事業單位全國管理制度一、總則（一）目的為了規范事業單位的管理，提高事業單位的工作效率和服務質量，保障事業單位及其工作人員的合法權益，促進事業單位健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于全國范圍內的各類事業單位，包括但不限于教育、科技、文化、衛生、體育等領域的事業單位。（三）基本原則1.合法性原則：事業單位的管理活動應當符合國家法律法規和政策的要求。2.公正性原則：事業單位在管理過程中應當公平、公正地對待每一位工作人員，確保各項管理措施的公平性和合理性。3.公開性原則：事業單位應當公開管理信息，接受社會監督，保障工作人員的知情權和參與權。4.效益性原則：事業單位應當注重提高工作效率和服務質量，實現社會效益和經濟效益的最大化。二、機構設置與職責（一）機構設置事業單位應當根據自身的職能和任務，合理設置內部機構，明確各機構的職責和權限。（二）職責分工1.決策機構：事業單位的決策機構應當負責制定事業單位的發展戰略、規劃和重大決策，監督事業單位的運行情況。2.執行機構：事業單位的執行機構應當負責具體實施決策機構制定的各項決策和任務，確保事業單位的工作順利開展。3.監督機構：事業單位的監督機構應當負責對事業單位的財務、人事、業務等方面進行監督檢查，確保事業單位的管理活動合法合規。三、人員管理（一）人員招聘1.招聘原則：事業單位應當按照公開、平等、競爭、擇優的原則，面向社會公開招聘工作人員。2.招聘程序：事業單位招聘工作人員應當按照發布招聘公告、報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、聘用等程序進行。3.招聘條件：事業單位招聘工作人員應當根據崗位要求，制定明確的招聘條件，包括學歷、專業、工作經驗、技能等方面的要求。（二）人員培訓1.培訓計劃：事業單位應當根據工作人員的崗位需求和職業發展規劃，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內容：事業單位的培訓內容應當包括政治理論、法律法規、業務知識、職業道德等方面的內容。3.培訓方式：事業單位的培訓方式可以采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式。（三）人員考核1.考核原則：事業單位應當按照客觀、公正、公開的原則，對工作人員進行考核。2.考核內容：事業單位的考核內容應當包括德、能、勤、績、廉等方面的內容。3.考核方式：事業單位的考核方式可以采用平時考核、年度考核、聘期考核等多種方式。4.考核結果應用：事業單位應當將考核結果作為工作人員崗位調整、工資晉升、獎勵懲戒等方面的重要依據。（四）人員獎懲1.獎勵原則：事業單位應當按照精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則，對表現突出的工作人員給予獎勵。2.獎勵種類：事業單位的獎勵種類包括嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號等。3.懲戒原則：事業單位應當按照教育與懲戒相結合的原則，對違反紀律和規章制度的工作人員給予懲戒。4.懲戒種類：事業單位的懲戒種類包括警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等。四、財務管理（一）財務預算1.預算編制原則：事業單位應當按照量入為出、收支平衡的原則，編制年度財務預算。2.預算編制程序：事業單位的財務預算應當按照“二上二下”的程序進行編制，即單位提出預算建議數，報主管部門審核匯總后報財政部門；財政部門審核后下達預算控制數；單位根據預算控制數編制正式預算，報主管部門審核匯總后報財政部門；財政部門批復預算。3.預算執行與調整：事業單位應當嚴格執行財務預算，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應當按照規定的程序進行調整。（二）收入管理1.收入范圍：事業單位的收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。2.收入管理原則：事業單位應當按照國家有關規定，依法組織收入，確保收入的合法性和真實性。3.收入核算與管理：事業單位應當按照財務會計制度的規定，對收入進行核算和管理，確保收入的及時足額入賬。（三）支出管理1.支出范圍：事業單位的支出包括事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、其他支出等。2.支出管理原則：事業單位應當按照國家有關規定，嚴格控制支出，確保支出的合理性和合規性。3.支出核算與管理：事業單位應當按照財務會計制度的規定，對支出進行核算和管理，確保支出的真實、準確、完整。（四）資產管理1.資產范圍：事業單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。2.資產管理原則：事業單位應當按照國家有關規定，加強資產管理，確保資產的安全完整和有效使用。3.資產核算與管理：事業單位應當按照財務會計制度的規定，對資產進行核算和管理，定期進行資產清查，確保資產賬實相符。（五）財務監督1.監督機構：事業單位應當建立健全財務監督制度，設立財務監督機構或者配備財務監督人員，對財務活動進行監督檢查。2.監督內容：事業單位的財務監督內容包括財務預算執行情況、收入管理情況、支出管理情況、資產管理情況等。3.監督方式：事業單位的財務監督方式可以采用內部審計、專項檢查、財務公開等多種方式。五、業務管理（一）業務規劃1.規劃制定原則：事業單位應當根據國家法律法規和政策要求，結合自身的職能和任務，制定業務發展規劃。2.規劃制定程序：事業單位的業務發展規劃應當按照調查研究、分析論證、征求意見、制定規劃、組織實施等程序進行制定。3.規劃調整：事業單位應當根據國家法律法規和政策要求的變化，以及自身業務發展的需要，及時調整業務發展規劃。（二）業務實施1.實施計劃：事業單位應當根據業務發展規劃，制定年度業務實施計劃，明確業務實施的目標、任務、措施和時間安排。2.實施過程管理：事業單位應當加強對業務實施過程的管理，確保業務實施的質量和進度。3.實施效果評估：事業單位應當定期對業務實施效果進行評估，總結經驗教訓，及時調整業務實施計劃和措施。（三）業務監督1.監督機構：事業單位應當建立健全業務監督制度，設立業務監督機構或者配備業務監督人員，對業務活動進行監督檢查。2.監督內容：事業單位的業務監督內容包括業務規劃執行情況、業務實施過程、業務實施效果等。3.監督方式：事業單位的業務監督方式可以采用內部審計、專項檢查、業務公開等多種方式。六、信息管理（一）信息系統建設1.建設原則：事業單位應當按照國家有關規定，加強信息系統建設，提高信息化水平。2.建設內容：事業單位的信息系統建設內容包括網絡建設、硬件設備購置、軟件系統開發、數據中心建設等。3.建設程序：事業單位的信息系統建設應當按照需求分析、設計方案、招標采購、系統開發、系統測試、系統上線等程序進行建設。（二）信息安全管理1.安全管理制度：事業單位應當建立健全信息安全管理制度，明確信息安全管理的職責和權限。2.安全技術措施：事業單位應當采取必要的安全技術措施，保障信息系統的安全運行，防止信息泄露、篡改和丟失。3.安全應急處置：事業單位應當制定信息安全應急預案，定期進行演練，提高應對信息安全突發事件的能力。（三）信息公開1.公開原則：事業單位應當按照國家有關規定，及時、準確、完整地公開信息，保障社會公眾的知情權和監督權。2.公開內容：事業單位的信息公開內容包括機構設置