食藥監(jiān)部門資產(chǎn)管理制度總則目的為了加強(qiáng)食藥監(jiān)部門資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障食藥監(jiān)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于食藥監(jiān)部門機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合將資產(chǎn)管理作為預(yù)算管理的重要組成部分，在編制預(yù)算時充分考慮資產(chǎn)配置情況，根據(jù)資產(chǎn)存量和工作需要合理安排資產(chǎn)購置、更新等預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合明確財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，將資產(chǎn)管理納入財(cái)務(wù)管理體系，通過財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，反映資產(chǎn)的增減變動和使用情況，確保資產(chǎn)安全完整和有效利用。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)的數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、使用規(guī)范，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理，及時進(jìn)行資產(chǎn)核算、評估和折舊計(jì)提等工作，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值。管理職責(zé)資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本部門資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等日常管理工作。3.建立資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的信息化管理，及時更新資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。5.會同財(cái)務(wù)部門編制年度資產(chǎn)購置預(yù)算，審核資產(chǎn)購置申請，提出資產(chǎn)配置建議。6.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)處置的申報(bào)、審批等手續(xù)，組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算。2.會同資產(chǎn)管理部門編制年度資產(chǎn)購置預(yù)算，審核資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)費(fèi)的核算和支付管理。4.定期對資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，反映資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況和使用效益。5.配合資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理。使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全完整和正常使用。2.按照規(guī)定的程序和要求辦理資產(chǎn)領(lǐng)用、歸還等手續(xù)。3.定期對本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告資產(chǎn)管理部門。4.根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置、調(diào)劑等申請。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合食藥監(jiān)工作實(shí)際需要，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先調(diào)劑、共享現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免重復(fù)配置。3.注重資產(chǎn)的實(shí)用性和性價(jià)比，確保資產(chǎn)滿足工作要求，又不造成資源浪費(fèi)。配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)食藥監(jiān)部門的職能、人員編制等情況，制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、性能等要求，以及配置的依據(jù)和程序。3.隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作需要的變化，適時調(diào)整資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。配置程序1.使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有資產(chǎn)狀況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，確保經(jīng)費(fèi)來源合法、合規(guī)。4.經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核同意后，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批。5.審批通過后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行資產(chǎn)購置。資產(chǎn)采購采購方式1.資產(chǎn)采購應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購制度的規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式進(jìn)行。2.對于納入政府采購目錄的資產(chǎn)，必須按照政府采購程序進(jìn)行采購；對于未納入政府采購目錄但達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，也應(yīng)參照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。采購流程1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置申請，制定采購方案，明確采購方式、采購時間、采購預(yù)算等。2.采購方案經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施采購活動。3.在采購過程中，嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行操作，確保采購活動公開、公平、公正。4.采購?fù)瓿珊螅Y產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對采購的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理入庫手續(xù)。資產(chǎn)驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.按照采購合同和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對采購的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、性能等符合要求。2.對于大型、復(fù)雜的資產(chǎn)，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，必要時可邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。驗(yàn)收程序1.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門通知使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)進(jìn)行逐一核對，檢查資產(chǎn)的外觀、數(shù)量、規(guī)格、型號等是否與合同一致，同時對資產(chǎn)的性能、質(zhì)量等進(jìn)行測試。3.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收小組成員在資產(chǎn)驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，資產(chǎn)方可辦理入庫手續(xù)。4.對于驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期整改或更換，直至驗(yàn)收合格為止。資產(chǎn)入庫入庫管理1.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，填寫資產(chǎn)入庫單，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、型號、購置日期、供應(yīng)商等信息。2.資產(chǎn)入庫后，應(yīng)按照資產(chǎn)的類別、性質(zhì)等進(jìn)行分類存放，便于管理和查找。3.建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)保管人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)臺賬和卡片管理1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的增減變動情況，包括資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等信息。2.為每一項(xiàng)資產(chǎn)建立資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)卡片應(yīng)與資產(chǎn)臺賬信息一致，并粘貼在資產(chǎn)上，便于識別和管理。3.定期對資產(chǎn)臺賬和卡片進(jìn)行核對，確保賬卡相符。資產(chǎn)領(lǐng)用領(lǐng)用程序1.使用部門因工作需要領(lǐng)用資產(chǎn)時，應(yīng)填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請表，注明領(lǐng)用資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)領(lǐng)用申請進(jìn)行審核，審核通過后辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用單，注明領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等信息。3.資產(chǎn)保管人員按照資產(chǎn)領(lǐng)用單發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)臺賬和卡片上進(jìn)行記錄。領(lǐng)用期限1.明確資產(chǎn)的領(lǐng)用期限，使用部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)歸還資產(chǎn)。2.如因工作需要延長領(lǐng)用期限，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。資產(chǎn)使用使用要求1.使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)正常使用，避免因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞或丟失。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好。安全管理1.加強(qiáng)資產(chǎn)的安全管理，采取必要的安全防范措施，防止資產(chǎn)被盜、被搶、被損壞等情況發(fā)生。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)劑原則1.遵循資源共享、優(yōu)化配置的原則，對閑置、低效使用的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑。2.調(diào)劑資產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先在本部門內(nèi)部進(jìn)行，無法在內(nèi)部調(diào)劑的，可考慮與其他部門進(jìn)行調(diào)劑。調(diào)劑程序1.資產(chǎn)管理部門定期對本部門資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)閑置、低效使用的資產(chǎn)情況，并發(fā)布資產(chǎn)調(diào)劑信息。2.使用部門如有資產(chǎn)調(diào)劑需求，應(yīng)填寫資產(chǎn)調(diào)劑申請表，注明調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并提交資產(chǎn)管理部門。3.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)調(diào)劑申請進(jìn)行審核，審核通過后組織資產(chǎn)調(diào)劑雙方進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成調(diào)劑意向后辦理資產(chǎn)調(diào)劑手續(xù)。4.資產(chǎn)調(diào)劑完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬和卡片信息。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.閑置、低效使用且無法調(diào)劑的資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢：對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售：對閑置、低效使用且有使用價(jià)值的資產(chǎn)，可通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。3.捐贈：對符合條件的資產(chǎn)，可捐贈給其他單位或個人。4.核銷：對盤虧、毀損、報(bào)廢等資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)核銷。處置程序1.使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、方式、資產(chǎn)狀況等，并提交資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、處置方式的合理性、資產(chǎn)狀況等。3.財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)處置涉及的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保處置資產(chǎn)的賬面價(jià)值準(zhǔn)確無誤。4.經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核同意后，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批。5.審批通過后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)處置。對于需要進(jìn)行評估的資產(chǎn)，應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；對于需要公開拍賣的資產(chǎn)，應(yīng)按照拍賣程序進(jìn)行操作。6.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并調(diào)整資產(chǎn)臺賬和卡片信息。資產(chǎn)清查清查范圍1.對本部門所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、存放地點(diǎn)等。清查時間1.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.根據(jù)工作需要，可適時進(jìn)行專項(xiàng)清查。清查程序1.成立資產(chǎn)清查工作小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織實(shí)施。2.制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。3.資產(chǎn)清查工作小組按照清查方案，組織相關(guān)人員對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，填寫資產(chǎn)清查登記表，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的清查情況。4.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行核實(shí)和處理。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和賬務(wù)處理。5.資產(chǎn)清查結(jié)束后，撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)告資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等，并將資產(chǎn)清查報(bào)告報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。資產(chǎn)信息化管理信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置、清查等各個環(huán)節(jié)，記錄資產(chǎn)的詳細(xì)信息和變動情況。信息錄入與更新1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)發(fā)生購置、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等變動時，應(yīng)在系統(tǒng)中及時更新相關(guān)信息，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際資產(chǎn)情況一致。信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析1.資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員可通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息，了解資產(chǎn)的使用狀況、分布情況等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，為資產(chǎn)配置、管理決策等提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.建立資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)