4）技術保障組構成：技術人員、監測專家等。職責：負責現場監測、技術支持和設備保障。行動任務：對事故現場進行監測，供應技術支持，確保救援設備正常運行。（5）通訊聯絡組構成：通訊人員、信息員等。職責：負責應急信息的收集、處理、上報和發布。行動任務：確保應急信息暢通，及時向相關部門和公眾發布信息。（6）后勤保障組構成：后勤人員、物資管理員等。職責：負責應急物資的籌備、調配和后勤保障。行動任務：確保應急物資充分，及時調配到各應急小組。（7）調查評估組構成：安全專家、法律顧問等。職責：負責事故原因調查、損失評估和責任認定。行動任務：對事故原因進行深入調查，評估損失，提出整改措施。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]作用：負責接收和記錄應急信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。2事故信息接收接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。負責人：應急值班人員。程序：接到事故報告后，應急值班人員應趕忙記錄相關信息，并報告給應急指揮中心。3內部通報程序程序：應急值班人員接到事故報告后，應趕忙通知應急指揮中心，并由應急指揮中心向指揮領導小組報告。方式：電話、內部通訊系統、緊急會議等。負責人：應急值班人員、應急指揮中心負責人。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：1應急值班人員接到事故報告后，趕忙通知應急指揮中心。2應急指揮中心評估事故情況，確定報告級別。3指揮領導小組審批報告內容。4應急指揮中心依照規定時限向主管部門和上級單位報告。內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、估量損失等。時限：依據事故等級，在[具體時限]小時內完成報告。負責人：應急指揮中心負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：電話、書面報告、網絡平臺等。程序：1應急指揮中心依據事故情況，確定需要通報的部門和單位。2指揮領導小組審批通報內容。3應急指揮中心依照規定程序向相關單位和部門通報。負責人：應急指揮中心負責人。6事故信息發布發布方式：新聞媒體、官方網站、公告欄等。發布內容：事故概況、應急響應措施、公眾防范建議等。發布時限：依據事故發展情況，及時發布相關信息。負責人：通訊聯絡組負責人。7信息保密未經授權，不得泄露事故信息。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。負責人：通訊聯絡組負責人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：1應急值班人員接到事故報告后，趕忙將信息傳遞給應急指揮中心。2應急指揮中心對事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3依據響應分級條件，應急指揮中心提出響應啟動建議。4應急領導小組依據事故研判結果和響應分級條件，作出是否啟動響應的決策。5若決議啟動響應，應急領導小組宣布啟動相應級別的應急響應。方式：1人工決策：依據事故信息和響應分級條件，由應急領導小組集體討論并作出決策。2自動啟動：通過預設的自動化系統，當事故信息實現響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。2預警啟動當事故信息顯示可能發生森林資源保護事故，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急組織應進入待命狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展，一旦實現響應條件，趕忙啟動應急響應。3響應級別的調整響應啟動后，應急組織應連續跟蹤事態發展，依據事故處理進展和影響范圍的更改，科學分析處理需求。及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際相符，躲避響應不足或過度響應。調整響應級別時，應經過應急領導小組的審批，并確保全部相關部門和人員得到及時通知。4信息共享與公開應急組織應確保事故信息在內部各小組之間共享，躲避信息孤島。在確保信息準確性和及時性的前提下，依照規定程序向公眾公開事故信息和應急響應進展。5研判與分析應急組織應設立研判與分析小組，負責對事故信息進行深入分析，為應急響應供應決策支持。研判與分析小組應包含相關領域的專家和技術人員，確保分析的科學性和準確性。研判與分析結果應定期向應急領導小組匯報，為調整響應策略供應依據。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部通訊系統應急廣播企業內部網絡和公告欄移動通訊工具（短信、電話）預警信息發布方式：趕忙通知：通過電話、短信等方式，直接通知相關部門和人員。公共信息發布：通過企業網站、社交媒體等渠道向公眾發布預警信息。預警信息發布內容：預警級別預警原因可能影響范圍應急響應措施和建議預警解除條件2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含消防、醫療、救援等專業隊伍。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。物資準備：檢查和增補應急物資，如滅火器材、防護裝備、醫療用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。確保裝備能夠快速投入使用。后勤準備：準備應急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。確保應急通信設備正常工作，包含衛星電話、對講機等。通信準備：確保應急通信網絡暢通，包含內部和外部的通信聯系。建立應急通信保障機制，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險已得到有效掌控，不再對森林資源造成威逼。預警范圍內的應急響應措施已解除，恢復正常工作秩序。預警解除的要求：應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布，確保全部相關人員知曉。預警解除的責任人：應急領導小組負責人負責預警解除的決策。應急指揮中心負責人負責預警解除信息的發布和后續工作的協調。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急領導小組召開會議，確定響應級別，部署應急響應工作。信息上報：依照規定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應工作順利進行。信息公開：依照規定程序，向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理事故現場警戒疏散：設立警戒區域，掌控人員出入。進行疏散引導，確保人員安全。人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和技術進行搜救工作。醫療救治：對受傷人員進行緊急救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救治?，F場監測：對事故現場進行環境監測和空氣質量監測。及時掌握事故現場的更改情況。技術支持：供應必需的技術支持和專家咨詢。幫忙開展事故調查和分析。工程搶險：對受損設施進行緊急修復。防止事故進一步擴大。環境保護：防止事故對環境造成二次污染。采取必需的環保措施。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康監測和防護培訓。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：依據事故情況，決議是否需要外部幫忙。依照規定程序，向上級主管部門懇求幫忙。供應認真的懇求幫忙報告，包含事故情況、所需幫忙類型和數量。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制。明確指揮關系和通信渠道。確保救援行動的協調全都。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：由應急領導小組或其指定人員擔負現場總指揮。外部救援氣力聽從現場總指揮的指揮。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對森林資源造成威逼。事故現場已恢復穩定，恢復正常工作秩序。響應停止的要求：應急領導小組依據實際情況，決議是否停止響應。停止響應信息通過相同渠道和方式發布。責任人：應急領導小組負責人負責響應停止的決策。應急指揮中心負責人負責響應停止信息的發布和后續工作的協調。七、后期處理1污染物處理污染物監測：對事故現場及其周邊環境進行污染物監測，確定污染范圍和程度。污染物清除：采用適當的方法和設備，清除事故現場及其周邊的污染物。清理驗收：在污染物清除后，進行現場清理驗收，確保污染物處理實現標準。環境修復：依據污染情況，訂立環境修復方案，進行生態修復和景觀恢復。責任追究：對事故造成的環境污染，依法進行責任追究。2生產秩序恢復設備檢查與維護和修理：對事故現場和周邊設施進行全面的檢查和維護和修理，確保其安全運行。生產線恢復：依據設備檢查結果，漸漸恢復生產線，確保生產秩序恢復正常。供應鏈管理：協調供應鏈上下游，確保原材料子子和產品的供應穩定。生產效率提升：分析事故原因，采取措施防止仿佛事故再次發生，提升生產效率。3人員布置受損人員救助：對事故中受傷、失蹤人員及其家屬進行救助，供應必需的心理疏導和生活保障。受影響人員布置：對受事故影響的人員進行布置，包含臨時住處、生活必需品的供應等。人員心理干涉：對受災員工進行心理干涉，幫忙他們盡快從事故影響中恢復過來。職業健康檢查：對參加應急處理的人員進行職業健康檢查，確保他們的健康和安全。法律幫忙：為事故受害者供應法律幫忙，維護其合法權益。后期處理過程中，應確保以下事項：建立特地的工作小組，負責后期處理工作的組織實施。訂立認真的后期處理方案，明確工作目標、任務和責任。定期向上級主管部門報告后期處理進展情況。加強與相關部門的溝通協調，形成工作合力。嚴格遵奉并服從相關法律法規，確保后期處理工作的合法性和有效性。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮中心：[電話號碼]，[聯系人姓名]應急值班人員：[電話號碼]，[聯系人姓名]各應急小組負責人：[電話號碼]，[聯系人姓名]通信方法：使用固定電話、移動電話、無線電通訊等通信工具。通過企業內部通訊系統、互聯網、衛星通信等渠道進行信息傳遞。備用方案：在主通信線路停止的情況下，啟用備用通信線路。建立應急通信車，確保在野外或偏遠地區也能保持通信聯系。保障責任人：通信與信息保障負責人：[姓名]，[職務]2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含森林資源保護、環境監測、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，經過專業培訓的應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，在必需時可懇求幫忙的救援隊伍。隊伍職責：專家負責供應專業咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍負責供應外部救援氣力。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：滅火器材、防護裝備、醫療用品、通訊設備、監測儀器等。數量：依據應急預案要求和企業實際情況確定。性能：滿足應急響應的最低性能要求。存放位置：指定安全、便于取用的存放地方。運輸及使用條件：確保物資和裝備在運輸和使用過程中的安全。更新及增補時限：定期檢查、更新和增補物資和裝備，確保其處于良好狀態。管理責任人：[姓名]，[職務]聯系方式：[電話號碼]，[電子郵箱]臺賬管理：建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、規格、數量、存放位置等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。在應急響應過程中，及時更新臺賬信息。應急保障工作的實施應確保以下要求：定期進行應急演練，檢驗應急保障措施的實效性。對應急保障人員進行專業培訓，提高其應急處理本領。建立應急物資和裝備的快速補給機制。與外部救援機構和供應商保持良好合作關系，確保應急響應時的物資和裝備供應。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間所需能源供應的穩定性和可靠性。對應急響應現場相近的能源設施進行檢查和維護，防止能源供應停止。建立能源調配機制，確保應急車輛、照明設備等應急設施能源需求。2經費保障確保應急響應所需的經費及時到位。建立應急經費使用管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。與財務部門協調，確保應急經費的專項管理。3交通運輸保障確保應急車輛和救援隊伍的運輸通道暢通。預留必需的運輸車輛和燃油，以應對應急響應期間的運輸需求。與交通運輸部門協調，必需時進行交通管制，保障應急車輛通行。4治安保障在事故現場及周邊區域加強治安巡邏，維護現場秩序。與公安部門協調，確保在應急響應期間能夠得到必需的治安支持。訂立治安應急預案，防止事故現場發生二次事故。5技術保障供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、專家咨詢等。確保應急響應所需的儀器設備和軟件系統處于良好的工作狀態。與科研機構、技術公司建立合作關系，為應急響應供應技術支持。6醫療保障建立應急醫療救治體系，包含現場急救、傷員轉運、醫院救治等環節。配備必需的醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。與醫療機構建立聯系，確保傷員能夠得到有效救治。7后勤保障供應應急響應所需的日常生活用品，如食品、飲用水、衣物等。確保應急響應人員的留宿、餐飲等后勤需求得到滿足。與后勤服務部門協調，確保后勤保障工作的連續性和穩定性。應急保障措施的落實應遵奉并服從以下原則：綜合考慮，確保各項保障措施相互搭配，形成合力?？蛇B續發展，確保應急保障措施能夠長期有效。針對性，依據應急工作需求，供應針對性的保障。及時性，確保在應急響應過程中能夠快速響應，供應必需保障。十、應急預案培訓1培訓內容應急預案的基本知識，包含預案的目的、適用范圍、