事業單位登記管理制度一、總則（一）目的為了規范事業單位登記管理，保障事業單位的合法權益，發揮事業單位在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類事業單位的登記管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規和相關政策進行事業單位登記管理。2.公開公正原則：登記管理過程公開透明，確保公平公正對待每一個事業單位。3.高效便民原則：簡化程序，提高辦事效率，為事業單位提供優質便捷的服務。二、登記管理機關（一）職責分工國務院機構編制管理機關和縣級以上地方各級人民政府機構編制管理機關是本級事業單位登記管理的機關（以下統稱登記管理機關）。登記管理機關負責事業單位的登記管理工作，依法履行下列職責：1.負責本級事業單位的登記管理；2.審查事業單位的設立、變更、注銷登記申請，作出準予登記或者不予登記的決定；3.對已登記的事業單位進行年度檢驗；4.監督事業單位按照登記事項開展活動；5.依法處理違反本條例的行為；6.指導和監督下級登記管理機關的登記管理工作；7.推進事業單位登記管理信息化建設；8.法律、法規規定的其他職責。（二）工作流程1.設立登記：事業單位應當自批準設立之日起30日內，向登記管理機關申請設立登記。登記管理機關收到申請后，對申請材料進行審查，符合條件的，予以登記，發給《事業單位法人證書》；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。2.變更登記：事業單位的登記事項需要變更的，應當自出現依法應當申請變更登記的情況之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。登記管理機關收到申請后，對申請材料進行審查，符合條件的，予以變更登記；不符合條件的，不予變更登記，并書面說明理由。3.注銷登記：事業單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：舉辦單位決定解散；因合并、分立解散；依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；行政機關依照法律、法規責令撤銷；事業單位法人登記依法被撤銷，或者事業單位法人證書依法被吊銷；法律、法規規定的應當注銷登記的其他情形。事業單位應當自清算結束之日起15日內，向登記管理機關申請注銷登記。登記管理機關收到申請后，對申請材料進行審查，符合條件的，予以注銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章；不符合條件的，不予注銷登記，并書面說明理由。三、登記事項（一）單位名稱事業單位的名稱應當符合法律法規和國家有關規定，準確反映其業務范圍、隸屬關系等內容，不得使用法律法規禁止使用的名稱，不得損害國家利益、社會公共利益，不得對公眾造成欺騙或者誤解。（二）住所事業單位的住所是指事業單位主要辦事機構所在地。一個事業單位只能有一個住所。（三）宗旨和業務范圍事業單位的宗旨和業務范圍應當符合法律法規和國家有關規定，體現事業單位的性質和特點，明確事業單位的服務對象、服務內容和服務方式等。（四）法定代表人事業單位的法定代表人是按照法定程序產生，代表事業單位行使民事權利、履行民事義務的責任人。（五）經費來源事業單位的經費來源主要包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。（六）開辦資金事業單位的開辦資金是指事業單位被核準登記時可用于承擔民事責任的全部財產的貨幣表現。四、設立登記（一）申請條件1.經審批機關批準設立；2.有自己的名稱、組織機構和場所；3.有與其業務活動相適應的從業人員；4.有與其業務活動相適應的經費來源；5.能夠獨立承擔民事責任。（二）申請材料1.事業單位法人設立登記（備案）申請書；2.事業單位法定代表人登記申請表；3.審批機關批準設立的文件；4.章程草案；5.經費來源證明；6.住所證明；7.法定代表人身份證明；8.開辦資金確認證明；9.登記管理機關要求提交的其他相關材料。（三）審查與決定登記管理機關收到設立登記申請后，對申請材料進行審查。審查內容包括申請材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合設立條件等。經審查符合條件的，予以登記，發給《事業單位法人證書》；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。五、變更登記（一）變更情形1.單位名稱變更；2.住所變更；3.宗旨和業務范圍變更；4.法定代表人變更；5.經費來源變更；6.開辦資金變更；7.舉辦單位變更；8.其他登記事項變更。（二）申請材料1.事業單位法人變更登記申請書；2.事業單位法定代表人登記申請表（變更法定代表人時提交）；3.變更事項的證明文件：變更單位名稱的，提交審批機關批準文件；變更住所的，提交新住所證明；變更宗旨和業務范圍的，提交審批機關批準文件；變更法定代表人的，提交任免文件、新任法定代表人身份證明；變更經費來源的，提交相關證明文件；變更開辦資金的，提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；變更舉辦單位的，提交審批機關批準文件；其他變更事項，提交相關證明文件。4.登記管理機關要求提交的其他相關材料。（三）審查與決定登記管理機關收到變更登記申請后，對申請材料進行審查。經審查符合條件的，予以變更登記；不符合條件的，不予變更登記，并書面說明理由。六、注銷登記（一）申請條件事業單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：1.舉辦單位決定解散；2.因合并、分立解散；3.依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；4.行政機關依照法律、法規責令撤銷；5.事業單位法人登記依法被撤銷，或者事業單位法人證書依法被吊銷；6.法律、法規規定的應當注銷登記的其他情形。（二）申請材料1.事業單位法人注銷登記申請書；2.決定注銷的文件；3.清算報告；4.發布擬申請注銷登記公告的憑證；5.《事業單位法人證書》正、副本及單位印章；6.登記管理機關要求提交的其他相關材料。（三）審查與決定登記管理機關收到注銷登記申請后，對申請材料進行審查。經審查符合條件的，予以注銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章；不符合條件的，不予注銷登記，并書面說明理由。七、年度檢驗（一）檢驗內容1.登記事項的執行情況；2.按照章程開展活動的情況；3.人員和機構變動情況；4.財務狀況；5.開展業務活動情況；6.其他需要檢查的事項。（二）檢驗程序1.事業單位應當于每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度執行本條例情況的年度報告。2.登記管理機關對事業單位報送的年度報告進行審查。審查內容包括年度報告是否真實、準確、完整，是否符合登記管理機關的要求等。3.登記管理機關根據審查結果，作出年檢合格或者不合格的決定。對年檢合格的事業單位，在《事業單位法人證書》正、副本上加蓋年檢合格章；對年檢不合格的事業單位，責令其限期整改，整改后仍不合格的，予以注銷登記。八、證書管理（一）證書領取事業單位經登記管理機關核準登記后，領取《事業單位法人證書》。（二）證書使用1.《事業單位法人證書》是事業單位法人資格的合法憑證，事業單位應當在其主要辦事場所的顯著位置懸掛《事業單位法人證書》正本。2.事業單位開展業務活動、申請刻制印章、開立銀行賬戶、申領收費許可證、簽訂合同等事項時，應當出示《事業單位法人證書》。（三）證書換發與補發1.《事業單位法人證書》有效期為5年，有效期滿前30日內，事業單位應當向登記管理機關申請換發。2.《事業單位法人證書》遺失或者損毀的，事業單位應當在公開發行的報刊上聲明作廢，并向登記管理機關申請補發。九、監督管理（一）日常監督登記管理機關應當加強對事業單位的日常監督管理，建立健全監督管理制度，定期或者不定期對事業單位進行檢查。檢查內容包括登記事項的執行情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動情況、財務狀況、開展業務活動情況等。（二）違規處理1.事業單位有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，暫扣《事業單位法人證書》及單位印章；逾期不改正的，吊銷《事業單位法人證書》：不按照本條例的規定辦