鄉鎮財務借款管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉鎮財務管理，規范財務借款行為，提高資金使用效益，防范財務風險，確保鄉鎮各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉鎮機關各部門、所屬事業單位及各村（居）委會的財務借款管理。（三）基本原則1.計劃性原則：借款應根據工作需要，提前編制借款計劃，確保借款資金用于鄉鎮確定的重點工作和項目。2.審批規范原則：嚴格執行借款審批程序，明確審批權限，確保借款行為合規、合理。3.專款專用原則：借款必須專款專用，不得挪作他用，確保資金使用效益。4.及時清賬原則：借款人員應在規定期限內及時歸還借款，不得拖欠。二、借款范圍（一）因公出差借款工作人員因公務需要到外地出差，可預借差旅費。（二）零星采購借款因工作需要采購辦公用品、設備、材料等零星物資，可預借采購款。（三）專項業務借款開展專項工作或項目，需要預借資金用于支付相關費用的，可辦理專項業務借款。（四）其他臨時性借款因其他臨時性工作需要，經批準可預借資金。三、借款審批程序（一）借款申請借款人填寫《鄉鎮財務借款申請表》，詳細說明借款事由、借款金額、預計還款日期等內容，并簽字確認。（二）部門審核借款人所在部門負責人對借款申請進行審核，確認借款事由真實、合理，借款金額與工作需要相符，并簽字蓋章。（三）財務審核鄉鎮財務部門對借款申請進行審核，重點審核借款金額是否在預算范圍內，還款來源是否可靠等。審核通過后，財務人員在申請表上簽字。（四）領導審批根據借款金額大小，按照以下審批權限進行審批：1.借款金額在[X]元以下的，由鄉鎮分管財務領導審批。2.借款金額在[X]元以上至[X]元的，由鄉鎮長審批。3.借款金額在[X]元以上的，由鄉鎮黨委會議研究決定。經領導審批同意后，財務部門方可辦理借款手續。四、借款額度及期限（一）借款額度1.因公出差借款，根據出差地點、時間和標準確定借款額度，一般不超過預計差旅費總額。2.零星采購借款，根據采購金額確定借款額度，原則上不超過采購合同金額的[X]%。3.專項業務借款，根據項目預算和實際需要確定借款額度，但不得超過項目預算總額。4.其他臨時性借款，根據實際情況合理確定借款額度，一般不超過[X]元。（二）借款期限1.因公出差借款，應在出差返回后[X]個工作日內辦理報銷還款手續。2.零星采購借款，應在采購完成并取得合法票據后[X]個工作日內辦理報銷還款手續。3.專項業務借款，根據項目進度和合同約定確定借款期限，但最長不超過[X]個月。4.其他臨時性借款，應在借款事由完成后[X]個工作日內辦理還款手續。五、借款支付方式借款原則上采用銀行轉賬方式支付，特殊情況需要現金支付的，應經財務部門負責人批準，并嚴格按照現金管理規定辦理。六、借款管理與監督（一）建立借款臺賬財務部門應建立借款臺賬，詳細記錄借款人姓名、部門、借款日期、借款金額、借款事由、還款日期、還款金額等信息，及時跟蹤借款使用和歸還情況。（二）定期清理核對財務部門定期對借款進行清理核對，對逾期未還的借款，及時向借款人發出催款通知，督促其盡快歸還借款。（三）監督檢查鄉鎮審計部門定期對財務借款情況進行監督檢查，重點檢查借款審批程序是否合規、借款用途是否真實、借款期限是否超期、還款是否及時等。對發現的問題，及時提出整改意見，并追究相關人員的責任。七、還款規定（一）及時還款借款人應嚴格按照借款期限及時歸還借款，不得逾期拖欠。如因特殊原因需要延期還款的，應提前向財務部門提出申請，經批準后方可延期。（二）還款方式借款人還款時，應填寫《鄉鎮財務還款申請表》，注明還款金額、還款日期等信息，并將還款資金交至財務部門。財務部門核對無誤后，辦理還款手續，并在借款臺賬上注明還款情況。（三）沖賬處理借款人歸還借款后，財務部門應及時進行賬務處理，沖減借款金額。如借款用于采購等業務，應在報銷時一并沖賬。八、責任追究（一）違規責任對違反本制度規定的借款行為，視情節輕重，給予相關責任人批評教育、警告、罰款等處理；情節嚴重的，依法依規追究其責任。（二）損失賠償因借款人故意或重大過失導致借款無法收回或造成經濟損失的，借款人應承擔相應的賠償責任。賠償金額從借款人工資、獎金等收入中扣除，直至全部賠償為止。九、附則（一）解釋權