防惡劣天氣應急管理制度一、總則（一）目的為有效防范和應對惡劣天氣對公司生產經營、員工生命安全和財產造成的不利影響，保障公司各項工作的正常有序開展，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分公司、子公司在惡劣天氣（如暴雨、暴雪、大風、雷電、冰雹、寒潮等）期間的應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防抗結合：堅持預防與應急相結合，做好應對惡劣天氣的各項準備工作，提高防范意識和應急處置能力，做到早預防、早發現、早報告、早處置。3.統一領導，分級負責：在公司統一領導下，各部門、各單位按照職責分工，負責本部門、本單位的惡劣天氣應急管理工作，形成分級負責、協同應對的工作格局。4.快速反應，科學應對：建立健全快速反應機制，及時收集、分析和報告惡劣天氣信息，采取科學有效的應對措施，迅速開展搶險救援和恢復生產等工作。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮中心成立公司防惡劣天氣應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，各相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，設在公司安全管理部門，負責日常工作。（二）應急指揮中心職責1.全面領導公司防惡劣天氣應急管理工作：研究制定應對惡劣天氣的重大決策和指導意見，部署應急處置工作。2.及時了解和掌握惡劣天氣發展動態：收集、分析和評估惡劣天氣對公司生產經營、員工生命安全和財產造成的影響，指揮協調各部門、各單位開展應急處置工作。3.協調解決應急處置工作中的重大問題：調配公司內外部資源，保障應急處置工作的順利進行。4.決定啟動和終止應急響應：根據惡劣天氣的嚴重程度和發展態勢，適時啟動或終止應急響應。（三）應急指揮中心辦公室職責1.負責應急指揮中心的日常工作：制定和完善防惡劣天氣應急預案，組織開展應急演練，建立應急物資儲備管理制度等。2.收集、匯總和上報惡劣天氣信息：及時向應急指揮中心報告惡劣天氣的預警信息、發展動態、影響范圍及應急處置情況等。3.傳達應急指揮中心的指令：協調各部門、各單位落實應急處置措施，跟蹤督促應急處置工作進展情況。4.組織協調應急處置工作：負責與政府相關部門、上級單位及周邊單位的溝通協調，做好應急物資、設備、人員等資源的調配工作。5.總結評估應急處置工作：對應急處置工作進行總結評估，提出改進建議，為修訂應急預案提供依據。（四）各部門、各單位職責1.安全管理部門負責制定和完善防惡劣天氣安全管理制度，指導各部門、各單位做好安全防范工作。組織開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患，確保公司生產經營場所及設施設備的安全。負責收集、分析和報告惡劣天氣安全事故信息，組織開展事故調查處理工作。協調相關部門做好應急救援物資的儲備、管理和調配工作。2.生產部門負責制定和完善惡劣天氣期間的生產應急預案，確保生產作業的安全和穩定。根據惡劣天氣情況，合理調整生產計劃，組織做好設備設施的防護、檢修和維護工作。組織員工開展應急培訓和演練，提高員工的應急處置能力。在應急處置過程中，負責組織生產自救，盡快恢復正常生產秩序。3.行政部門負責制定和完善公司辦公區域的防惡劣天氣應急預案，保障辦公場所的安全和正常運轉。組織做好辦公區域的門窗、水電、通訊等設施設備的檢查和維護工作，確保惡劣天氣期間正常使用。負責安排應急值班人員，做好值班記錄和信息傳遞工作。協調相關部門做好應急物資的采購、供應和后勤保障工作。4.人力資源部門負責制定和完善惡劣天氣期間的人力資源應急預案，合理調配人員，保障應急處置工作的人力需求。組織開展員工應急培訓和教育，提高員工的安全意識和應急處置能力。負責統計和核實因惡劣天氣造成的員工傷亡、財產損失等情況，按照規定做好理賠和撫恤工作。5.財務部門負責保障防惡劣天氣應急管理工作所需的經費，確保應急物資采購、設備維護、人員培訓、事故理賠等費用的及時足額到位。對應急經費的使用情況進行監督和管理，確保經費使用合理、合規。6.其他部門各部門按照職責分工，負責做好本部門的防惡劣天氣應急管理工作，配合其他部門做好應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.加強宣傳教育：通過內部培訓、宣傳欄、微信群等多種形式，廣泛宣傳惡劣天氣的危害及防范知識，提高員工的安全意識和自我防范能力。2.完善應急預案：結合公司實際情況，制定和完善各類惡劣天氣應急預案，明確應急處置流程、責任分工和保障措施等，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.開展風險排查：定期組織開展公司生產經營場所、設施設備、辦公區域等的安全風險排查，及時發現和消除安全隱患，確保各類設施設備在惡劣天氣下能夠正常運行。4.加強物資儲備：建立健全應急物資儲備管理制度，儲備必要的應急救援物資、設備和器材，如防汛沙袋、防滑鏈、應急照明設備、食品、飲用水等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、充足。5.強化值班值守：嚴格執行24小時值班制度，明確值班人員職責，確保信息暢通。值班人員要密切關注天氣變化，及時收集、報告惡劣天氣信息，做好應急處置的各項準備工作。（二）預警機制1.信息收集與傳遞：安全管理部門負責收集氣象部門發布的惡劣天氣預警信息，并及時傳遞給應急指揮中心及各相關部門、各單位。同時，要密切關注本地及周邊地區的天氣變化情況，通過多種渠道收集相關信息。2.預警發布：應急指揮中心根據收集到的惡劣天氣預警信息，綜合分析評估其對公司生產經營、員工生命安全和財產造成的影響，適時發布預警信息，明確預警級別、預警范圍、應對措施等，并通知各部門、各單位做好應急準備工作。3.預警級別：根據惡劣天氣的嚴重程度和影響范圍，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）以上惡劣天氣災害，可能造成極其嚴重的人員傷亡和財產損失。橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上惡劣天氣災害，可能造成嚴重的人員傷亡和財產損失。黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上惡劣天氣災害，可能造成較大的人員傷亡和財產損失。藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上惡劣天氣災害，可能造成一定的人員傷亡和財產損失。四、應急響應（一）響應分級根據預警級別和惡劣天氣對公司造成的影響程度，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。1.Ⅰ級響應：當發布紅色預警，且惡劣天氣已經對公司生產經營、員工生命安全和財產造成特別重大影響時，啟動Ⅰ級響應。由應急指揮中心總指揮全面負責應急處置工作，各部門、各單位按照應急預案要求，全力以赴開展搶險救援、人員疏散、物資保障等工作。2.Ⅱ級響應：當發布橙色預警，且惡劣天氣已經對公司生產經營、員工生命安全和財產造成重大影響時，啟動Ⅱ級響應。由應急指揮中心副總指揮協助總指揮負責應急處置工作，各部門、各單位按照職責分工，迅速落實各項應急措施，確保公司安全穩定。3.Ⅲ級響應：當發布黃色預警，且惡劣天氣已經對公司生產經營、員工生命安全和財產造成較大影響時，啟動Ⅲ級響應。由應急指揮中心辦公室主任負責應急處置工作的具體協調和指揮，各部門、各單位按照應急預案要求，做好相應的應急準備和處置工作。4.Ⅳ級響應：當發布藍色預警，且惡劣天氣已經對公司生產經營、員工生命安全和財產造成一定影響時，啟動Ⅳ級響應。由各部門、各單位負責人負責本部門、本單位的應急處置工作，按照應急預案要求，采取相應的防范措施，確保工作正常開展。（二）響應程序1.啟動響應：應急指揮中心辦公室接到預警信息后，立即向應急指揮中心報告。應急指揮中心根據預警級別和實際情況，決定是否啟動應急響應，并下達啟動應急響應的指令。2.應急處置：應急響應啟動后，各部門、各單位按照應急預案要求，迅速組織開展應急處置工作。安全管理部門負責現場安全監督和指導，生產部門負責組織生產自救和設備設施的防護、檢修工作，行政部門負責辦公區域的安全保障和后勤服務工作，人力資源部門負責人員調配和應急培訓工作，財務部門負責應急經費的保障和管理工作。其他部門按照職責分工，積極配合做好應急處置工作。3.信息報告與發布：應急處置過程中，各部門、各單位要及時向應急指揮中心報告工作進展情況、存在的問題及需要協調解決的事項等。應急指揮中心辦公室負責匯總、整理和分析各類信息，并及時向應急指揮中心報告。同時，要按照公司信息發布制度，及時、準確地向員工和社會公眾發布應急處置信息，回應社會關切。4.響應終止：當惡劣天氣影響減弱，公司生產經營、員工生命安全和財產恢復正常狀態后，由應急指揮中心辦公室提出終止應急響應的建議，經應急指揮中心批準后，終止應急響應。（三）應急處置措施1.人員安全保障當惡劣天氣可能對員工生命安全造成威脅時，各部門、各單位要立即組織員工疏散到安全區域，并確保疏散通道暢通無阻。對因惡劣天氣受傷的員工，要及時進行救治，并按照規定做好理賠和撫恤工作。2.生產經營保障生產部門要根據惡劣天氣情況，合理調整生產計劃，采取有效的防護措施，確保生產設備設施的安全運行。對受惡劣天氣影響較大的生產環節，要及時組織搶修，盡快恢復生產。行政部門要保障辦公區域的正常運轉，做好門窗、水電、通訊等設施設備的檢查和維護工作，確保惡劣天氣期間辦公秩序不受影響。3.物資保障應急物資儲備管理部門要及時發放應急救援物資、設備和器材，確保搶險救援工作的順利進行。同時，要根據應急處置需要，及時補充和更新應急物資。加強對物資儲備庫的管理，確保物資存放安全、有序，防止物資被盜、損壞或丟失。4.信息保障建立健全應急信息收集、傳遞、處理和發布機制，確保應急指揮中心與各部門、各單位之間信息暢通。利用多種渠道及時收集、匯總和分析惡劣天氣信息及應急處置情況，為應急指揮決策提供科學依據。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對因惡劣天氣受災的員工，要妥善安排好他們的生活和工作，提供必要的幫助和支持。2.損失評估：組織相關部門和專業人員對公司因惡劣天氣造成的人員傷亡、財產損失、生產經營中斷等情況進行全面評估，準確統計損失情況。3.保險理賠：及時向保險公司報案，協助保險公司做好現場勘查、定損理賠等工作，爭取最大程度的保險賠償。4.恢復重建：根據損失評估結果，制定恢復重建計劃，組織力量盡快恢復公司的生產經營、辦公秩序和基礎設施建設等，將損失降到最低限度。（二）調查與總結1.事故調查：對惡劣天氣引發的安全事故，要按照相關法律法規和公司規定，及時組織開展事故調查，查明事故原因、經過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結評估：對應急處置工作進行全面總結評估，分析應急處置過程中存在的問題和不足，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，為修訂應急預案、完善應急管理體系提供參考依據。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃：安全管理部門要制定年度防惡劣天氣應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容：培訓內容包括惡劣天氣的危害及防范知識、應急預案、應急處置流程、應急救援技能等。3.培訓方式：采用集中培訓、現場演示、在線學習、案例分析等多種方式開展培訓，確保培訓效果。4.培訓要求：各部門、各單位要組織員工積極參加應急培訓，確保員工熟悉應急處置流程和要求，掌握必要的應急救援技能。新入職員工要在上崗后及時參加應急培訓。（二）演練1.演練計劃：安全管理部門要制定年度防惡劣天氣應急演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點和參演部門等。2.演練內容：演練內容包括應急響應程序、人員疏散、搶險救援、物資保障、信息報告與發布等。3.演練方式：根據實際情況，采用桌面演練、實戰演練等方式開展演練。桌面演練主要通過模擬應急場景，組織相關人員進行討論和分析，檢驗應急預案的可行性和有效性；實戰演練則在真實場景下進行，檢驗各部門、各單位的應急處置能力和協同配合能力。4.演練要求：演練結束后，要及時對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發現的問題，及時修訂應急預案，完善應急管理體系。各部門、各單