統計局密級文件管理制度總則目的為加強統計局密級文件管理，確保文件的安全性、完整性和保密性，保障統計工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于統計局內部所有涉及密級文件的收發、傳遞、保管、使用、歸檔和銷毀等環節。基本原則1.嚴格保密原則：密級文件的管理應嚴格遵守國家保密法律法規，確保文件信息不泄露。2.規范流程原則：明確各環節的操作流程和責任，確保文件管理工作有序進行。3.確保安全原則：采取必要的安全措施，防止文件丟失、損壞或被盜。密級文件的分類與標識密級劃分1.絕密級：涉及國家核心機密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重損害的文件。2.機密級：涉及重要機密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的文件。3.秘密級：涉及一般機密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受損害的文件。標識方法1.在文件首頁左上角標明密級標識，如“絕密”、“機密”、“秘密”字樣，并在其下方標注保密期限，如“絕密★長期”、“機密★XX年”、“秘密★XX年”。2.密級標識應采用紅色字體，與正文區分明顯。密級文件的收發管理收文管理1.專人負責：設立專門的文件收發崗位，配備責任心強、保密意識高的人員負責密級文件的接收工作。2.簽收登記：收到密級文件時，收文人員應認真核對文件的數量、名稱、密級、編號等信息，確認無誤后在收文登記簿上詳細登記，并簽字注明收文日期。3.及時傳遞：收文人員應及時將密級文件傳遞給文件管理人員，交接時雙方應進行簽字確認。4.緊急文件處理：對于緊急的密級文件，收文人員應立即通知文件管理人員，并按照規定的程序進行處理，確保文件的時效性。發文管理1.擬稿審核：擬稿人在起草密級文件時，應按照保密要求進行編寫，并在文件上注明密級。擬稿完成后，應提交部門負責人進行審核，審核通過后報分管領導審批。2.編號登記：經審批后的密級文件，由文件管理人員進行編號登記，并填寫發文登記簿，注明文件的名稱、密級、編號、發文日期、發文部門、主送單位、抄送單位等信息。3.印制分發：文件管理人員將編號登記后的文件交予指定的印刷廠進行印制。印制完成后，應按照規定的范圍進行分發，并做好分發記錄，由收件人簽字確認。4.發文跟蹤：文件管理人員應對發文情況進行跟蹤，確保文件及時、準確地送達收件單位。對于重要文件的發放，應要求收件單位反饋收文情況。密級文件的傳遞管理傳遞方式1.專人傳遞：對于重要的密級文件，應安排專人進行傳遞，并采取必要的安全措施，確保文件的安全。2.機要通信：對于保密性要求較高的文件，可通過機要通信渠道進行傳遞。3.加密網絡傳輸：在確保安全的前提下，可采用加密網絡傳輸方式傳遞密級文件，但應嚴格遵守相關規定和操作規程。傳遞要求1.密封包裝：傳遞密級文件時，應將文件密封包裝，并在封口處加蓋密封章或簽字確認。2.交接簽收：傳遞過程中，交接雙方應進行嚴格的交接簽收手續，明確責任。3.記錄跟蹤：對密級文件的傳遞情況進行詳細記錄，包括傳遞時間、傳遞方式、交接人員等信息，并進行跟蹤，確保文件安全送達。密級文件的保管管理保管場所1.專用庫房：設立專門的密級文件保管庫房，庫房應具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全設施。2.專柜存放：在庫房內設置專門的文件專柜，按照密級、類別等進行分類存放，便于查找和管理。3.安全監控：庫房應安裝安全監控設備，實時監控庫房的情況，確保文件安全。保管人員1.專人負責：指定專人負責密級文件的保管工作，保管人員應具備較強的保密意識和責任心。2.定期培訓：保管人員應定期參加保密知識培訓，提高保密技能和業務水平。3.離崗交接：保管人員離崗時，應辦理嚴格的交接手續，將保管的密級文件全部交接清楚，并對交接情況進行記錄。保管要求1.分類存放：按照密級、年度、類別等對密級文件進行分類存放，便于查找和管理。2.標識清晰：在文件專柜和存放位置標明文件的密級、類別、編號等信息，確保標識清晰、準確。3.定期盤點：定期對密級文件進行盤點，核對文件的數量、名稱、密級等信息，確保賬物相符。4.安全防護：采取必要的安全防護措施，如防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等，確保文件的安全。密級文件的使用管理使用范圍1.明確權限：根據工作需要，明確密級文件的使用范圍和權限，未經批準，不得擅自擴大使用范圍。2.按需借閱：使用人員應根據工作需要，填寫借閱申請表，經部門負責人審批后，到文件管理人員處借閱密級文件。3.現場查閱：對于需要查閱密級文件的，應在文件管理人員指定的場所進行查閱，并嚴格遵守查閱規定。使用要求1.登記備案：使用人員借閱或查閱密級文件時，應進行登記備案，注明使用時間、文件名稱、密級等信息。2.妥善保管：使用人員應妥善保管所使用的密級文件，不得擅自轉借、復印、摘抄、銷毀文件內容。3.按時歸還：使用完畢后，使用人員應按時將密級文件歸還給文件管理人員，歸還時應進行核對，確保文件完好無損。4.嚴禁帶出：嚴禁將密級文件帶出辦公場所，如有特殊需要，應經分管領導批準，并采取必要的安全措施。密級文件的歸檔管理歸檔要求1.及時整理：文件辦理完畢后，文件管理人員應及時對文件進行整理，按照歸檔要求進行分類、編號、裝訂等工作。2.規范編目：對歸檔的密級文件進行規范編目，編制檔案目錄，便于查找和利用。3.定期歸檔：定期將整理好的密級文件歸檔到檔案庫房，按照規定的保管期限進行存放。歸檔流程1.收集文件：文件管理人員在文件辦理完畢后，及時收集相關文件材料，確保文件齊全、完整。2.分類整理：對收集到的文件進行分類整理，按照密級、年度、類別等進行分類，確定文件的保管期限。3.編號裝訂：對分類整理后的文件進行編號、裝訂，編制頁碼，確保文件的順序和完整性。4.編目上架：編制檔案目錄，將歸檔文件上架存放，便于查找和利用。密級文件的銷毀管理銷毀范圍1.定期清理：定期對超過保管期限的密級文件進行清理，確定需要銷毀的文件清單。2.涉密載體：對不再使用或已失去保存價值的涉密載體，如光盤、U盤、移動硬盤等，按照規定進行銷毀。銷毀程序1.申請審批：文件管理人員填寫密級文件銷毀申請表，注明文件名稱、密級、數量、銷毀原因等信息，經部門負責人審核后報分管領導審批。2.專人監銷：經批準后，安排專人負責密級文件的銷毀工作，銷毀過程中應有兩人以上在場監銷，確保銷毀徹底。3.記錄備案：對密級文件的銷毀情況進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、方式、監銷人員等信息，并進行備案。銷毀方式1.粉碎銷毀：對于紙質密級文件，可采用粉碎的方式進行銷毀，確保文件無法還原。2.電子數據清除：對于電子存儲的密級文件，應采用專業的數據清除工具進行清除，確保數據無法恢復。3.委托銷毀：對于涉密程度較高或銷毀難度較大的密級文件，可委托具有資質的專業銷毀機構進行銷毀。監督與檢查定期檢查1.制度執行檢查：定期對密級文件管理制度的執行情況進行檢查，確保各項規定得到有效落實。2.文件安全檢查：對密級文件的保管、使用、傳遞等情況進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。違規處理