自治區垃圾分類管理制度一、總則（一）目的為了加強自治區垃圾分類管理，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉環境質量，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，根據國家有關法律法規，結合自治區實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于自治區行政區域內的機關、企事業單位、社會團體、個體工商戶以及其他組織和個人的垃圾分類管理活動。（三）基本原則1.政府推動：各級政府加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，強化監督管理，推動垃圾分類工作深入開展。2.全民參與：加強宣傳教育，提高公眾垃圾分類意識，引導全社會共同參與垃圾分類，形成良好的社會風尚。3.城鄉統籌：統籌考慮城鄉垃圾產生特點和處理要求，科學規劃垃圾分類設施布局，推進城鄉垃圾分類一體化管理。4.因地制宜：根據不同地區經濟社會發展水平、自然條件、居民生活習慣等差異，制定適合本地實際的垃圾分類實施方案。二、分類標準與要求（一）垃圾類別1.可回收物：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。2.有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：家庭日常生活中產生的易腐食物垃圾，主要包括菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜皮果核、廢棄食物等。從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企業事業等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（二）分類投放要求1.可回收物：應投放至藍色垃圾桶或指定的可回收物收集容器內，盡量保持物品的完整、清潔，避免受到污染。2.有害垃圾：應投放至紅色垃圾桶或專門設置的有害垃圾收集容器內，嚴格按照有害垃圾的類別進行區分，確保分類準確。3.廚余垃圾：應投放至綠色垃圾桶或廚余垃圾專用收集容器內，瀝干水分，避免混入其他雜物。4.其他垃圾：應投放至灰色垃圾桶或其他指定的垃圾收集容器內。（三）特殊情況處理1.大件垃圾：如廢舊家具、電器等，應預約專業回收企業進行上門回收或投放至指定的大件垃圾堆放點。2.建筑垃圾：應按照當地相關規定，運送至指定的建筑垃圾處理場所進行處理，不得與其他生活垃圾混放。3.裝修垃圾：裝修過程中產生的垃圾，應分類收集，盡量減少對環境的污染。其中可回收物和有害垃圾應分別按照相應要求投放，其他垃圾應運送至指定地點妥善處理。三、管理職責（一）政府職責1.自治區人民政府：負責制定自治區垃圾分類管理的政策、規劃和標準，協調解決垃圾分類管理工作中的重大問題。組織開展垃圾分類宣傳教育和培訓活動，提高公眾垃圾分類意識。監督檢查各地、各部門垃圾分類管理工作的落實情況，對工作成效顯著的地區和部門進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。2.市、縣（區）人民政府：負責本行政區域內垃圾分類管理工作的組織實施，制定具體的實施方案和工作計劃，明確目標任務和工作措施。加大對垃圾分類設施建設和運行的投入，保障垃圾分類工作的順利開展。組織協調相關部門和單位，建立健全垃圾分類管理工作機制，加強對垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環節的監督管理。開展垃圾分類示范片區創建活動，以點帶面，推動垃圾分類工作全面深入開展。3.鄉鎮人民政府、街道辦事處：負責本轄區內垃圾分類管理工作的具體組織實施，指導和督促社區、村（居）民委員會開展垃圾分類宣傳、引導和監督工作。組織轄區內單位和居民開展垃圾分類集中宣傳活動，提高居民垃圾分類知曉率、參與率和準確率。協調轄區內相關部門和單位，做好垃圾分類設施的建設、維護和管理工作，確保垃圾分類工作正常運行。定期對轄區內垃圾分類工作進行檢查和考核，及時發現問題并督促整改。（二）部門職責1.城市管理部門：負責制定垃圾分類管理的中長期規劃和年度計劃，并組織實施。指導、監督垃圾分類收集、運輸、處理設施的建設、運行和管理工作。對違反垃圾分類管理規定的行為進行查處，依法實施行政處罰。負責組織開展垃圾分類示范創建活動，總結推廣先進經驗和做法。2.發展改革部門：將垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，研究制定促進垃圾分類的經濟政策。協調爭取國家資金支持，加大對垃圾分類設施建設和改造項目的投資力度。會同有關部門研究制定垃圾分類相關產品的價格政策，引導社會資本參與垃圾分類產業發展。3.財政部門：負責安排垃圾分類管理工作所需資金，并納入年度財政預算，保障垃圾分類工作的正常開展。加強對垃圾分類資金使用的監督管理，提高資金使用效益。會同有關部門制定垃圾分類專項資金管理辦法，規范資金的申請、審批、撥付和使用。4.生態環境部門：負責對有害垃圾的收集、運輸、處理等環節進行環境監督管理，防止二次污染。會同有關部門制定有害垃圾處理技術規范和標準，指導有害垃圾處理設施的建設和運行。負責監測垃圾分類處理對環境的影響，及時發布環境質量信息，加強環境風險防控。5.住房城鄉建設部門：負責指導物業服務企業做好居民小區內的垃圾分類宣傳、引導和監督工作，督促物業服務企業按照合同約定履行垃圾分類管理責任。將垃圾分類工作納入物業服務企業考核評價體系，對工作成績突出的物業服務企業給予表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改或依法依規處理。在新建、改建、擴建住宅小區和公共建筑時，按照國家和自治區有關標準，配套建設垃圾分類設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。6.教育部門：將垃圾分類知識納入學校教育體系，編制適合不同年齡段學生的垃圾分類教材和教案，開展形式多樣的垃圾分類教育活動，培養學生的垃圾分類意識和習慣。指導學校做好校園內的垃圾分類工作，建立健全垃圾分類管理制度，配備相應的垃圾分類設施，組織師生參與垃圾分類實踐活動。7.商務部門：負責制定再生資源回收利用行業發展規劃和政策措施，推動再生資源回收利用體系建設。指導、監督可回收物的回收利用工作，培育和規范可回收物回收市場，鼓勵和引導社會資本參與可回收物回收利用項目建設。會同有關部門建立可回收物回收信息平臺，實現可回收物回收信息的互聯互通和資源共享。8.衛生健康部門：負責指導醫療衛生機構做好醫療垃圾的分類管理工作，防止醫療垃圾混入生活垃圾。會同有關部門制定醫療衛生機構醫療垃圾分類規范和標準，加強對醫療垃圾收集、運輸、處理等環節的監督檢查。開展垃圾分類對公眾健康影響的研究，制定相關衛生防護措施，保障公眾健康。9.市場監管部門：負責對商品零售場所過度包裝、一次性塑料制品使用等行為進行監督管理，依法查處違法行為。加強對垃圾分類相關產品質量的監督檢查，保障垃圾分類設施設備和相關產品的質量安全。配合相關部門做好垃圾分類宣傳工作，引導消費者樹立綠色消費理念，減少一次性用品的使用。10.宣傳部門：負責組織新聞媒體開展垃圾分類宣傳報道，普及垃圾分類知識，營造良好的輿論氛圍。制定垃圾分類宣傳工作方案，策劃開展形式多樣的宣傳活動，提高公眾對垃圾分類的知曉率和參與度。對垃圾分類工作中的先進典型進行宣傳推廣，發揮示范引領作用，引導全社會共同參與垃圾分類。（三）單位職責1.機關、企事業單位、社會團體等：建立健全本單位垃圾分類管理制度，明確專人負責，組織開展垃圾分類宣傳教育活動，提高干部職工的垃圾分類意識。按照規定設置垃圾分類收集容器，對本單位產生的垃圾進行分類投放，并做好記錄。督促本單位干部職工遵守垃圾分類管理規定，對違反規定的行為進行批評教育和糾正。積極參與垃圾分類示范單位創建活動，發揮示范帶頭作用，推動本行業、本系統垃圾分類工作的開展。2.個體工商戶：按照規定設置垃圾分類收集容器，對經營活動中產生的垃圾進行分類投放。配合相關部門做好垃圾分類管理工作，接受監督檢查，遵守垃圾分類管理規定。向消費者宣傳垃圾分類知識，引導消費者自覺進行垃圾分類。（四）個人職責1.增強垃圾分類意識，學習掌握垃圾分類知識和技能。2.按照規定的分類標準和要求，將生活垃圾分類投放至相應的收集容器內。3.積極參與垃圾分類宣傳活動，向家庭成員、鄰里和社會宣傳垃圾分類知識，帶動身邊人共同參與垃圾分類。4.對違反垃圾分類管理規定的行為進行勸阻和舉報，共同維護良好的垃圾分類環境。四、分類收集與運輸（一）收集要求1.定時定點收集：根據不同區域的垃圾產生量和居民生活習慣，合理確定垃圾分類收集時間和地點，實行定時定點收集。2.分類收集容器配置：按照垃圾分類標準，在居民小區、公共場所、機關企事業單位等設置相應的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，并保持容器完好、整潔。3.收集人員職責：收集人員應佩戴統一標識，按照規定的時間、路線和要求，將各類垃圾分類收集至指定的垃圾轉運站或收集點。在收集過程中，應避免造成二次污染，對不符合分類要求的垃圾應及時告知投放人進行重新分類。（二）運輸要求1.分類運輸車輛配置：根據垃圾分類收集的需要，配備相應的分類運輸車輛，確保不同類型的垃圾分別運輸，防止混裝混運。2.運輸過程管理：運輸車輛應密閉化運輸，防止垃圾泄漏、飛揚和異味擴散。運輸過程中應嚴格遵守交通規則，確保運輸安全。對可回收物、有害垃圾和廚余垃圾，應按照規定的運輸路線和時間，分別運輸至指定的處理場所。3.信息記錄：運輸單位應建立垃圾運輸臺賬，記錄運輸時間、地點、垃圾種類、數量等信息，確保運輸過程可追溯。五、分類處理（一）可回收物處理1.回收利用：鼓勵和引導各類可回收物回收企業和個體經營者，通過上門回收、設置回收站點等方式，對可回收物進行回收利用。回收企業應具備相應的資質和條件，按照國家和自治區有關標準和規范，對回收的可回收物進行分類整理、儲存和運輸，交由再生資源加工利用企業進行資源化處理。2.資源綜合利用：支持可回收物回收利用產業發展，鼓勵采用先進的技術和工藝，提高可回收物的資源綜合利用率。對可回收物回收利用項目，符合條件的可享受國家和自治區相關優惠政策。（二）有害垃圾處理1.集中收集與暫存：有害垃圾由專門的收集運輸車輛運送至有害垃圾暫存點進行集中收集和暫存。暫存點應具備防滲漏、防流失、防揚散等設施，確保有害垃圾的安全儲存。2.專業化處理：定期交由具有相應資質的有害垃圾處理企業進行無害化處理，處理過程應嚴格遵守國家和自治區有關環保標準和規范，防止對環境造成污染。（三）廚余垃圾處理1.就地處理：鼓勵居民小區、農貿市場、農產品批發市場等場所，根據實際情況建設小型廚余垃圾處理設施，對產生的廚余垃圾進行就地處理，實現廚余垃圾的減量化和資源化利用。就地處理設施應符合環保要求，處理后的產品應符合相關標準和規范，可用于農業生產、生物能源等領域。2.集中處理：對于不具備就地處理條件的區域，廚余垃圾應運送至指定的廚余垃圾處理廠進行集中處理。處理廠應采用先進的處理技術和工藝，實現廚余垃圾的無害化、減量化和資源化，處理后的產品可用于生產生物柴油、有機肥料等。（四）其他垃圾處理1.衛生填埋：其他垃圾應運送至指定的垃圾填埋場進行衛生填埋處理。填埋場應按照國家和自治區有關標準和規范建設，采取防滲、導氣、雨污分流等措施，防止垃圾滲濾液對土壤和地下水造成污染，減少對周邊環境的影響。2.焚燒發電：具備條件的地區，可建設垃圾焚燒發電廠，對其他垃圾進行焚燒發電處理。焚燒發電廠應采用先進的焚燒技術和污染控制措施，確保垃圾焚燒過程中產生的污染物達標排放，實現垃圾的減量化和能源化利用。六、監督考核（一）監督檢查1.政府部門監督：各級城市管理、生態環境、住房城鄉建設等部門應加強對垃圾分類管理工作的監督檢查，定期對垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環節進行檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.社會監督：鼓勵公眾參與垃圾分類監督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對違反垃圾分類管理規定的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。同時，充分發揮新聞媒體的監督作用，對垃圾分類工作中的先進典型進行宣傳報道，對違法違規行為進行曝光。（二）考核評價1.建立考核機制：自治區人民政府建立健全垃圾分類管理工作考核評價機制，將垃圾分類工作納入對市、縣（區）人民政府的績效考核內容，制定科學合理的考核指標體系，對垃圾分類工作的組織領導、設施建設、宣傳教育、分類成效等方面進行全面考核評價。2.定期考核與不定期抽查相結合：考核部門定期對各地、各部門垃圾分類管理工作進行考核，并根據工作需要進行不定期抽查。考核結果向社會公布，對工作成效顯著的地區和部門進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。對連續兩年考核排名靠后的地區和部門，有關領導要進行問責。七、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.廣泛開展宣