鄉鎮水利灌溉管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮水利灌溉管理，提高水資源利用效率，保障農業生產用水需求，促進鄉鎮經濟可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內的水利灌溉設施管理、用水調配、水費收繳等相關活動。（三）基本原則1.統籌兼顧原則充分考慮農業生產、生活用水需求以及生態環境保護，實現水資源的合理分配和高效利用。2.科學管理原則運用先進的水利技術和管理手段，提高灌溉設施運行效率，確保灌溉用水安全、可靠。3.節約用水原則強化節水意識，推廣節水技術和措施，鼓勵節約用水，減少水資源浪費。4.民主參與原則充分聽取廣大農民群眾的意見和建議，保障農民在水利灌溉管理中的知情權、參與權和監督權。二、管理機構及職責（一）鄉鎮水利灌溉管理領導小組成立以鄉鎮政府主要領導為組長，分管領導為副組長，水利站、農業服務中心、財政所等相關部門負責人及各村（居）委會主任為成員的鄉鎮水利灌溉管理領導小組。領導小組負責統籌協調全鎮水利灌溉管理工作，制定灌溉管理政策和措施，審議重大灌溉管理事項。（二）水利站水利站是鄉鎮水利灌溉管理的具體實施部門，負責水利灌溉設施的日常維護、運行管理，制定用水計劃，組織灌溉用水調配，開展節水宣傳等工作。具體職責如下：1.負責編制水利灌溉設施建設與維修計劃，并組織實施。2.定期對水利灌溉設施進行巡查，及時發現并處理設施損壞、漏水等問題。3.根據農作物種植面積、生長階段及氣象條件等因素，制定科學合理的年度用水計劃和月度用水調配方案。4.組織灌溉用水的調配工作，確保灌溉用水公平、公正、合理分配到各村（組）。5.開展節水宣傳教育活動，推廣節水灌溉技術和措施，提高農民節水意識。6.負責水利灌溉相關數據的統計、上報工作。（三）各村（居）委會各村（居）委會設立水利灌溉管理小組，由村（居）委會主任任組長，村民代表為成員。負責本村（居）范圍內水利灌溉設施的日常巡查、維護，協助水利站做好用水調配、水費收繳等工作。具體職責如下：1.組織村民對本村（居）水利灌溉設施進行巡查，發現問題及時報告水利站。2.協助水利站做好灌溉用水的分配和協調工作，確保本村（居）農業生產用水需求。3.負責向本村（居）村民宣傳水利灌溉管理政策和節水知識，引導村民積極參與灌溉管理。4.配合水利站做好水費收繳工作，督促本村（居）村民按時足額繳納水費。三、水利灌溉設施管理（一）設施建設1.水利灌溉設施建設應符合鄉鎮水利規劃和農業生產需求，嚴格按照相關建設標準和規范進行設計、施工。2.新建、改建、擴建水利灌溉設施項目，需經鄉鎮水利灌溉管理領導小組審核同意，并報上級水利部門備案。3.建設單位應選擇具有相應資質的施工單位進行施工，確保工程質量。工程竣工后，應組織相關部門和專業技術人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設施維護1.水利站負責制定水利灌溉設施年度維護計劃，并組織實施。維護計劃應包括設施巡查、維修、養護等內容。2.定期對水利灌溉設施進行巡查，重點檢查渠道、泵站、水閘、管道等設施的運行狀況，及時發現并處理設施損壞、漏水、堵塞等問題。3.對損壞的水利灌溉設施應及時進行維修，維修費用按照相關規定從水利灌溉專項資金中列支。維修工作應確保設施正常運行，滿足灌溉用水需求。4.加強對水利灌溉設施的養護工作，定期對渠道進行清淤、除草，對泵站、水閘等設備進行保養、潤滑，延長設施使用壽命。（三）設施更新改造1.隨著農業生產發展和技術進步，適時對水利灌溉設施進行更新改造，提高設施的灌溉效率和自動化水平。2.水利灌溉設施更新改造項目應進行可行性研究和技術經濟論證，確保項目的科學性、合理性和經濟性。3.更新改造項目實施過程中，應嚴格按照項目建設程序進行管理，確保工程質量和進度。項目竣工后，應及時組織驗收，并做好項目資料歸檔工作。四、用水調配管理（一）用水計劃制定1.水利站應于每年年底前，根據本鄉鎮農作物種植面積、種植結構、灌溉定額以及水資源狀況等因素，制定下一年度用水計劃。用水計劃應明確各村（組）的灌溉面積、用水量、用水時間等指標。2.在制定用水計劃過程中，應充分征求各村（居）委會、農民用水戶協會及相關農業企業的意見和建議，確保用水計劃科學合理、符合實際。3.用水計劃經鄉鎮水利灌溉管理領導小組審核批準后，由水利站負責組織實施。（二）用水調配方案實施1.根據年度用水計劃，結合農作物生長階段和氣象條件變化，水利站每月制定月度用水調配方案。用水調配方案應明確各村（組）的具體用水時間、用水量及供水順序等。2.水利站通過水利灌溉設施管理系統、廣播、微信群等渠道及時向各村（居）委會、農民用水戶協會及相關農業企業發布用水調配信息，確保用水戶提前做好用水準備。3.在用水調配過程中，嚴格按照用水調配方案進行供水，確保灌溉用水公平、公正、合理分配到各村（組）。如遇特殊情況需要調整用水調配方案，應及時向鄉鎮水利灌溉管理領導小組報告，并征求相關用水戶意見后進行調整。（三）用水協調與糾紛處理1.建立用水協調機制，水利站定期組織各村（居）委會、農民用水戶協會及相關農業企業召開用水協調會，及時解決用水過程中出現的問題。2.加強對用水糾紛的排查和調處工作，對用水戶之間因用水發生的糾紛，應及時介入調查，按照公平、公正、合理的原則進行調解處理。如調解不成，可依法通過行政復議或法律訴訟等途徑解決。3.鼓勵用水戶之間通過協商、互助等方式解決用水問題，倡導節約用水、團結協作的良好風尚。五、水費收繳管理（一）收費標準1.鄉鎮水利灌溉水費收費標準按照上級物價部門核定的標準執行，并根據實際情況適時進行調整。2.水費收費標準應充分考慮水資源成本、水利灌溉設施建設與維護成本、運行管理成本等因素，確保水費收入能夠滿足水利灌溉管理工作的正常開展。（二）收費方式1.水費收繳采取多種方式相結合，方便用水戶繳費。主要方式包括：委托各村（居）委會代收：水利站與各村（居）委會簽訂委托代收協議，由各村（居）委會負責代收本村（居）用水戶的水費，并定期上繳水利站。銀行代扣：鼓勵用水戶與銀行簽訂代扣協議，通過銀行代扣方式繳納水費。現場繳費：在水利站或指定的繳費地點設立收費窗口，接受用水戶現場繳費。2.水利站應在每年年初向用水戶公布本年度水費收費標準、收費方式及繳費時間等信息，確保用水戶知情權。（三）收費管理1.各村（居）委會代收的水費應及時上繳水利站，不得截留、挪用。水利站應建立健全水費收繳臺賬，詳細記錄用水戶繳費情況。2.加強對水費收繳工作的監督檢查，定期對各村（居）委會水費代收情況進行檢查，對發現的問題及時督促整改。對截留、挪用水費的單位和個人，依法依規追究責任。3.用水戶應按時足額繳納水費，逾期未繳納的，按照相關規定收取滯納金。經催繳仍不繳納的，水利站有權采取停止供水等措施，直至用水戶繳納水費及滯納金。六、節水管理（一）節水宣傳教育1.廣泛開展節水宣傳教育活動，通過多種形式向廣大農民群眾宣傳節水知識和節水政策，提高農民節水意識。2.利用“世界水日”“中國水周”等宣傳節點，組織開展集中宣傳活動，發放節水宣傳資料，舉辦節水知識講座和培訓，營造良好的節水氛圍。3.在各村（組）設置節水宣傳欄，張貼節水標語和宣傳畫，宣傳節水典型案例和經驗，引導農民群眾養成節約用水的好習慣。（二）節水技術推廣1.積極推廣應用先進的節水灌溉技術和設備，如噴灌、滴灌、微噴灌等，提高水資源利用效率。2.水利站應加強與農業科研機構、技術推廣部門的合作，引進適合本鄉鎮的節水新技術、新產品，并組織開展示范推廣工作。3.對采用節水灌溉技術和設備的用水戶，給予一定的政策支持和資金補貼，鼓勵用水戶積極參與節水行動。（三）節水措施落實1.加強對水利灌溉設施的節水改造，優化灌溉系統布局，減少輸水過程中的水資源損失。2.推行科學灌溉制度，根據農作物需水規律和土壤墑情，合理確定灌溉時間和灌溉量，避免大水漫灌。3.鼓勵用水戶開展農田水利基本建設，改善農田灌溉條件，提高農田保水保肥能力，減少灌溉用水需求。七、監督考核（一）監督檢查1.建立健全水利灌溉管理監督檢查機制，鄉鎮水利灌溉管理領導小組定期對水利站、各村（居）委會水利灌溉管理工作進行監督檢查。2.監督檢查內容包括水利灌溉設施運行管理、用水調配、水費收繳、節水措施落實等方面。對發現的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。3.水利站應加強對自身工作的內部監督檢查，定期對各項管理制度執行情況進行自查自糾，確保水利灌溉管理工作規范有序開展。（二）考核評價1.制定水利灌溉管理工作考核評價辦法，對水利站、各村（居）委會水利灌溉管理工作進行量化考核評價。考核評價結果作為年度評先評優和績效獎勵的重要依據。2.考核評價內容主要包括灌溉設施完好率、用水計劃執行率、水費收繳率、節水目標完成情況、用水戶滿意度等指標。3.每年年底，由鄉鎮水利灌溉管理領導小組組織對水利站、各村（居）委會水利灌溉管理工作進行考核評價，并將考核評價結果予以通報。（三）責任追究1.對在水利灌溉管理工作中存在失職、瀆職行為，導致水利灌溉