項目部施工許可管理制度總則目的為加強公司項目部施工許可管理，規范施工許可申請、審批、發放及后續監管等流程，確保工程項目合法合規施工，保障工程質量和安全，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有項目部承擔的各類工程項目，包括新建、改建、擴建等建設工程。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家及地方有關建設工程施工許可的法律法規、規章和規范性文件要求。2.程序規范原則：明確施工許可各環節的流程、標準和責任，確保程序嚴謹、規范有序。3.高效便民原則：在保證合法合規的前提下，簡化辦事流程，提高工作效率，為項目部提供優質服務。4.監督管理原則：加強對施工許可全過程的監督管理，確保工程項目按許可要求實施。施工許可申請申請條件1.已辦理工程用地批準手續。2.在城市規劃區的工程，已取得建設工程規劃許可證。3.施工場地已基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。4.已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。5.有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。6.有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。7.按照規定應該委托監理的工程已委托監理。8.建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。9.法律、行政法規規定的其他條件。申請材料1.施工許可申請表（加蓋建設單位公章）。2.立項批準文件（復印件）。3.建設用地規劃許可證（復印件）。4.建設工程規劃許可證（復印件）。5.國有土地使用證（復印件）。6.施工圖設計文件審查合格書（原件）。7.施工、監理中標通知書（復印件）及施工合同、監理合同（原件）。8.施工單位資質證書（復印件）及安全生產許可證（復印件）。9.監理單位資質證書（復印件）。10.質量、安全監督手續辦理證明（原件）。11.建設資金落實證明（銀行出具的到位資金證明或付款保函等）（復印件）。12.其他相關證明材料（如環境影響評價文件、消防設計審核意見等，根據項目具體情況提供）。申請流程1.項目部負責收集、整理施工許可申請所需材料，并填寫施工許可申請表。2.將申請材料提交至公司工程管理部門進行初審。工程管理部門對申請材料的完整性、真實性和合規性進行審查，提出初審意見。3.初審通過后，工程管理部門將申請材料及初審意見一并提交至公司分管領導審核。分管領導對申請事項進行審核，簽署審核意見。4.分管領導審核通過后，由公司行政部門負責將申請材料報送至當地建設行政主管部門辦理施工許可手續。施工許可審批審批部門職責當地建設行政主管部門負責對施工許可申請進行審批。其主要職責包括：1.對申請材料進行審查，核實材料的真實性、完整性和合規性。2.到施工現場進行實地核查，檢查施工場地條件、施工準備情況等是否符合要求。3.根據審查和核查情況，作出是否準予施工許可的決定。審批流程1.建設行政主管部門收到申請材料后，進行形式審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知建設單位需要補正的全部內容。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，建設行政主管部門在規定時間內安排工作人員到施工現場進行實地核查。實地核查主要內容包括：施工場地是否具備施工條件，是否已確定施工企業，是否有滿足施工需要的技術資料，質量、安全保證措施是否落實等。3.建設行政主管部門根據形式審查和實地核查結果，在規定的審批時限內作出審批決定。準予許可的，頒發施工許可證；不予許可的，書面說明理由。審批時限建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。對于需要進行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在審批時限內，但建設行政主管部門應當將所需時間書面告知建設單位。施工許可證發放與領取發放建設行政主管部門作出準予施工許可決定后，應及時向建設單位發放施工許可證。施工許可證應加蓋建設行政主管部門公章，并注明工程名稱、地點、規模、施工企業等相關信息。領取1.公司行政部門在收到建設行政主管部門發放的施工許可證后，應及時通知項目部領取。2.項目部安排專人持有效證件到公司行政部門領取施工許可證，并辦理領取手續。領取人應在領取登記表上簽字確認。3.施工許可證是工程項目合法施工的憑證，項目部應妥善保管，不得涂改、偽造、出借或轉讓。施工許可后續監管監督檢查內容1.施工單位是否按照施工許可證規定的內容組織施工，包括工程地點、規模、施工企業等。2.施工現場是否具備安全生產條件，安全防護設施是否到位，安全管理制度是否落實。3.工程質量保證措施是否有效執行，施工過程質量控制是否符合要求，是否按規定進行質量檢驗和驗收。4.建設資金是否按照規定落實到位，有無資金挪用等情況。5.施工過程中是否存在違法分包、轉包等違法行為。監督檢查方式1.定期檢查：公司工程管理部門定期對項目部的施工情況進行檢查，檢查頻率根據工程進度和實際情況確定。2.不定期抽查：建設行政主管部門不定期對工程項目進行抽查，公司工程管理部門應積極配合。3.專項檢查：針對特定問題或特定時期開展專項檢查，如質量安全專項檢查、節假日期間施工安全檢查等。問題處理1.對于檢查中發現的問題，檢查人員應及時下達整改通知書，責令項目部限期整改。2.項目部應按照整改通知書要求，制定整改措施，明確整改責任人，按時完成整改任務，并將整改情況書面報告公司工程管理部門。3.對于整改不力或拒不整改的項目部，公司將視情節輕重給予相應處罰，如通報批評、扣除績效獎金、暫停項目施工等，并將相關情況報送建設行政主管部門。4.對于違反施工許可規定的行為，建設行政主管部門將依法予以處罰，公司應積極配合，督促項目部落實處罰決定，整改存在的問題。施工許可變更與延期變更1.在施工過程中，工程項目的名稱、地點、規模、施工企業等發生變更的，建設單位應當在變更后15日內，向原發證機關提出變更申請，并提交以下材料：變更申請報告（加蓋建設單位公章）。相關證明材料（如變更后的立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、國有土地使用證等復印件）。原施工許可證正、副本原件。2.原發證機關對變更申請進行審查，符合條件的，予以變更，并換發施工許可證。延期1.建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。2.申請延期時，建設單位應提交以下材料：延期申請報告（加蓋建設單位公章）。說明不能按期開工的原因及預計開工時間的書面材料。原施工許可證正、副本原件。3.發證機關對延期申請進行審查，符合條件的，予以批準并辦理延期手續。施工許可廢止與補辦廢止1.有下列情形之一的，施工許可證自行廢止：建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的。在建的建筑工程因故中止施工滿一年的，在恢復施工前，建設單位未向發證機關報告的。中止施工滿一年的工程恢復施工時，建設單位未報發證機關核驗施工許可證的。2.施工許可證廢止后，工程項目不得繼續施工。如確需繼續施工，建設單位應重新申請辦理施工許可手續。補辦1.因遺失、損壞等原因需要補辦施工許可證的，建設單位應向原發證機關提出補辦申請，并提交以下材料：補辦申請報告（加蓋建設單位公章）。刊登施工許可證