基因會救助管理制度一、總則（一）目的為了規范基因會救助管理工作，確保救助資源合理分配與有效使用，切實幫助有需要的人員，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于基因會內部所有涉及救助活動的相關部門及工作人員，以及接受基因會救助的個人或群體。（三）基本原則1.公平公正原則：救助申請的審核、評定過程應遵循公平公正原則，確保救助對象的確定基于客觀事實和統一標準，不受任何主觀因素干擾。2.需求導向原則：以救助對象的實際需求為出發點，優先考慮最困難、最急需幫助的群體，使救助資源發揮最大效益。3.動態管理原則：對救助對象進行動態跟蹤管理，根據其情況變化及時調整救助措施，確保救助的針對性和有效性。4.信息透明原則：救助工作的相關信息應保持公開透明，接受內部監督和社會公眾的監督，確保救助過程和結果的公信力。二、救助對象及條件（一）救助對象1.因重大疾病導致家庭經濟困難的個人：包括患有癌癥、罕見病、嚴重心腦血管疾病等高額醫療費用支出的患者及其家庭。2.遭遇突發事件（如自然災害、意外事故等）致使生活陷入困境的個人或家庭。3.貧困地區有特殊需求的群體：如貧困家庭學生、殘疾人士等。（二）救助條件1.經濟困難：家庭人均收入低于當地最低生活保障標準一定比例，或因重大疾病、突發事件導致家庭負債累累，基本生活難以維持。2.確實需要救助：經評估，救助對象的困難情況通過自身努力難以解決，且符合基因會救助的范圍和宗旨。3.提供真實信息：救助申請人需如實提供個人及家庭相關信息，包括收入、財產、疾病診斷證明、事故證明等，如有虛假信息，一經查實，取消救助資格，并追回已發放的救助款項。三、救助申請與受理（一）申請渠道1.線上申請：基因會官方網站設立救助申請專欄，申請人可按照要求填寫電子申請表，并上傳相關證明材料。2.線下申請：申請人可前往基因會指定的辦公地點領取紙質申請表，填寫后連同證明材料一并提交。（二）申請材料1.救助申請表：詳細填寫申請人基本信息、家庭情況、困難原因、申請救助金額及用途等。2.身份證明材料：申請人及家庭成員的身份證、戶口本復印件。3.收入及財產證明：如工資單、銀行流水、房產證、車輛行駛證等，以證明家庭經濟狀況。4.困難證明材料：重大疾病患者需提供醫院診斷證明、病歷、費用清單、醫保報銷憑證等。突發事件受害者需提供事故證明、相關部門出具的受災情況說明等。貧困地區特殊需求群體需提供當地民政部門或相關機構出具的貧困證明。5.其他補充材料：根據具體情況要求提供的其他相關證明材料，如殘疾證明、學生在校證明等。（三）受理流程1.接收申請：基因會工作人員接收線上或線下申請材料，對材料的完整性進行初步審核。2.材料補齊通知：如申請材料不完整，工作人員應在收到申請后的[X]個工作日內通知申請人補齊材料。申請人應在接到通知后的[X]個工作日內完成材料補充，逾期未補齊視為自動放棄申請。3.申請登記：對符合要求的申請進行登記，記錄申請人基本信息、申請時間、申請救助項目等內容。四、救助審核與評定（一）初審1.資料審查：基因會救助管理部門工作人員對申請材料進行詳細審查，核實各項信息的真實性和完整性。2.實地走訪（必要時）：對于情況較為復雜或存疑的申請，工作人員將進行實地走訪，了解申請人家庭實際情況，核實困難程度。實地走訪應至少安排兩名工作人員，并做好走訪記錄。3.初審意見：初審工作人員根據審查和走訪情況，提出初審意見，明確申請是否符合救助條件，以及建議救助金額或救助方式。初審意見應在收到申請材料后的[X]個工作日內完成。（二）復審1.組建評審小組：由基因會相關領導、救助管理部門負責人、財務人員及外部專家（如有需要）等組成評審小組，負責對初審通過的申請進行復審。2.評審會議：評審小組召開會議，聽取初審情況匯報，對申請材料和實地走訪情況進行綜合審議。評審小組成員應充分發表意見，對救助對象的困難程度、救助需求的合理性、救助金額的適度性等進行評估。3.復審決定：評審小組根據審議結果，做出復審決定。復審決定分為同意救助、不同意救助、補充材料后再議三種情況。復審決定應在評審會議后的[X]個工作日內確定，并反饋給救助管理部門。（三）公示1.公示內容：對復審通過的救助對象名單、救助金額、救助原因等信息進行公示。公示內容應在基因會官方網站、微信公眾號等平臺顯著位置發布，同時在救助對象所在社區、單位（如有）進行張貼公示。2.公示期：公示期為[X]個工作日。在公示期內，任何單位或個人如有異議，可向基因會救助管理部門提出書面意見，并提供相關證明材料。3.異議處理：救助管理部門收到異議后，應及時進行調查核實。如異議成立，應根據核實情況調整救助決定；如異議不成立，應向異議人說明情況。異議處理結果應在公示期結束后的[X]個工作日內反饋給相關方。五、救助實施（一）救助方式1.資金救助：根據救助對象的實際困難和需求，給予一定金額的資金救助，用于支付醫療費用、生活費用、學習費用等。2.物資救助：為救助對象提供必要的生活物資、醫療用品等，如米面糧油、藥品、康復器材等。3.服務救助：組織志愿者為救助對象提供心理疏導、康復護理、法律援助、就業指導等服務。（二）救助金額確定1.綜合評估：在審核評定過程中，評審小組綜合考慮救助對象的困難程度、家庭經濟狀況、醫療費用支出、學習費用需求等因素，確定合理的救助金額。2.額度限制：救助金額應根據基因會救助資金預算和實際情況進行控制，原則上單次救助金額不超過基因會規定的上限。對于特別困難的救助對象，經基因會領導審批后，可適當提高救助額度。（三）救助資金發放1.發放流程：救助管理部門根據復審通過的救助決定，填寫救助資金發放審批表，經相關領導簽字審批后，提交財務部門。財務部門按照審批后的金額，通過銀行轉賬等方式將救助資金發放至救助對象指定的銀行賬戶。2.發放記錄：財務部門應做好救助資金發放記錄，包括發放時間、發放金額、救助對象姓名、銀行賬號等信息，以備查詢和審計。（四）物資及服務提供1.物資采購與發放：對于物資救助，基因會救助管理部門負責按照救助對象需求進行物資采購，并組織發放。發放過程應做好登記，確保物資準確無誤地發放到救助對象手中。2.服務對接與實施：對于服務救助，救助管理部門應積極聯系相關志愿者組織或專業服務機構，協調安排服務人員為救助對象提供服務。服務實施過程中，應定期收集救助對象反饋意見，對服務質量進行跟蹤評估。六、救助跟蹤與反饋（一）跟蹤管理1.定期回訪：救助管理部門工作人員應定期對救助對象進行回訪，了解其救助資金使用情況、生活狀況改善情況、是否仍存在困難等。回訪周期為每季度一次，對于重點救助對象可適當增加回訪次數。2.動態調整：根據回訪情況，如救助對象家庭經濟狀況發生變化、救助需求得到緩解或出現新的困難等，及時調整救助措施。對于不再符合救助條件的對象，應及時終止救助。（二）反饋機制1.救助對象反饋：救助對象應定期向基因會救助管理部門反饋救助資金使用情況和自身生活狀況變化，如遇重大問題應及時報告。2.社會監督反饋：接受社會公眾對救助工作的監督和反饋，對于收到的意見和建議，救助管理部門應認真對待，及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。七、檔案管理（一）檔案內容1.救助申請檔案：包括救助申請表、申請材料、初審意見、實地走訪記錄等。2.審核評定檔案：復審會議記錄、復審決定、公示材料及異議處理記錄等。3.救助實施檔案：救助資金發放審批表、發放記錄、物資發放登記、服務實施記錄等。4.跟蹤反饋檔案：回訪記錄、救助對象反饋材料、社會監督反饋處理記錄等。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：救助管理部門應定期對各類檔案進行整理，按照時間順序、類別等進行分類歸檔，確保檔案資料完整、有序。2.檔案保管：檔案應妥善保管，采用紙質檔案與電子檔案相結合的方式。紙質檔案應存放在專門的檔案柜中，電子檔案應進行備份存儲，并做好保密工作。檔案保管期限按照國家相關規定執行，一般為[X]年。（三）檔案查閱與借閱1.查閱權限：基因會內部工作人員因工作需要查閱救助檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經部門負責人批準后，在檔案管理人員陪同下查閱。2.借閱規定：因特殊情況需要借閱檔案的，需經基因會分管領導批準，并辦理借閱手續。借閱期限一般不超過[X]個工作日，借閱人應妥善保管檔案，不得轉借、涂改、丟失。借閱期滿后應及時歸還檔案。八、監督與考核（一）內部監督1.成立監督小組：基因會設立救助管理監督小組，由紀檢監察部門人員、財務人員及相關業務部門代表組成，負責對救助管理工作進行全程監督。2.監督內容：監督小組定期對救助申請受理、審核評定、救助實施、跟蹤反饋等環節進行檢查，重點檢查救助程序是否合規、救助資金使用是否合理、救助信息是否公開透明等。3.問題整改：對于監督檢查中發現的問題，監督小組應及時提出整改意見，要求相關部門限期整改。整改情況應進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監督1.接受社會監督：基因會應主動接受社會公眾的監督，通過官方網站、微信公眾號等渠道公布救助工作投訴舉報電話和郵箱，及時處理社會公眾的意見和建議。2.審計監督：定期聘請專業審計機構對基因會救助資金使用情況進行審計，確保救助資金專款專用、安全合理。審計報告應向社會公開，接受社會監督。（三）考核機制1.建立考核指標：制定救助管理工作考核指標體系，包括救助申請受理及時率、審核評定準確率、救助資金發放及時率、救助對象滿意度等指標。2.考核方式：定期對救助管理部門及工作人員進行考核，考核方式包括自我評價、部門互