臨澤市常態(tài)化管理制度總則制度目的本制度旨在建立健全臨澤市各項(xiàng)工作的常態(tài)化管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序、高效、規(guī)范開(kāi)展，提升整體工作效能，保障臨澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)明確各部門(mén)職責(zé)、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)監(jiān)督考核等措施，實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化，為臨澤市的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。適用范圍本制度適用于臨澤市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及所有參與臨澤市各項(xiàng)工作的人員。基本原則1.合法性原則：各項(xiàng)管理制度必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保在法律框架內(nèi)運(yùn)行。2.合理性原則：制度設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮實(shí)際工作情況，具有可操作性和合理性，避免過(guò)于繁瑣或不切實(shí)際的規(guī)定。3.公開(kāi)性原則：制度內(nèi)容應(yīng)向全體適用人員公開(kāi)，確保大家知曉并遵守，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。4.動(dòng)態(tài)性原則：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善，保持制度的適應(yīng)性和有效性。組織架構(gòu)與職責(zé)分工組織架構(gòu)臨澤市設(shè)立完善的組織架構(gòu)，包括決策層、管理層和執(zhí)行層。決策層負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策和戰(zhàn)略規(guī)劃；管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作；執(zhí)行層具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。職責(zé)分工1.市委辦公室：負(fù)責(zé)市委日常事務(wù)的協(xié)調(diào)處理，文件起草、審核、印發(fā)，會(huì)議組織安排，機(jī)要保密等工作。2.市政府辦公室：協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)，負(fù)責(zé)政府文件、會(huì)議、督查、信息公開(kāi)等工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系。3.各職能部門(mén)：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，制定并執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)的具體工作制度和流程。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障等工作，落實(shí)上級(jí)政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)和管理村級(jí)組織工作。工作流程規(guī)范公文處理1.收文：收到外來(lái)公文后，由專(zhuān)人進(jìn)行登記，注明收文日期、來(lái)文單位、文號(hào)、標(biāo)題等信息。按照公文內(nèi)容和緊急程度，及時(shí)呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行分辦。2.發(fā)文：各部門(mén)擬制公文時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照公文格式和行文規(guī)則起草。經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，送辦公室核稿，再呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、印制、分發(fā)等工作。3.公文歸檔：公文辦理完畢后，及時(shí)將相關(guān)材料整理歸檔，確保公文檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。會(huì)議管理1.會(huì)議計(jì)劃：年初各部門(mén)應(yīng)制定本部門(mén)年度會(huì)議計(jì)劃，報(bào)辦公室匯總。辦公室根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排全市性會(huì)議，明確會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。2.會(huì)議籌備：會(huì)議主辦部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議通知等工作。如需邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或其他單位參會(huì)，應(yīng)提前做好溝通協(xié)調(diào)。3.會(huì)議組織：會(huì)議期間，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議秩序。做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)執(zhí)行。4.會(huì)議后續(xù)工作：會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)清理會(huì)場(chǎng)，對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。行政審批1.事項(xiàng)梳理：各行政審批部門(mén)對(duì)本部門(mén)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確審批依據(jù)、條件、流程、時(shí)限等內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)。2.受理：設(shè)立行政審批服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審查：審批部門(mén)按照規(guī)定的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查。可通過(guò)書(shū)面審查、實(shí)地核查、專(zhuān)家評(píng)審等方式進(jìn)行。4.決定：根據(jù)審查結(jié)果，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)許可證件；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。5.送達(dá)：及時(shí)將審批結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人，可通過(guò)郵寄、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取等方式進(jìn)行。人員管理招聘與錄用1.招聘計(jì)劃：各部門(mén)根據(jù)工作需要，提前制定人員招聘計(jì)劃，報(bào)組織人事部門(mén)審核。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。2.招聘程序：通過(guò)發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用人員。招聘過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。3.錄用手續(xù)：對(duì)擬錄用人員，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。組織新員工入職培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作環(huán)境和崗位職責(zé)。培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)規(guī)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員素質(zhì)狀況，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能提升等方面。2.培訓(xùn)實(shí)施：通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種方式組織培訓(xùn)。鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)，參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。3.培訓(xùn)考核：建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。考核結(jié)果與員工的績(jī)效評(píng)定、晉升晉級(jí)等掛鉤。績(jī)效考核1.考核指標(biāo)：根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，設(shè)置科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，包括工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等方面。考核指標(biāo)應(yīng)明確、具體、可量化。2.考核周期：實(shí)行月度、季度、年度考核相結(jié)合的方式。月度考核重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況；季度考核在月度考核基礎(chǔ)上，對(duì)工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；年度考核全面評(píng)價(jià)員工年度工作業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)。3.考核程序：?jiǎn)T工個(gè)人進(jìn)行工作總結(jié)自評(píng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，同事之間進(jìn)行互評(píng)。考核結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，反饋給員工本人，并作為績(jī)效工資發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、崗位調(diào)整等的依據(jù)。薪酬福利1.薪酬體系：建立以崗位工資為基礎(chǔ)，績(jī)效工資為核心的薪酬體系。根據(jù)崗位價(jià)值、工作業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行情等因素確定員工薪酬水平，確保薪酬具有競(jìng)爭(zhēng)力。2.工資發(fā)放：按照國(guó)家規(guī)定和公司制度，按時(shí)足額發(fā)放員工工資。工資核算應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，如有調(diào)整及時(shí)通知員工。3.福利保障：為員工提供完善的福利保障，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)增加其他福利項(xiàng)目，提高員工滿意度。獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著貢獻(xiàn)的員工，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貢獻(xiàn)大小制定。2.懲處措施：對(duì)違反規(guī)章制度、工作失誤、造成不良影響的員工，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、降職、辭退等懲處。懲處應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公平公正。3.獎(jiǎng)懲程序：由部門(mén)提出獎(jiǎng)懲建議，經(jīng)組織人事部門(mén)審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對(duì)獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制：各部門(mén)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制本部門(mén)年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)政部門(mén)匯總審核。財(cái)政部門(mén)結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，編制全市年度財(cái)政預(yù)算草案，提交市人民代表大會(huì)審議通過(guò)。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，確保各項(xiàng)支出合法合規(guī)、合理有效。建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。收支管理1.收入管理：依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，杜絕坐收坐支現(xiàn)象。2.支出管理：按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)履行審批手續(xù)，確保支出真實(shí)、合法、有效。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購(gòu)置：各部門(mén)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行購(gòu)置。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、合理配置的原則。2.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記管理制度，對(duì)購(gòu)置、調(diào)入、接受捐贈(zèng)等方式取得的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、使用部門(mén)等信息。3.資產(chǎn)使用與維護(hù)：資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，確保資產(chǎn)安全完整、正常運(yùn)行。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。4.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，采取拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等方式進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。行政后勤管理辦公用品管理1.采購(gòu)計(jì)劃：各部門(mén)根據(jù)工作需要，定期編制辦公用品采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)辦公室匯總。辦公室結(jié)合庫(kù)存情況，統(tǒng)一制定辦公用品采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審批后組織采購(gòu)。2.采購(gòu)實(shí)施：按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量和價(jià)格，確保辦公用品符合要求。3.領(lǐng)用發(fā)放：設(shè)立辦公用品領(lǐng)用登記制度，員工憑領(lǐng)用單領(lǐng)取辦公用品。辦公室定期對(duì)辦公用品領(lǐng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，合理控制辦公用品消耗。車(chē)輛管理1.車(chē)輛調(diào)度：建立車(chē)輛調(diào)度管理制度，根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)度車(chē)輛。優(yōu)先保障重要公務(wù)活動(dòng)和應(yīng)急工作用車(chē)需求。2.車(chē)輛使用：嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛使用審批制度，駕駛員憑派車(chē)單出車(chē)。駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，確保行車(chē)安全。做好車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)工作，定期進(jìn)行車(chē)輛檢查和維修，確保車(chē)輛性能良好。3.車(chē)輛費(fèi)用管理：加強(qiáng)車(chē)輛費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制車(chē)輛燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、修理費(fèi)等支出。建立車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核制度，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。食堂管理1.食品安全管理：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理。確保食品衛(wèi)生安全，防止食物中毒等事故發(fā)生。2.餐飲服務(wù)質(zhì)量：不斷提高餐飲服務(wù)質(zhì)量，合理安排食譜，保證飯菜質(zhì)量和口味。加強(qiáng)食堂工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和水平。3.食堂財(cái)務(wù)管理：建立食堂財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收支核算。定期公布食堂賬目，接受員工監(jiān)督。安全保衛(wèi)1.安全制度建設(shè)：建立健全安全保衛(wèi)制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高員工安全意識(shí)。2.安全防范措施：加強(qiáng)辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全防范，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。加強(qiáng)門(mén)禁管理，嚴(yán)格人員和車(chē)輛出入登記。3.應(yīng)急處置預(yù)案：制定完善各類(lèi)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)工作制度執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、內(nèi)部審計(jì)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、舉報(bào)投訴等渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。考核評(píng)價(jià)1.考核主體：成立專(zhuān)門(mén)的考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和工作人員的考核評(píng)價(jià)工作。考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，設(shè)置具體的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.考核方式：考核方式采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核注重對(duì)日常工作表現(xiàn)的記錄和評(píng)價(jià)，年度考核全面總結(jié)評(píng)價(jià)全年工作情況。4.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)、工作人員績(jī)效工資發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉升晉級(jí)等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀