代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)活動，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高招標(biāo)效率，保證代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的項目，包括但不限于各類業(yè)務(wù)代理、咨詢服務(wù)、技術(shù)支持等項目的代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作。（三）基本原則1.公平公正原則：招標(biāo)過程應(yīng)遵循公平、公正的原則，對待所有參與投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)，不得有歧視性或偏袒性行為。2.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程和結(jié)果等應(yīng)向所有投標(biāo)人公開，接受社會監(jiān)督。3.競爭擇優(yōu)原則：通過充分競爭，選擇最符合公司需求、服務(wù)質(zhì)量高、信譽良好的代理機(jī)構(gòu)。4.誠實信用原則：參與招標(biāo)活動的各方應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)，不得弄虛作假、惡意串通。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責(zé)審批代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)計劃和招標(biāo)方案。監(jiān)督招標(biāo)過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。審定中標(biāo)候選人及中標(biāo)結(jié)果。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，包括但不限于采購部門、法務(wù)部門、需求部門等。2.職責(zé)制定代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)計劃和招標(biāo)方案，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。對投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件。負(fù)責(zé)與投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的溝通、答疑等工作。撰寫招標(biāo)工作報告，提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）需求部門1.職責(zé)根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，提出代理機(jī)構(gòu)的具體服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。參與招標(biāo)文件的編制，對技術(shù)、服務(wù)等條款提出意見和建議。協(xié)助招標(biāo)工作小組對投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察和評估。（四）法務(wù)部門1.職責(zé)審查招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)合同文本，確保符合法律法規(guī)要求。參與招標(biāo)過程，提供法律咨詢和法律意見，防范法律風(fēng)險。對招標(biāo)過程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。三、招標(biāo)計劃與方案（一）招標(biāo)計劃1.需求部門應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前[X]個月向采購部門提交代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)需求申請，說明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.采購部門匯總各需求部門的招標(biāo)需求，結(jié)合公司年度工作計劃和資源狀況，制定年度代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)計劃，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)方案1.根據(jù)招標(biāo)計劃，招標(biāo)工作小組制定具體的招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)流程、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、時間安排等。2.招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等，應(yīng)根據(jù)項目特點和實際情況選擇合適的招標(biāo)方式。3.招標(biāo)流程應(yīng)明確招標(biāo)公告發(fā)布、報名、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知、合同簽訂等環(huán)節(jié)的具體要求和時間節(jié)點。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項目需求和特點，從代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、服務(wù)方案、團(tuán)隊實力、報價等方面進(jìn)行綜合考慮，制定科學(xué)合理的評標(biāo)指標(biāo)和權(quán)重。四、招標(biāo)公告與報名（一）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)方案，在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、招標(biāo)方式、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等基本信息。（二）報名1.有意參與投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求，向招標(biāo)工作小組提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招標(biāo)工作小組對報名代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審查，符合資格要求的代理機(jī)構(gòu)予以登記報名。五、招標(biāo)文件編制與發(fā)售（一）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項目的需求和特點，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、服務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.商務(wù)條款應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本要求、服務(wù)期限、付款方式、違約責(zé)任等；技術(shù)條款應(yīng)詳細(xì)說明代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等；服務(wù)條款應(yīng)明確代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾、售后服務(wù)等；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體量化各項評標(biāo)指標(biāo)的權(quán)重和評分細(xì)則。（二）招標(biāo)文件發(fā)售1.招標(biāo)工作小組向已登記報名的代理機(jī)構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費。2.招標(biāo)文件發(fā)售時間不得少于[X]個工作日，以確保代理機(jī)構(gòu)有足夠的時間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。六、投標(biāo)文件編制與遞交（一）投標(biāo)文件編制1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、服務(wù)部分、價格部分等內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序裝訂成冊。2.商務(wù)部分應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書、售后服務(wù)承諾等；技術(shù)部分應(yīng)包括服務(wù)方案、技術(shù)團(tuán)隊介紹、技術(shù)設(shè)備清單等；服務(wù)部分應(yīng)包括服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量保障措施、培訓(xùn)計劃等；價格部分應(yīng)包括投標(biāo)報價表、價格組成明細(xì)等。（二）投標(biāo)文件遞交1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點。2.招標(biāo)工作小組對收到的投標(biāo)文件進(jìn)行登記和簽收，檢查投標(biāo)文件的密封情況。對在投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)工作小組應(yīng)予以拒收。七、開標(biāo)（一）開標(biāo)時間和地點1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。開標(biāo)時間應(yīng)在投標(biāo)截止時間的同一時間進(jìn)行。2.開標(biāo)地點應(yīng)選擇在公司內(nèi)或其他合適的場所，確保開標(biāo)過程的安全、保密和公正。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會議由招標(biāo)工作小組組長或其授權(quán)代表主持，邀請所有投標(biāo)人代表參加。2.開標(biāo)會議首先宣布開標(biāo)紀(jì)律，介紹參會人員，公布在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件數(shù)量及密封情況。3.按照投標(biāo)文件遞交的先后順序，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件的密封包裝，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期限、主要服務(wù)內(nèi)容等主要內(nèi)容，并記錄在開標(biāo)記錄上。4.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行全程記錄，并存檔備查。八、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會組成1.評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員和外部專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為[X]人以上單數(shù)，其中外部專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)專家應(yīng)從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，或從相關(guān)行業(yè)主管部門推薦的專家名單中選取。評標(biāo)專家應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠獨立、客觀、公正地履行評標(biāo)職責(zé)。（二）評標(biāo)程序1.評標(biāo)委員會成員在開標(biāo)前應(yīng)熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容，了解評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法。2.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、服務(wù)條款等。對不符合實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，應(yīng)予以否決。3.對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)、價格等方面進(jìn)行綜合評價和比較，計算各投標(biāo)人的評標(biāo)得分。4.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)得分由高到低的順序，推薦中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人一般為[X]名，排名第一的中標(biāo)候選人為擬中標(biāo)人。（三）評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)客觀、公正地履行評標(biāo)職責(zé)，不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。3.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員如有回避事由，應(yīng)主動提出回避。九、中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)通知（一）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)工作小組將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)、相關(guān)媒體等指定平臺上進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人的名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期限、主要服務(wù)內(nèi)容、評標(biāo)得分等信息，同時公布監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。（二）中標(biāo)通知1.公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，招標(biāo)工作小組向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、服務(wù)期限、主要服務(wù)內(nèi)容等內(nèi)容，并要求中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂合同。十、合同簽訂（一）合同談判1.中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與公司進(jìn)行合同談判。合同談判由招標(biāo)工作小組組織，需求部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員參加。2.合同談判主要圍繞合同條款進(jìn)行，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、付款方式、違約責(zé)任、保密條款、爭議解決方式等。雙方應(yīng)就合同條款達(dá)成一致意見，形成合同草案。（二）合同簽訂1.合同草案經(jīng)公司內(nèi)部審批通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂正式合同。2.合同簽訂后，招標(biāo)工作小組應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門備案，并負(fù)責(zé)跟蹤合同的執(zhí)行情況。十一、招標(biāo)檔案管理（一）檔案收集1.招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時收集、整理招標(biāo)過程中形成的各類文件資料，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。2.檔案收集應(yīng)確保文件資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實性，不得遺漏或篡改任何重要信息。（二）檔案整理與歸檔1.招標(biāo)工作小組對收集到的文件資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行編號、裝訂、編目等工作。2.整理后的檔案應(yīng)及時歸檔，存放在公司專門的檔案管理部門或指定的存儲地點，以便查閱和保管。（三）檔案保管與查閱1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案保管制度，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部要求執(zhí)行。2.因工作需要查閱招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時，應(yīng)在檔案管理部門指定的地點進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或復(fù)制。十二、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)活動進(jìn)行定期或不定期的審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，維護(hù)公司利益。（二）外部監(jiān)督1.接受相關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時提供有關(guān)資料和信息。2.主動接受社會監(jiān)督，對投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。十三、違規(guī)處理（一）對投標(biāo)人的違規(guī)處理1.投標(biāo)人在招標(biāo)過程中如有弄虛作假、惡意串通、行賄受賄等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.對已中標(biāo)的投標(biāo)人，如發(fā)現(xiàn)其在投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金，并要求其賠償因此給招標(biāo)人造成的損失。（二）對評標(biāo)委員會成員的違規(guī)處理1.評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中如有違反評標(biāo)紀(jì)律、不公正評標(biāo)等違規(guī)行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其評標(biāo)資格，并將其不良行為記錄在案。2.情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。（三）對公