鄉鎮家族墓地管理制度總則目的為了加強鄉鎮家族墓地的管理，規范墓地使用行為，保護土地資源和生態環境，維護社會公共利益和家族墓地的正常秩序，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本鄉鎮范圍內所有家族墓地的規劃、建設、使用、維護及相關管理活動。基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規和地方相關政策規定，依法依規開展墓地管理工作。2.節約資源原則：合理規劃墓地用地，節約土地資源，鼓勵生態安葬方式。3.尊重民俗原則：在管理過程中充分尊重當地家族喪葬習俗，妥善處理好管理與民俗的關系。4.公眾參與原則：鼓勵和引導村民參與墓地管理，接受社會監督，共同維護墓地良好秩序。墓地規劃與建設管理規劃編制1.鄉鎮政府應根據本地區人口數量、分布狀況、土地利用總體規劃以及殯葬事業發展需求，組織編制鄉鎮家族墓地規劃。規劃應明確墓地的布局、規模、功能分區等內容，并報上級主管部門備案。2.墓地規劃要充分考慮地形地貌、生態環境等因素，合理確定墓區位置，避免占用耕地、林地等重要生態資源。同時，要預留一定的發展空間，以適應未來殯葬需求的變化。建設審批1.家族墓地建設項目需向鄉鎮政府提出申請，提交建設項目可行性報告、規劃設計方案、土地使用證明等相關材料。2.鄉鎮政府對申請材料進行初審后，報縣級民政部門審核?？h級民政部門會同相關部門進行實地勘查，對符合規劃和建設要求的，予以批準，并發放建設許可證。3.未經批準，任何單位和個人不得擅自建設家族墓地。嚴禁在公墓以外的區域新建、擴建家族墓地。建設標準1.家族墓地建設應符合國家和地方有關殯葬設施建設標準，做到布局合理、設施齊全、環境整潔。墓區應設置明顯的標識牌，標明墓區范圍、管理規定等內容。2.墓穴占地面積應嚴格按照規定標準執行，單人墓不得超過規定面積，雙人及以上合葬墓占地面積相應增加。禁止建造豪華墓、超大墓。3.墓區應配套建設必要的公共服務設施，如道路、綠化、停車場、焚燒池等，方便群眾祭掃和管理。同時，要加強對墓區周邊環境的綠化美化，營造良好的生態環境。墓地使用管理使用申請1.本鄉鎮居民因死亡需要使用家族墓地的，其家屬應向所在村（居）委會提出申請，填寫墓地使用申請表，并提交相關證明材料，如死亡證明、戶籍證明等。2.村（居）委會對申請材料進行審核，簽署意見后報鄉鎮政府民政部門。鄉鎮政府民政部門對符合條件的申請予以批準，并發放墓地使用證。使用期限墓地使用期限一般為[X]年，期滿后如需繼續使用，應在期滿前[X]個月內向鄉鎮政府民政部門提出續用申請。經審核同意后，辦理續用手續。使用費用1.家族墓地使用需繳納一定的費用，費用標準由鄉鎮政府根據實際情況制定，并報縣級物價部門備案。費用主要用于墓地的建設、維護、管理等支出。2.費用繳納方式可采取一次性繳納或分期繳納的方式，具體由鄉鎮政府規定。對特殊困難家庭，可根據實際情況給予適當減免。使用限制1.墓地使用者應嚴格按照批準的墓穴位置和面積使用墓地，不得擅自改變墓穴位置、擴大墓穴面積或建造其他設施。2.禁止在墓地內進行封建迷信活動，嚴禁在墓地周圍燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等。倡導文明祭掃，推廣鮮花祭掃、網上祭掃等綠色環保祭掃方式。3.墓地使用者應妥善保管墓地使用證，不得轉借、轉讓或涂改。如有遺失，應及時向鄉鎮政府民政部門申請補辦。墓地維護管理日常維護1.鄉鎮政府應建立健全墓地維護管理制度，明確維護責任主體和維護標準。墓區管理單位負責墓地的日常巡查、清掃、綠化養護等工作，確保墓區環境整潔、設施完好。2.定期對墓地內的墓穴、墓碑等進行檢查，發現損壞或存在安全隱患的，應及時進行修復或處理。對墓地周邊的道路、排水等基礎設施要加強維護，保證其正常使用。3.加強對墓區綠化的養護管理，定期修剪草坪、樹木，及時清理雜草，保持墓區綠化美觀。同時，要做好病蟲害防治工作，確保綠化植物健康生長。安全管理1.墓區管理單位應加強安全防范措施，設置必要的安全警示標志，配備消防器材、監控設備等安全設施，確保墓區安全。2.定期組織安全檢查，重點檢查墓穴結構安全、用火用電安全、消防設施配備等情況，及時消除安全隱患。對祭掃高峰期等特殊時段，要增加巡查頻次，維護墓區秩序，保障群眾祭掃安全。3.加強對墓區工作人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。制定完善的應急預案，定期組織演練，確保在突發情況下能夠迅速、有效地進行應對。綠化管理1.墓區綠化應遵循生態、美觀、實用的原則，合理選擇綠化植物品種，注重喬、灌、草相結合，形成多層次、多樣化的綠化景觀。2.加強對綠化植物的養護管理，定期澆水、施肥、修剪，確保綠化植物生長良好。同時，要做好綠化植物的病蟲害防治工作，防止病蟲害蔓延。3.鼓勵墓區管理單位開展綠化美化活動，通過種植花卉、設置景觀小品等方式，提升墓區環境品質。積極倡導生態葬法，推廣樹葬、花葬、草坪葬等形式，增加墓區綠化面積。祭掃管理祭掃規定1.鄉鎮政府應制定祭掃管理規定，明確祭掃時間、地點、方式等要求，引導群眾文明祭掃。祭掃活動應在規定的墓區內進行，禁止在墓區外隨意焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等。2.倡導文明、環保、低碳的祭掃方式，鼓勵群眾采用鮮花祭掃、網上祭掃、家庭追思等方式緬懷逝者。鄉鎮政府和村（居）委會應積極宣傳文明祭掃理念，引導群眾轉變祭掃觀念。3.在祭掃高峰期，墓區管理單位應增加工作人員，加強現場管理，維護祭掃秩序。合理安排祭掃路線，設置引導標識，確保群眾祭掃活動安全、有序進行。消防安全1.墓區管理單位應加強消防安全管理，在墓區內設置明顯的消防安全標志，配備足夠的消防器材，并定期進行檢查和維護，確保消防器材完好有效。2.嚴禁在墓區內焚燒紙錢、香燭等易燃物品，如需焚燒祭品，應在指定的焚燒池內進行，并安排專人看守，確?；鸱N熄滅后離開。3.加強對祭掃群眾的消防安全宣傳教育，提高群眾的消防安全意識。一旦發生火災事故，應立即啟動應急預案，迅速組織撲救，并及時報告當地消防部門。交通疏導1.在祭掃高峰期，墓區周邊交通流量較大，鄉鎮政府應會同公安交警部門制定交通疏導方案，合理規劃祭掃路線，設置交通標識，引導車輛有序停放。2.增加警力投入，加強墓區周邊道路交通巡邏管控，及時疏導交通擁堵，確保道路暢通。對違規停放車輛、阻礙交通等行為，依法進行處理。3.鼓勵群眾選擇公共交通方式前往墓區祭掃，鄉鎮政府可協調公交公司增加公交線路或班次，方便群眾出行。同時，要做好墓區停車場的管理工作，確保車輛停放有序。監督檢查與考核監督檢查1.鄉鎮政府應建立健全墓地監督檢查制度，定期對家族墓地的規劃、建設、使用、維護等情況進行監督檢查。民政部門負責牽頭組織相關部門開展聯合檢查，對發現的問題及時督促整改。2.村（居）委會應協助鄉鎮政府做好墓地管理工作，對本轄區內的墓地使用情況進行日常巡查，發現問題及時報告。同時，要發揮村民自治作用，引導村民自覺遵守墓地管理制度。3.設立舉報電話和信箱，接受群眾對墓地管理違規行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。對違反墓地管理制度的單位和個人，依法依規進行嚴肅處理?？己嗽u價1.鄉鎮政府應制定墓地管理工作考核評價辦法，對墓區管理單位和相關村（居）委會的墓地管理工作進行考核評價?？己藘热莅沟匾巹潏绦星闆r、建設管理情況、使用管理情況、維護管理情況、祭掃管理情況等方面。2.考核評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。對考核優秀的單位和個人給予表彰獎勵；對考核不合格的單位，責令限期整改，整改仍不達標的，取消其墓區管理資格。3.將墓地管理工作納入鄉鎮政府年度績效考核內容，對工作不力、導致墓地管理出現嚴重問題的相關責任人進行問責。檔案管理檔案內容1.家族墓地管理檔案應包括墓地規劃文件、建設審批文件、使用申請表、墓地使用證存根、維護管理記錄、祭掃活動記錄、監督檢查記錄、舉報處理記錄等相關資料。2.檔案資料應真實、完整、準確，能夠反映墓地管理工作的全過程。同時，要按照檔案管理的有關規定，進行分類整理、編號裝訂，便于查閱和保管。檔案保管1.墓區管理單位應設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案資料的安全。檔案管理人員應具備專業知識和技能，負責檔案的日常管理工作。2.檔案保管期限應按照國家有關規定執行，重要檔案應長期保存。對超過保管期限的檔案，應按照規定進行鑒定和銷毀，確保檔案信息的安全。檔案查閱1.因工作需要